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剛果
非洲中部的一個國家
剛果民主共和國(法語:LaRépubliqueDémocratiqueduCongo),簡稱剛果(金),位於非洲中部,東鄰烏干達、盧安達、蒲隆地、坦尚尼亞,南接尚比亞、安哥拉,北連南蘇丹和中非,西隔剛果河與剛果(布)相望。首都為金沙薩,國土面積2344885平方公里。
13~14世紀是剛果王國的一部分。1885年柏林會議中,被劃為比利時國王利奧波德二世的“私人采地”,稱剛果自由邦。1908年被比利時政府接管,改為比屬剛果。1960年6月30日獨立,定名剛果共和國,簡稱剛果(利)。1964年改用現名。1971年改名扎伊爾共和國。1997年恢復國名為剛果民主共和國至今。
剛果民主共和國是聯合國公布的世界最不發達國家之一。經濟以農業、採礦業為主,工業欠發達。
2019年1月10日,剛果(金)選舉委員會稱,反對派總統候選人菲利克斯·齊塞克迪贏得剛果民主共和國總統選舉,將在1月18日宣誓就職。
現被稱為剛果民主共和國的地區,在8萬年前即有人類居住。早期的歷史開始於剛果班圖人的遷移浪潮,他們在公元前2000年到公元前500年從西北遷移到盆地地區,期間包括前殖民地時期至推翻殖民者時期。班圖人的遷徙取代了本地土著俾格米人,他們將其文化融合進現代剛果南部地區。班圖人從西非地區學習了農業和鐵器的使用方法,以剛果班圖語係為主要方言。
人類隨後從達爾富爾和蘇丹科爾多凡地區遷移進入剛果北部,東非人也遷移進入剛果東部,加速了民族的融合。人類遷移使技術從石器時代過渡到鐵器時代。南部和西南部人大部分是狩獵、採集者,幾乎不含金屬技術的使用。金屬工具在這段時間內的發展,徹底改變了農業和畜牧業。這導致東部和東南部的狩獵採集者被班圖人取代。10世紀的班圖人完成了最後一次向中部非洲西部的擴張。人口的增長使交易網路迅速形成,商業交易主要為鹽、鐵和銅。
在公元5世紀,一個氏族社會開始沿烏朋巴湖與加丹加的盧瓦拉巴河兩岸發展。此文明被稱為烏彭巴,最終演變成盧巴帝國(KingdomofLuba)以及隆達王國(KingdomofLunda)。原始的烏彭巴社會演變成盧巴王國的過程是漸進和複雜的。這種轉變不斷進行,發展出幾種與烏彭巴文化不同的社會文化。每一個社會都來源發展自其之前社會文化(與羅馬文化借鑒希臘文化相似)。
公元5世紀的社會演變在卡蘭巴(Kamilamba)周圍地區發展,然後由一些在桑加和加丹加周邊的文化所取替。在剛果地區出現的是這些特別豐富的礦石,除了在象牙和其他商品的交易外,開始制定文明並實施鋼鐵、銅技術。烏彭巴因自己對金屬工藝的大量需求建立了一套大型商路(超過1500公里的商業網路,直到印度洋)。此外,該地區擁有良好的農業條件和豐富的魚類和野味。其強大的經濟和糧食儲備,使該地區變得非常富有。城邦和中央政府建立在酋長制度上,成為普遍接受的政治制度,統治者變得越來越強大,特別是在16世紀。
1482年葡萄牙的航海家狄亞哥最先發現剛果河、並且在河口立碑為志后,在以後的三世紀中,歐洲人才和剛果開始作初步的接觸;有的人來此傳教,有的人開始在瀕大西洋的河口建立貿易站,用以販賣奴隸和其他物品。但是因為內部蠻荒多阻,深入剛果內部的歐洲人十分稀少。
1816年,英國也對剛果發生興趣,英國海軍派遣杜凱上校,率領裝備精良的探險隊溯河深入探測,終於因為河流湍急、氣候不適,杜凱一行人終告齎志以歿,他們的遺體現在還埋藏在波馬附近的太子島上。
剛果和文明世界的接觸以及有計劃的開發,始於1874年到1877年。英國探險家李文斯頓冒險深入剛果境內,但他將剛果河誤認為是尼羅河的源流。1874年,新聞記者出身的英國探險家史丹利,組織了一支包括342人的大探險隊,才認清楚了剛果河真貌。史丹利先向英國政府報告這塊還沒開發的財富之地,但是沒有得到當時英國政府的資助支持,所以轉向比利時。
1876年,比利時國王雷奧波爾特二世在布魯塞爾召開國際開發非洲會議,斯丹利在非洲探險和經營的成就,深獲比王的重視,於是就以國際開發名義極力資助斯丹利委託開發,使他重返非洲探險。斯丹利在逗留剛果5年期間,先後在各地建立了22處貿易站,同時在魯巴那河上流行駛汽船,並且在斯丹利瀑布附近建築鐵路,替比利時國王建立了“剛果獨立區”,並且在1885年成立剛果自治邦。同年獲得在柏林會議中的列強所承認,使比利時國王成為剛果自治邦的主人,1908年就將這個地方正名為“比屬剛果”。
剛果自由邦是一個通過殖民控制的非政府組織,由比利時利奧波德二世國王個人控制。利奧波德是董事長和唯一的股東,他越來越多地在上剛果地區攫取象牙、橡膠和礦產在世界市場上銷售(雖然其名義上的目的是為了提升當地人民生活和該地區的發展)。國家包括現代剛果民主共和國整個地區,存在於1885年至1908年期間。剛果自由邦最終因對當地人民日益殘酷的虐待和掠奪自然資源而聲名狼藉,導致比利時政府將其廢除,並於1908年接管。
比利時在1908年舉行了有關剛果的會議,儘管比利時最初不同意,但迫於國際壓力(尤其是來自英國),最終接管了比利時國王的剛果自由邦。從此,它被稱為比利時屬剛果殖民地,在比利時政府的統治下直到1960年。
在二次世界大戰後,剛果民族意識普遍覺醒,民族運動逐漸醞釀。1960年,由帕特里斯·盧蒙巴領導的剛果民族運動黨(MNC)贏得了議會選舉,盧蒙巴被任命為總理。議會選舉剛果人同盟(ABAKO)的約瑟夫·卡薩武布為總統。其他出現的政黨包括AntoineGizenga領導的非洲團結黨(PSA),和AlbertDelvaux與LaurentMbariko領導的國家人民黨(PNP)。比屬剛果在1960年6月30日獨立,改名為“剛果共和國”。獨立后不久,加丹加省(由莫伊茲·沖伯領導)和南開賽省針對新領導人開展分裂鬥爭。在獨立后留下的100,000名歐洲人大多逃離了這個國家,為剛果人取代歐洲軍事、行政精英鋪平了道路。
剛果民主共和國面積234.5萬平方公里,在2011年7月9日南蘇丹共和國成立后成為非洲面積第二大的國家,僅次於阿爾及利亞。位於非洲中西部,赤道橫貫其中北部,東接烏干達、盧安達、蒲隆地、坦尚尼亞,北連南蘇丹、中非共和國,西鄰剛果共和國,南接安哥拉、尚比亞。海岸線長37公里。
地形分5個部分:中部剛果盆地區,東部南非高原大裂谷區,北部阿贊德高原區,西部下幾內亞高原區,南部隆達-加丹加高原區。扎烏邊界的馬格麗塔山海拔5109米,為全國最高點。扎伊爾河(剛果河)全長4640公里,自東向西流貫全境,重要支流有烏班吉河、盧阿拉巴河等。東部邊界自北向南有阿爾伯特湖、愛德華湖、基伍湖、坦噶尼喀湖(最大水深1435米,為世界第二深水湖)和姆韋魯湖等。南緯5°以北屬熱帶雨林氣候,以南屬熱帶草原氣候。
剛果民主共和國以剛果河為主流,其他均為支流。剛果河發源於尚比亞境內,流長四千六百六十九公里,為世界第六條最長的河。流域面積廣達三百六十七萬七千八百平方公里,其流量之大和流域之廣,僅次於拉丁美洲的亞馬孫河,位列全球第二,且流量十分穩定。這條河浩蕩西流,經安哥拉注入大西洋。它的重要支流有烏邦基河及卡賽河,另有次要支流十六條,可供航行的有13000公里。
剛果民主共和國大部份地區位置在北緯4度到南緯4度間,屬赤道氣候區,全年氣溫在攝氏21.1度(華氏70度)以上,平均溫度是攝氏27.8度(華氏82度),濕熱多雨。
以全境來說,全年分干、雨兩季;每年十一月到第二年五月是雨季,氣候濕熱;六月到十月是乾季,氣候溫和。但是在夏天,中部和東部高原地區常有陣雨或豪雨,不失為解暑的天然良劑,並且中部山地海拔有1000米到2000米,高處山頂終年被雪掩蓋,通常被叫做“月球之山”。
自然資源豐富,素有"世界原料倉庫"、"中非寶石"和"地質奇迹"之稱。全國蘊藏多種有色金屬、稀有金屬和非金屬礦,其中銅、鈷、鋅、錳、錫、鉭、鍺、鎢、鎘、鎳、鉻等金屬和工業鑽石儲量很可觀。
據1998年12月剛果民主共和國公布的數字,其主要礦產儲量為:銅7500萬噸、鈷儲量4500萬噸、鋅700萬噸、錳700萬噸、鐵100萬噸、錫45萬噸、黃金600噸、鑽石1.9億克拉。
據此前公布的資料,其它礦業資源的儲量為:石油2500萬噸(已探明9270萬桶)、天然氣400億立方米、煤6000萬噸。
森林覆蓋率為53%,約1.25億公頃,占非洲熱帶森林面積的一半。其中8000萬公頃可供開採,木材年均可伐量600萬立方米,但開採62萬公頃。盛產烏木、紅木、花梨木、黃漆木等22種貴重木材。水力資源豐富,估計蘊藏量為1.06億千瓦,占非洲總儲量的40%,世界的13%。
剛獨立時全國劃分為8個省,1972年7月,省改為區(Région);1996年前後基伍區劃分為馬尼埃馬、南基伍和北基伍三區;1997年5月17日,卡比拉政府成立后,國家一級區劃“區”改稱為“省”,並將三省改名:下扎伊爾(Bas-Zaïre)更名為下剛果(Bas-Congo);上扎伊爾(Haut-Zaïre)更名為上剛果(Haut-Congo),旋再改東方(Orientale);沙巴更名為加丹加(Katanga)。
2016年2月,剛果民主共和國完成行政區劃調整,原11個省被劃分成26個省。
省份 | 首府 | 省份 | 首府 |
金沙薩 | 金沙薩 | 伊圖利省 | 布尼亞 |
中剛果省 | 馬塔迪 | 上韋萊省 | 伊西羅 |
寬果省 | 根蓋 | 喬波省 | 基桑加尼 |
奎盧省 | 基奎特 | 下韋萊省 | 布塔 |
馬伊恩東貝省 | 伊農戈 | 北烏班吉省 | 戈巴多萊 |
開賽省 | 魯耶波 | 蒙加拉省 | 利薩拉 |
盧盧阿省 | 卡南加 | 南烏班吉省 | 蓋梅納 |
東開賽省 | 姆布吉馬伊 | 赤道省 | 姆班達卡 |
洛馬米省 | 卡賓達 | 楚阿帕省 | 博恩代 |
桑庫魯省 | 洛賈 | 坦噶尼喀省 | 卡萊米 |
馬涅馬省 | 金杜 | 上洛馬米省 | 卡米納 |
南基伍省 | 布卡武 | 盧阿拉巴省 | 科盧韋齊 |
北基伍省 | 戈馬 | 上加丹加省 | 盧本巴希 |
金沙薩(Kinshasa,台灣譯為“金夏沙”),舊名利奧波德城或利奧波德維爾(Léopoldville),是剛果民主共和國的首都與最大城市。面積9965平方公里,人口946.4萬,在撒哈拉沙漠以南的非洲城市排名里,它與南非的約翰內斯堡一直在搶奪亞軍的排行,僅次於居冠的奈及利亞第一大城市拉各斯。年平均氣溫26℃。
剛果民主共和國(剛果金)於2006年2月18日更換國旗。新國旗採用該國1966年到1971年間國旗的樣式,但將底色由深藍色改為淺藍色。國旗長寬之比為4:3。淺藍色象徵和平。左上角的星星代表了光明的未來。一道黃紅黃的帶子從左下角到右上角把旗幟劃開。黃色代表豐富的資源,而紅色代表了為國捐軀者的血。
剛果民主共和國國徽啟用於2006年2月18日,飾帶以法語書寫國家格言“正義、和平、勞動”。正中是一隻獵豹的腦袋,代表總統的權威;兩旁是一根象牙,代表該國豐富的動植物資源;一隻梭標代表公共機構用以保護國家利益和共和國價值觀的武器;下面是一個石質基座,代表堅實的民族團結。
《剛果人站起來》
正義,和平,工作(法語:Justice-aix-Travail)
全國共計7727萬人(2015年)。
2017年,剛果民主共和國共有8960萬人。
全國有254個民族,分屬班圖、蘇丹和尼洛特三大語系。班圖語系各部族佔全國人口的84%,主要分佈在南部、中部和東部,其中剛果族為全國第一大族;蘇丹語系各部族多居住在北部,人口最多的是阿贊德和孟格貝托兩族;尼洛特語系各部族是最早生活在剛境內的土著居民,大多已被其他部族同化,僅余俾格米和阿盧爾等少數部族現生活在赤道密林里。
約瑟夫·卡比拉繼任總統后,在國際社會大力推動下,剛和平進程重新啟動並取得重大進展,外國軍隊相繼撤出,聯剛團在剛部署總體進展順利。2003年4月,剛政府和國內各派就過渡期權力分配問題達成一致,簽署《全面包容性協議》和《過渡期憲法》,並於6月組成過渡政府,約·卡比拉繼任過渡期總統,兩個主要反政府武裝“剛果民主聯盟-戈馬派”(簡稱“剛民盟/戈馬派”)、“剛果解放運動”(簡稱“剛解運”)、政治反對派和原政府各出一人任副總統,政府各部門及軍隊系統負責人亦由各方分任。
2005年12月,剛舉行全民公投通過了《新憲法》。2006年7月和10月,剛舉行總統選舉,約·卡比拉當選。2009年4月剛執政黨重建與民主人民黨總書記博夏卜當選議長。2011年11月,剛舉行總統大選,卡比拉以48.95%得票率蟬聯,並於12月20日宣誓就職。
2008年1月,剛政府在東部北基伍省首府戈馬市召開南、北基伍省和平、安全與發展大會,該地區部分非法武裝組織與剛政府簽署停火協議。8月,剛政府軍與該地區恩孔達武裝發生衝突,大量平民流離失所,引起國際社會廣泛關注。
2009年1月,根據雙方達成的協議,盧安達派兵進入剛東部參與圍剿該地區非法武裝,並逮捕了恩孔達。3月,兩國政府宣布結束聯合軍事行動,盧軍全部撤離剛境。
2008年12月,剛政府聯合烏干達政府、蘇丹南方政府對在剛東北部地區活動的烏反政府武裝上帝抵抗軍採取了統一軍事行動。2009年3月,烏軍從剛撤出。之後在各方努力下,剛東部地區局勢明顯改善。
2012年4月,剛反政府武裝“3月23日運動”(簡稱M23)在剛東發動叛亂,與剛政府軍在剛東戰場形成對峙。11月,M23佔領剛東重鎮戈馬,剛東局勢進一步升溫。同月,在大湖地區國際會議等地區組織斡旋下,M23撤出戈馬。12月9日,剛政府與M23開啟談判。2013年2月,剛、盧、烏等11個地區國家簽署《剛果(金)和大湖地區和平、安全與合作框架文件》。3月,聯合國秘書長任命非洲大湖地區特使,協助各方執行框架文件。
2010年5月,聯合國安理會一致通過決議,決定從同年7月1日起將聯剛團(MONUC)更名為聯剛穩定特派團(MONUSCO),任務重心由監督停火、維持和平轉向保護平民、鞏固和平與維持穩定,任期1年。2011年6月到期后曾延期1年。2012年6月,聯合國安理會一致通過決議,決定將聯剛穩定團再延期1年,任期延至2013年6月30日。
2006年2月18日,卡比拉總統頒布了《新憲法》。憲法規定:國家機構由總統、政府、國民議會、參議院和法院組成;總統為國家元首、三軍統帥,由普選產生,任期五年,可連任一屆,負責維護憲法尊嚴、國家獨立主權和領土安全,在議會監督和政府參與下,保障國家機構正常運行;總理為政府首腦,政府與總統共同制訂國策,政府是國策執行的主要負責機構;政府對議會負責,國民議會可對政府成員提出不信任案;議會兩院可對總統和總理向法院提起訴訟;總統有權解散議會;司法權獨立於立法和行政權,由最高法院、上訴法院、法院、民事法庭、軍事法庭和檢察院組成。
2006年9月19日和2007年1月19日,剛選舉產生了國民議會和參議院,國民議會議員500名,參議院議員108名。2011年11月,剛舉行立法選舉,總統派獲得議會多數席位。國民議會議長為奧賓·米納庫(AubinMinaku),參議院議長為萊昂·肯戈·瓦東多(LeonKengoWaDondo)。
本屆政府於2012年04月28日成立,現由總理、2位副總理、25位部長和8位副部長組成。主要成員有:
總理奧古斯丁·馬塔塔·蓬約·馬蓬(AugustinMATATAPONYOMAPON),副總理兼預算部長達尼埃爾·穆科科·桑巴(DanielMUKOKOSAMBA),副總理兼國防與前戰鬥人員部長亞歷山大·盧巴·恩坦伯(AlexandreLUBANTAMBO);
外交、國際合作與法語國家組織部長雷蒙·奇班達·恩通加穆朗戈(RaymondTSHIBANDAN'TUNGAMULONGO),內政、安全、地方分權與傳統事務部長里夏爾·穆耶傑·芒熱(RichardMUYEJMANGEZ),司法與人權部長維維娜·蒙巴·馬蒂帕(女,WivineMUMBAMATIPA),媒體、議會關係與新公民意識啟蒙部長朗貝爾·門德·奧馬蘭加(LambertMENDEOMALANGA),計劃與實施現代化革命後續行動部長塞萊斯坦·武納班迪·卡尼亞米希格(CélestinVUNABANDIKANYAMIHIGO),國企部長路易絲·蒙加·梅索齊(女,LouiseMUNGAMESOZI),經貿部長讓·保羅·內莫亞托·貝熱波勒(Jean-PaulNEMOYATOBEGEPOLE),領土整治、城建、住房、基建、公共工程與重建部長弗里多林·卡斯韋希·穆索卡(FridolinKASWESHIMUSOKA),交通運輸部長朱斯坦·卡倫巴·姆瓦納·恩貢戈(JustinKALUMBAMWANANGONGO),環境、自然保護與旅遊部長巴馮·恩薩·姆普圖·埃利馬(BavonN'SAMPUTUELIMA),礦業部長馬丁·卡布韋盧盧·拉比羅(MartinKABWELULULABILO),水力資源與電力部長布魯諾·卡潘吉·卡拉拉(BrunoKAPANJIKALALA),石油部長克里斯潘·阿塔馬·塔貝(CrispinATAMATABE),工業與中小企業部長雷米·穆松加伊·班帕萊(RemyMUSUNGAYBAMPALE),郵政、電信與新聞通訊新技術部長特里方·金-基耶·穆倫巴(TryphonKIN-KIEYMULUMBA),就業、勞動與社會保障部長莫德斯特·巴哈蒂·盧奎伯(ModesteBAHATILUKWEBO),公共衛生部長費利克斯·卡邦格·農比·穆克萬帕(FélixKABANGENUMBIMUKWAMPA),大學與高等教育及科研部長舍洛·洛齊馬(CHELOLOTSIMA),初級、中級與職業教育部長馬克爾·姆旺吉·方巴(MakerMWANGUFANBA),農業與農村發展部長讓·克里索斯托姆·瓦安維蒂·穆凱斯亞伊拉(Jean-ChrisostomeVAHAMWITIMUKESYAYIRA),土地部長羅貝爾·姆溫加·比拉(RobertMBWINGABILA),社會事務、人道行動與民族團結部長夏爾·納韋吉·曼德勒(CharlesNAWEJMUNDELE),性別、家庭與兒童部長熱納維耶芙·伊納戈西(女,GenevièveINAGOSI),公職部長讓·克洛德·齊巴拉(Jean-ClaudeKIBALA),青年、體育、文化與藝術部長班扎·穆卡拉伊·恩松吉(BANZAMUKALAYNSUNGU),財政事務部長級代表帕特里斯·基特比·齊博勒·姆武勒(PatriceKITEBIKIBOLMVUL,直接對總理負責);
外交副部長塞萊斯坦·通達·亞·卡森德(CélestinTUNDAYAKASENDE),國際與地區合作副部長迪斯馬·馬格本古·斯瓦納·埃明(DismasMAGBENGUSWANAEMIN),地方分權與傳統事務副部長埃吉德·恩格科索(EgideNGOKOSO),人權副部長薩基娜·賓蒂(女,SAKINABINTI),計劃副部長薩多克·比甘扎(SadockBIGANZA),財政部副部長羅傑·舒倫古·魯尼卡(RogerSHULUNGURUNIKA),預算副部長阿貝烏維·利斯卡(女,ABUYUWELISKA),初級、中級與職業教育副部長瑪吉·盧瓦卡布巴(女,MaguyRWAKABUBA)。
1990年4月前扎伊爾實行多黨制后,曾湧現出428個政黨(其中在內政部註冊的約370個)。洛·卡比拉執政期間曾一度禁止政黨活動。2001年5月,約·卡比拉總統頒布“政黨和政治團體組織活動法”,正式解除黨禁,同時規定各黨需重新登記。主要政黨情況如下:
(1)爭取重建與民主人民黨(LePartiduPeuplepourlaReconstructionetlaDémocratie–PPRD):成立於2003年3月31日,是支持約·卡比拉總統的主要政黨,在東部影響較大。該黨黨章規定,黨的理想目標是通過民主途徑執掌國家政權,保障民族團結、領土完整和國家繁榮。主要機構包括全國代表大會、全國委員會和全國執行委員會。總部設在金沙薩。總書記埃瓦里斯特·博夏卜(EvaristeBOSHAB)。現為剛第一大黨,在2011年11月舉行的立法選舉中獲得62席。
(2)盧蒙巴主義統一黨(LePartilumumbisteunifié–PALU):成立於1964年8月22日,在班頓杜省、下剛果省等西部省份較具影響。蒙博托時代,該黨轉入地下,總書記基贊加流亡國外。1992年,基贊加回國,繼續從事反對蒙博托獨裁統治鬥爭。2003年,基參加了剛果人內部對話會,並簽署了全面包容性協議。由於在任命政治反對派副總統問題上與有關派別矛盾尖銳,該黨拒絕參加過渡政府,作為在野黨繼續發揮政治影響。2006年7月,基贊加參加第一輪總統選舉,得票率名列第三。之後,該黨與卡比拉總統多數派聯盟結盟,支持卡競選。2006年10月,卡勝選后,基被任命為總理。2008年9月,基辭職后,該黨二號人物、前預算部長穆齊托繼任總理,2012年3月辭職。該黨在2011年11月舉行的立法選舉中獲得19席。
(3)剛果革新聯盟(AlliancepourleRenouveauduCongo–ARC):成立於2006年1月30日,黨主席為剛果解放運動原總書記、過渡期議長、現任計劃部長卡米塔圖。主張維護國家和平、統一、獨立與主權;通過自由、民主途徑實現政權更迭;建立法治國家,尊重公民自由和人權,消除種族、性別和信仰歧視,致力於建立長久的多黨民主制度。該黨在2011年11月舉行的立法選舉中獲得16席。
(4)民主與社會進步聯盟(UnionPourlaDémocratieetleProgrèsSocial-UDPS):成立於1982年2月,是剛較具影響力的反對黨。長期持激進立場,主張實行西方式民主制度,在金沙薩市、下剛果省、東西開賽省較有影響力。2003年拒絕參加過渡政府。2006年拒絕參加總統和立法選舉。2010年12月,民進盟舉行成立以來的首次全國大會。黨主席艾蒂安·齊塞凱迪(EtienneTshisekedi)曾在蒙博托時期任總理、部長、大使等職,在2011年11月舉行的總統選舉中以32.33%選票位列第二。齊拒絕接受選舉結果,自行宣布“當選總統”並在家中舉行自己的“就職典禮”,被政府宣布無效和違憲。該黨在2011年11月舉行的立法選舉中獲得41席。立法選舉結果公布后,齊塞凱迪拒絕接受並指示該黨當選議員不要履職。
(5)剛果國家聯盟(UnionpourlaNationCongolaise—UNC):成立於2010年6月19日。黨主席維塔爾·卡梅雷(VitalKamerhe),原執政黨重建與民主人民黨總書記,2006年12月當選國民議會議長,2009年3月因反對剛果(金)與盧安達就清剿剛東非法武裝採取聯合軍事行動而辭去議長職務。2010年12月卡梅雷正式對外宣布退出重建與民主人民黨。2011年7月,UNC召開第一次全國大會,卡梅雷推出自己的競選綱領,正式宣布參加總統大選。卡在2011年11月舉行的總統選舉中以7.74%的得票率位居第三。該黨在2011年11月舉行的立法選舉中獲得17席。
(6)變革力量聯盟(UniondesForcesduChangement—UFC):成立於2011年7月24日,系現任參議長肯戈為參加2011年大選而創建。該黨以“改變執政方式”為口號,主張憑藉發展眼光與政治操守,努力發揮青年與婦女作用,團結所有革新力量,推行政治改革與精英治理,保障公民自由,實現全民平等與社會公正,促進地方分權與國家發展,建設全新剛果。在2011年11月舉行的總統選舉中肯戈以4.94%的得票率位居第四。該黨在2011年11月舉行的立法選舉中獲得3席。
(7)剛果解放運動(MouvementpourlaLibérationduCongo–MLC):成立於1998年11月10日,原為前扎伊爾總統蒙博托舊部成立的政治軍事組織,曾長期得到烏干達支持,與卡比拉政府武裝對峙。2003年6月宣布轉為政黨,並參加剛內部政治對話,后加入過渡政府,獲得外交、計劃、預算等部部長席位,黨主席本巴擔任過渡期主管經濟和財政事務的副總統。該黨總部設在赤道省,首都金沙薩及全國主要大城市建有分支機構,主要影響力集中在赤道省、下剛果省和金沙薩市。該黨主席本巴參加總統競選落敗后,於2007年1月當選參議員。3月下旬,剛政府軍武力解除本巴衛隊武裝,本巴赴葡萄牙治病。2008年5月,比利時警方根據國際刑事法院逮捕令在布魯塞爾逮捕了本巴。該黨在2011年11月舉行的立法選舉中獲得22席。
(8)剛果民主聯盟(RassemblementpourlaDémocratieduCongo–RCD):1998年8月剛果(金)衝突爆發后成立,原系剛圖西族裔人組成的政治軍事組織,2003年6月宣布轉為政黨。曾武裝反對卡比拉政府,主要控制南基伍省、馬尼埃馬省、東開賽省和北基伍省南部及加丹加省北部地區,總部設在戈馬。曾多次分裂,主流派別又稱“剛民盟-戈馬派”(RCD-GOMA)。2003年參加剛內部政治對話,后參加過渡政府,獲國防、經濟、國企、郵電等部部長席位,黨主席魯貝魯瓦擔任主管政治事務的副總統。
總統約瑟夫·卡比拉·卡邦格(Joseph·Kabila)。1971年6月4日生於南基伍省,前總統洛·卡比拉長子。早年在烏干達和坦尚尼亞上小學和中學,1991年至1993年在坦尚尼亞達累斯薩拉姆大學學習法律,后開始軍旅生涯。1997年剛果(金)新政權建立后,歷任總統軍事顧問和副總參謀長。1999年9月任陸軍司令,少將軍銜。2001年1月16日洛·卡比拉總統遇刺后,被推舉為國家領導人,1月26日宣誓就任總統。2003年4月7日就任過渡期總統。2006年11月當選總統,2011年12月連任。
剛果民主共和國是聯合國公布的世界最不發達國家之一。農業、採礦業占經濟主導地位,加工工業不發達,糧食不能自給。曾是非洲經濟狀況較好的國家之一,上世紀90年代初起,因政局持續動蕩,剛經濟連年負增長。1996年的內戰和1998年的地區衝突,使國民經濟雪上加霜,瀕於崩潰。2001年卡比拉繼任總統及2003年組成臨時過渡政府後,剛大幅調整經濟政策,推行市場經濟,放鬆經濟管制,加強與國際金融機構的合作,宏觀經濟狀況逐步改善。2002年宏觀經濟出現拐點,由原來持續負增長轉為正增長。2006年12月卡比拉當選總統后,剛新政府繼續奉行穩健的經濟政策,並啟動國家重建計劃和“五大工程”,宏觀經濟繼續保持恢復性增長。2011年卡比拉蟬聯總統后提出國家“現代化革命”戰略,表示未來五年,剛將大力發展農業、礦業,開發水電資源,實現剛經濟社會發展的現代化目標。剛外債負擔沉重,主要債權人為巴黎俱樂部、國際貨幣基金組織和世界銀行。2010年7月1日,國際貨幣基金組織和世行宣布剛達到重債窮國減債倡議完成點,截至2011年底,減免剛111億美元債務。
2020年主要經濟指標 | |
國內生產總值 | 512.24億美元 |
人均國內生產總值 | 571.7美元 |
經濟增長率 | -2.8% |
貨幣名稱 | 剛果法郎(FrancCongolais,FC) |
匯率 | 1美元=1851剛果法郎 |
通貨膨脹率 | 14.6% |
外債 | 59.16億美元 |
資料來源:2018年第四季度《倫敦經濟季評》 |
礦業是剛果民主共和國重要的經濟支柱。1990年後,剛經濟持續困難,礦業生產全面滑坡。1997年和1998年兩次戰爭均發生在礦產資源豐富的東部地區,生產遭到嚴重破壞。近年來隨著國內局勢不斷緩和,礦業生產有所恢復,2016年工礦業產值佔國內生產總值的32.5%。繫世界第一大鈷生產國,第五大銅生產國。
主要礦產品產量 | ||||
年份 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 |
銅 (噸) | 922016 | 1030129 | 1039007 | 1023687 |
鈷 (噸) | 76593 | 75560 | 83529 | 68822 |
鑽 (千克拉) | 16899 | 16899 | 15789 | 15523 |
黃金(千克) | 6112 | 23937 | 31791 | 30664 |
資料來源:剛果中央銀行《統計信息摘要》2018年1月 |
剛果民主共和國農業落後,2016年產值佔國內生產總值的20.6%。全國可耕地面積約8000萬公頃,早期曾開墾耕地600萬公頃。
剛農村人口佔全國人口的70%左右,個體農民是農業生產的主體,多採用刀耕火種的種植方式。2012年6月24日,新農業法正式生效,與1987年版農業法相比,其基本特點是所有農業用地歸國家所有,經營者可依法獲得經營權,每25年更新一次。剛主要糧食作物有玉米、稻米、木薯、豆類等;主要經濟作物有咖啡、棕櫚、棉花、可可、橡膠、煙草、茶葉等。
主要經濟作物產量(單位:噸) | ||||
年份 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 |
咖啡 | 8629 | 10406 | 9148 | 11413 |
可可 | 1639 | 1396 | 1401 | 1389 |
橡膠 | 1012 | 1075 | 1346 | 1324 |
棕櫚油 | 9543 | 13113 | 13423 | 13339 |
資料來源:剛果中央銀行《統計信息摘要》2018年1月 |
剛果法郎是剛果民主共和國的流通貨幣。貨幣編號CDF。輔幣單位為分,1剛果法郎=100分。剛果法郎在比屬剛果時期和剛果獨立到1967年這段期間曾經發行過;1967年被扎伊爾替代;1997年後再度成為剛果民主共和國的流通貨幣。匯率約為900CDF兌換1美元。
該國通用美元,為硬通貨。
對外貿易在剛果民主共和國國民經濟中佔有舉足輕重的地位。主要出口鈷、銅、原油、鑽石、農林產品,進口糧食、日用消費品、機電產品、各類原材料等。主要出口目的地國為中國、尚比亞、義大利、比利時,主要進口來源國有南非、中國、尚比亞、比利時等。近年來,剛對外貿易保持較快增長,進、出口基本平衡。
對外貿易統計情況(單位:億美元) | |||||
年份 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2017年 | 2018年 |
出口額 | 123.21 | 102.85 | 99.8 | 132.8 | 148.74 |
進口額 | 127.06 | 105.75 | 102.08 | 128.7 | 137.71 |
差額 | -3.85 | -2.9 | -2.28 | 4.1 | 11.03 |
資料來源:2018年第四季度《倫敦經濟季評》 |
2015年12月,卡比拉總統頒布剛2016年財政預演演算法案,財政預算總額91.21億美元。2016年6月,參議院通過財政法修訂案,預算總額下調至70億美元。
2018年剛財政預算約為50億美元;2019年財政預算約為63億美元。收入主要來源為海關、行政稅費、礦產、石油出口及外來援助、捐贈、債務減免等。支出主要用於改善民生、機構改革、宏觀經濟穩定和發展、基礎設施建設、國防與安全等方面。
2012年7月,剛央行開始發行1000剛郎、5000剛郎、10000剛郎和20000剛郎大面額新鈔。
2016年,剛接受外國援助21.07億美元,其中雙邊援助佔45.2%。援助方主要有聯合國下屬組織和機構、歐盟、非洲開發銀行等。
剛果(金)歷史文化較為悠久。其豐富多彩的民間文藝,精美絕倫的銅雕、栩栩如生的木雕和別具一格的面具等,堪稱世界藝術寶庫中的珍品。西方殖民者的入侵,使剛的民族文化橫遭摧殘,大量藝術珍品被掠往西方國家或流散到世界各地。剛獨立后,特別是70年代初,蒙博托提出恢復和發揚民族“真實性”口號,採取了一系列發展民族文化和消除殖民影響的措施,重視發掘和推廣民族文化遺產。
剛除有黑非洲屈指可數的國家藝術學院、國家劇院和國家舞蹈團等專業藝術院團外,還有眾多由私人或教會贊助的民間樂隊和合唱團。90年代以來,由於內亂和戰爭,剛文化藝術再次遭到極大破壞。
法語為官方語言,官方承認的民族語言為林加拉語(Lingala)、斯瓦希里語(Swahili)、基孔果語(Kikongo)和契盧巴語(Kiluba)。
1、元旦(1月1日)
2、獨立烈士節(1月4日)
3、洛·卡比拉祭日(1月16日)
4、盧蒙巴祭日(1月17日)
5、教育日(4月30日)
6、國際勞動節(5月1日)
7、解放日(洛·卡比拉上台執政日,5月17日)
8、獨立日(1960年6月30日)
9、已故親人祭日(8月1日)
10、聖誕節(12月25日)
截至2008年,剛果民主共和國共有5處世界遺產,如下:
名稱 | 類型 | 所在地 | |
1 | 加蘭巴國家公園 | 自然遺產 | 東方省 |
2 | 霍加狓野生動物保護區 | 自然遺產 | 東方省 |
3 | 維龍加國家公園 | 自然遺產 | 北基伍省 |
4 | 薩隆加國家公園 | 自然遺產 | 赤道省 |
5 | 卡胡齊-比埃加國家公園 | 自然遺產 | 南基伍省 |
剛政府根據2003年《全面包容性協議》有關規定,對各派武裝力量進行整合,重新組建國家武裝部隊,名為剛果民主共和國武裝力量(ForcesArméesdelaRépubliquedémocratiqueduCongo—FARDC)。8月19日,卡比拉總統任命了過渡期軍隊領導人及各軍區司令,各派均分得職位。12月8日,剛新軍正式成立,並逐步推進對原叛軍的整合及解武工作,但進展緩慢。
2003年6月29日,剛有關各方就軍隊整編及軍隊領導層權力具體分配達成協議。新軍設總參謀部和陸、海、空三軍參謀部,下轄10個軍區。2006年剛軍總兵力15.5萬人,其中陸軍15萬人,海軍1000人,空軍4000人。
剛果金內河航運和空運占重要地位,陸路運輸落後。
截至2014年剛果(金)全國河流總長2.3萬公里,其中1.5萬公里可通航。主要航道為剛果河和開賽河,一般可通行150-400噸船隻,有2785公里航道可通行800至1000噸船隻。主要海港有馬塔迪、博馬、金沙薩、伊來博、基桑加尼、姆班達卡、金杜和卡巴洛。另外,東部的坦噶尼喀湖等湖泊均有港口。還有定期通往西非、地中海國家、法國、北歐、美國和日本五條遠洋航線。
剛果民主共和國空運相對發達,國內航線約3.9萬公里,非洲航線約1.4萬公里,洲際航線約2.4萬公里,與布魯塞爾、巴黎、伊斯坦布爾、約翰內斯堡、亞的斯亞貝巴、內羅畢、利伯維爾及杜阿拉等有定期航班。剛共有54個機場,其中6個國際機場。
截止2014年全國原有公路總長14.5萬公里,其中一級公路58129公里,鄉村公路87300公里,城市公路網7400公里。由於長年戰亂破壞和缺乏維護,大部分公路無法正常通行,許多二級公路和鄉村公路遭損毀,僅剩5萬公里的主幹道(其中瀝青路僅佔1.8%),平均每百平方公里只有7公里長的道路。
截止2014年全國鐵路全長6111公里,其中電氣化線路858公里。
剛政府採取學校教育與社會教育相結合、國家辦學與私人辦學並舉的教育政策。國家對各類學校進行統一監督和管理。鼓勵和支持包括教會在內的各種團體或個人辦學,由國民教育部統一對具有辦學條件的私立學校進行登記、註冊。公立和私立學校的畢業生享受同等待遇,平等參加國家統一考試,合格者方能取得畢業證書。由於政府財政困難,剛大中小學教職員工的工資全部由學生家長承擔。
剛成年男、女文盲率分別為19%、46%;80%小學和60%中學為教會學校;全國共有4所綜合性大學,其中2所位於金沙薩市,其它2所分別位於基桑加尼和盧本巴西市。剛約有760萬5到17歲的失學兒童和青少年。
在金沙薩美術學院,有多國的藝術家在此教授藝術。曾在中國杭州的中國美術學院留學的著名藝術家亨利·卡拉馬(HenriKalama)亦任教於金沙薩美術學院。他開設的私人畫室,是許多在非華人的常臨之所。其他的知名藝術家有:畫家:LemaKusa,RogerBotembe,ClaudyKhan,MavingaNshole等;雕刻家:AlfredLiyolo,FreddyTsimba等。
新聞傳媒較發達,全國有上百種報刊,絕大多數為私營,創辦於20世紀90年代,主要集中在首都。影響較大的報紙有:《潛力報》、《參考報》、《光榮榜報》、《燈塔報》、《觀察家報》等。有14家電視台,其中國營2家,宗教團體經營7家,私營5家。有2家通訊社,其中國營1家(剛果通訊社ACP),私營1家(聯合通訊社APA)。
最佳籃球運動員
剛果民主共和國球星迪坎貝·穆托姆博是NBA傳奇非洲球員。
剛獨立之初,基本上繼承了殖民時期的醫療保障制度,國家對醫療衛生事業投入所佔比重較大。70年代,前扎政府推行醫療體制改革。1974年,醫療補貼制的試行開非洲之先河。建立中央、省及農村三級醫療體系,分設306個衛生區,由衛生部、省巡視廳分別負責管理。每個衛生區設有10至20個衛生站,保障10萬至15萬人的醫療。
上世紀90年代以來,由於資金和人力不足,衛生區瀕臨癱瘓,民眾的衛生狀況急劇惡化,各種疾病肆虐,死亡率明顯上升。據統計,嬰兒死亡率從1995年的14.1/100增至2001年的17/100(非洲平均8%)。45%的人營養不良,每年約50萬人死於瘧疾。15-49歲的人群中,14%的人攜帶艾滋病毒(2001年),僅1/17000的人口能享受到醫療保障,人均預期壽命為45歲。主要傳染性疾病有瘧疾、艾滋病、麻風、肺結核、霍亂、昏睡病、傷寒、埃博拉、血吸蟲等。
加蘭巴國家公園地處上扎伊爾區,佔地約5000平方千米。公園裡有寬闊的草地、稀疏的林帶、幾座花崗岩山和大片沼澤地,多種多樣的生態環境,為許多大型哺乳類動物的繁衍生息提供了理想的條件。
卡胡茲-別加國家公園地處基伍區的卡萊亥和卡拉雷地區,公園裡有卡胡茲和別加兩座死火山,公園的名稱也由此而來。大幅度的海拔高度差使該公園具有多種類型的自然景觀。
奉行獨立自主的外交政策,反對外來干涉。主張睦鄰友好和在互相尊重主權和領土完整、互利互惠的基礎上發展同世界各國的友好合作。積極參與和推動地區經濟和安全合作,是中部非洲國家經濟共同體、南部非洲發展共同體和東部和南部非洲共同市場成員國。
對重大國際問題的看法
關於國際形勢:認為冷戰後世界格局發生了巨大變化,霸權主義企圖主宰全球。同時世界多極化趨勢得到發展,對霸權主義和強權政治是一種牽制,有利於世界的和平與發展。國際政治中缺乏公正,弱小國家處於不利地位,呼籲建立公正合理的國際政治、經濟新秩序。
關於經濟全球化:認為經濟全球化是不可阻擋的客觀現實和歷史潮流,但其最大受益者是發達國家,而發展中國家,特別是非洲國家則處於不利地位。主張發達國家充分考慮發展中國家的實際困難,向非洲國家開放市場,並提供資金、技術和管理方面的幫助,使非洲國家能有效參與全球化進程,並從中受益。
關於非洲形勢:非洲是目前世界上衝突最多的地區,不少國家政治動蕩、經濟困難、外援減少、債務沉重、貧困加劇、艾滋病肆虐,但非洲仍有巨大的發展潛力。認為非洲國家應聯合自強,和平解決彼此間爭端,維護地區和平與穩定,加強區域經濟合作,共同促進非洲經濟的恢復與發展。呼籲國際社會和國際金融機構重視非洲,加大援非和在非投資的力度,減免非洲債務,幫助非洲國家實現政治穩定與經濟振興。
關於非洲聯盟:非洲聯盟的誕生有利於非洲統一進程的發展,是非洲各國聯合自強的新開端。非洲聯盟取代非洲統一組織,將在維護穩定,促進發展,加強團結等方面發揮更大作用。非洲國家應為非盟的建設投入更多的政治意願和資金,呼籲發達國家在政治、外交和經濟上給予非盟更多支持和幫助。
關於人權問題:主張尊重人權,承認人權的普遍性原則,同時認為在人權概念中,政治、文化權利與社會、經濟權利是不可分割的,在保障公民政治權利的同時,也應保障公民享受社會和經濟發展的權利。認為維護人權應與各國的歷史、文化、傳統和現實相結合,要符合各國政治、經濟和社會發展水平,不應搞單一模式。反對西方在人權問題上實行雙重標準,借人權干涉別國內政以及將人權與經濟援助掛鉤的做法。
關於國際反恐怖主義問題:對美國遭受恐怖襲擊表示同情,認為恐怖主義嚴重威脅世界和平與安全,應加強國際合作予以堅決打擊。支持在聯合國主導下的國際反恐行動,同時主張打擊恐怖主義應有充分依據,不能隨意擴大打擊範圍,反對將恐怖主義與特定民族和宗教相聯繫。強調國際社會應對恐怖主義產生根源進行反思,努力消除滋生恐怖主義的土壤。
關於宗教問題:奉行宗教信仰自由和政教分離政策,政府不干預宗教事務,宗教也不得干擾政府工作。理解並支持有關國家依法打擊邪教。
● 同中國的關係
雙邊政治關係
1960年6月30日,剛果共和國獨立,周恩來總理和陳毅外長分别致電盧蒙巴政府表示祝賀和承認。10月,剛卡薩武布政府與台灣當局“建交”。1961年2月19日,中國承認基贊加政府為剛唯一合法政府。2月20日,兩國建交。同年9月18日,由於基贊加投奔阿杜拉,而阿杜拉政權同台灣有所謂的“外交關係”,故中國決定撤回使館,中剛關係暫時中止。剛1964年改國名為剛果民主共和國,1971年改國名為扎伊爾共和國。1972年11月24日,中扎兩國實現關係正常化。
此後,兩國關係不斷發展。蒙博托總統先後5次訪華(1973年1月、1974年12月、1980年3月、1982年6月、1994年10月)。扎伊爾曾訪華的領導人還有外交和國際合作事務國務委員卡爾·伊邦德·恩古扎(1973年11月)、議長卡松戈·穆孔吉(1984年7月)、第一國務委員肯戈·瓦·東多(1986年6月)等。中國訪扎的主要有黃華外長(1978年6月)、李先念副總理(1979年1月)、趙紫陽總理(1983年1月)、田紀雲副總理(1984年12月)、榮毅仁副委員長(1985年1月)、張勁夫國務委員(1986年11月)、李鐵映國務委員兼國家教委主任(1989年11月)、錢其琛副總理兼外長(1995年1月)。
1997年5月,洛朗-德西雷·卡比拉總統上台後,恢復“剛果民主共和國”國名。兩國在各個領域的友好合作關係繼續鞏固和發展。
剛方訪華的有:洛朗·卡比拉總統(1997年12月)、外交和國際合作部長奧基通杜(2001年12月)、約瑟夫·卡比拉總統(2002年3月、2005年3月、2008年8月出席北京奧運會開幕式、2015年9月出席中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動)、耶羅迪亞副總統(2006年11月,出席中非合作論壇北京峰會)、奇班達外長(2015年7月、2016年7月來華出席中非合作論壇約翰內斯堡峰會成果落實協調人會議)、奇巴拉總理(2018年9月出席中非合作論壇北京峰會)。
中方訪剛的有:唐家璇外長(2003年1月)、楊潔篪外長(2008年1月)、中聯部部長王家瑞(2010年1月)、戴秉國國務委員(2010年7月)、回良玉副總理(2011年1月)、王毅外長(2015年1月)。
雙邊經貿關係和經濟技術合作
在經濟援助項下,中國在剛果(金)承擔了人民宮、體育場、製糖聯合企業、手工農具廠、稻穀技術推廣站、貿易中心和金沙薩郵件分揀中心、金沙薩綜合醫院、布卡武機場路翻修等成套項目。
兩國自1982年起開展互利合作。2011年兩國簽署《雙邊投資促進和保護協定》,2016年6月剛議會批准生效。近年來,多家中國企業赴剛投資興業,投資領域包括電信、礦業、木材加工等。
1973年和1988年兩國簽訂兩項貿易協定,規定雙方貿易以現匯支付,並互相給予最惠國待遇。2018年1~10月,雙邊貿易額為63.21億美元,同比增長87.51%,其中中方出口14.62億美元,同比增長82.07%,中方進口48.59億美元,同比增長89.21%。中方主要出口機電產品、紡織品、醫藥和服裝等,進口銅鈷產品、原木、鋸材等。
2015年1月起,剛97%輸華商品享受零關稅待遇。
其他往來
1980年3月兩國簽訂文化協定。因剛內戰,雙邊文化交流與合作一度中止,近年來逐步恢復。2004年4月至5月,剛國家藝術學院音樂家小組一行12人來華參加“相約北京-非洲主賓洲”演出活動。2006年,剛國家歌舞團的兩位歌唱家來華參加了中非合作論壇北京峰會文藝晚會演出和“非洲之夜”非洲五國藝術家訪華演出。2010年5月,剛文藝團來華參加上海世博會。剛銅雕大師里耀婁獲中國政府2014年文化交流貢獻獎,並來華領獎,是全球10名獲獎者中唯一非洲人。2018年,中國文化之夜、中剛歌曲演唱會等活動在剛成功舉行。
1973年中方開始向剛派遣醫療隊。1997年因剛局勢不穩,中方醫療隊撤回。2006年中方決定復派醫療隊。迄今,中方共向剛派出18批醫療隊計494人次,現有18名醫療隊員在剛。
2018年8月,由中南大學和剛外交學院合辦的剛首家孔子學院成立。
重要雙邊協議
《關於中華人民共和國和扎伊爾共和國國家關係正常化的聯合公報》(1972年11月19日)
中華人民共和國政府和扎伊爾共和國政府,根據互相尊重主權和領土完整、互不干涉內政、平等互利和和平共處的原則,經過友好會談,決定自1972年11月24日起實現兩國關係正常化,並互派大使級外交代表。
● 同美國的關係
洛·卡比拉奪取政權后,美率先承認。1998年剛武裝衝突爆發后,剛指責美偏袒烏干達、盧安達。約·卡比拉執政后多次訪美,兩國關係有所改善。2011年4月,美剛簽署減債協議,美同意對剛減債18.23億美元。2013年2月,馬塔塔總理訪美。10月,馬塔塔總理再度率團訪美。2014年5月,美國務卿克里訪剛,宣布美方將為剛東重建和2016年大選提供3000萬美元的援助資金。8月,卡比拉總統出席在華盛頓舉行的首屆美非峰會。2017年2月,巴迪班加總理訪美。同月,美政府發表聲明,呼籲剛各方保持克制,按2016年政治協議儘快組建過渡政府。10月,美駐聯合國代表黑莉訪剛。
● 同法國的關係
1998年剛衝突爆發后,法國主張應尊重其主權和領土完整。2011年6月,法剛簽署減債協議,法對剛減債10億美元。2012年10月,法國總統奧朗德出席在剛舉行的第14屆法語國家峰會。11月,剛總理馬塔塔訪法。2014年5月,卡比拉總統正式訪問法國。2016年12月剛各方簽署政治協議后,法對此表示歡迎,敦促各方切實履行協議內容。2017年1月,剛副總理兼外長奧基通杜赴巴馬科參加第27屆法非峰會。6月,法總統非洲事務顧問巴里斯訪剛。9月,奇巴拉總理訪法。11月,法總統馬克龍表示支持剛方於2018年根據《憲法》要求舉行大選,但卡比拉總統不得謀求第三任期。
● 同比利時的關係
比系剛重要援助國和貿易夥伴。2011年3月,比政府宣布免除剛1.2億歐元債務。5月,比宣布繼續減免剛7.73億美元債務。2013年8月,比副首相兼外交大臣雷德爾斯訪剛。2014年6月,馬塔塔總理訪比。2016年12月剛各方簽署政治協議后,比對此表示歡迎,敦促各方切實履行協議內容。2018年1月,比政府發表聲明譴責剛安全部門暴力執法,同月,剛政府宣布關閉由比駐剛使館管理的“申根之家”簽證代辦機構和比開發署駐剛辦公室,並中止同比軍事合作。2月,剛政府要求比方關閉駐盧本巴希總領館。
● 同德國的關係
剛和平進程啟動后,德恢復1991年以來中止的與剛原有合作項目。2012年10月,剛總理馬塔塔訪德。2014年9月,馬塔塔總理赴德出席德非經濟發展論壇並會見德總理默克爾。2015年2月,德外長施泰因邁爾訪剛。3月,德經濟合作與發展部長米勒訪剛。
● 同歐盟的關係
2003年,根據聯合國安理會決議,歐盟曾派出2000人的部隊駐紮剛東部地區,以保障剛安全局勢並改善人道狀況,該軍事行動後由聯合國駐剛果(金)特派團接管。2006年至2014年,歐盟向剛提供援助總額近12億歐元,主要用於國家治理、環境保護、基礎設施建設和醫療衛生。2014年6月,剛總理馬塔塔赴布魯塞爾出席第二屆教育資源整合會議(2015-2018年),歐盟宣布將在第11期歐洲發展基金框架下向剛果(金)政府提供6.2億歐元無償援助。2016年10月召開的歐盟外長會通過公報,對剛局勢表示擔憂,呼籲有關各方尊重憲法,要求剛政府在2017年組織選舉。2017年2月至3月,歐盟同聯合國、非盟和法語國家組織2次發表聯合公報,對2016年政治協議落實情況及開賽地區人道主義危機表示關切。11月,歐盟發布公報,呼籲剛各方積極參與大選進程,落實剛獨立選舉委員會公布的大選時間表。2018年3月,歐盟宣布將向剛境內外的剛難民提供6000萬歐元人道主義援助。
● 同非洲國家及地區組織的關係
剛果(金)重視發展睦鄰友好關係,加強與南非、剛果(布)、安哥拉等非洲國家交往,提升在地區事務中的影響力。
2012年4月剛東部地區安全局勢升溫以來,剛與盧安達、烏干達等地區國家元首多次會晤,剛外長還先後訪問烏干達、尚比亞、安哥拉、蒲隆地等國,與周邊國家保持密切溝通。2017年上半年,剛副總理兼外長奧基通杜先後出訪安哥拉、赤道幾內亞、查德、尚比亞、象牙海岸等國,主要就剛國內局勢等問題同對方交換看法。2017年8月,剛國民議會議長米納庫赴盧參加卡加梅總統連任就職儀式。2018年8月,卡比拉總統訪問安哥拉。
剛果(金)同剛果(布)僅一河相隔,兩國各層級人員往來頻繁。薩蘇總統曾多次調解剛果(金)內部矛盾及其同盧安達關係。2012年3月,剛果(布)首都布拉柴維爾發生軍火庫爆炸事件后,剛果(金)外長奇班達赴剛果(布)向薩蘇總統面交了卡比拉總統慰問信,並宣布向剛果(布)提供醫療物資援助。2012年9月、2013年1月、2017年9月,卡比拉總統訪問剛果(布)。2015年9月,卡比拉赴剛果(布)出席第十一屆非洲運動會開幕式。2013年11月、2014年9月、2016年9月、2017年1月,剛果(布)總統薩蘇訪問剛果(金)。2017年12月,卡比拉總統赴剛果(布)參加剛果(金)、剛果(布)、安哥拉三方會議。2018年2月,上述三國在金沙薩再次舉行三方首腦會議。
南非與剛果(金)在政治、經濟、安全等領域交往密切,並積極斡旋剛東問題。2012年10月,卡比拉總統赴南非出席兩國大混委會第八次會議。2014年5月,卡比拉總統赴南非出席祖馬總統就職典禮。2015年10月,南非總統祖馬訪剛並出席兩國大混委會第九次會議。2017年6月,卡比拉總統赴南非出席兩國大混委會第十次會議。10月,南非總統祖馬訪剛。2018年8月,南非總統拉馬福薩訪剛。
2016年9月,剛國民議會議長米納庫代表卡比拉總統出席加彭總統邦戈就職儀式。2012年12月,卡比拉總統赴坦尚尼亞首都達累斯薩拉姆出席南部非洲發展共同體峰會。2015年5月,卡比拉總統赴安哥拉首都羅安達出席第九屆大湖地區國際會議組織特別峰會。2016年6月,卡比拉總統赴羅安達出席第六屆大湖地區國際會議組織峰會。10月,卡比拉總統赴羅安達出席大湖地區國際會議組織特別峰會,會議重點就剛局勢進行了討論。2017年3月,剛總理巴迪班加赴史瓦濟蘭出席南部非洲發展共同體特別峰會。4月,卡比拉總統訪問埃及、加彭。9月,非盟委員會主席法基訪剛。2018年1月,剛副總理兼外長奧基通杜赴亞的斯亞貝巴出席非盟峰會。2月,加彭總統邦戈、辛巴威總統姆南加古瓦分別訪剛,卡比拉總統訪問尚比亞。3月,剛副總理兼外長奧基通杜赴基加利出席非盟特別峰會。4月,卡比拉總統赴安哥拉首都羅安達出席南部非洲發展共同體特別峰會。8月,卡比拉總統赴辛巴威出席姆南加古瓦總統的就職典禮。
● 同其他國家和國際組織的關係
英國是剛主要捐助國之一,2015年向剛提供了2.4億美元援助,主要用於公共衛生、教育、供水等領域。2017年2月,英非洲事務特使埃得伍訪剛。10月,英方宣布未來5年將向剛提供1.75億英鎊人道主義援助。4月,英非洲事務外交大臣鮑德溫訪剛。
2015年8月,卡比拉總統會見來訪的巴西外交國務部長維埃拉,雙方就鞏固和深化兩國在教育、能源、國防和航空等領域交流與合作交換意見。
2012年10月,第14屆法語國家組織峰會在剛召開,法國、迦納、喀麥隆、剛果(布)等多國總統,加拿大、查德、中非等國總理出席,會議通過《金沙薩宣言》,決定在應對環境與經濟挑戰、推廣法語文化和教育等方面加強合作,與會各方還就非洲地區熱點問題進行討論。2013年2月,馬塔塔總理訪美期間,會晤聯合國秘書長潘基文及國際貨幣基金組織總裁拉加德、世界銀行行長金墉等,就剛安全局勢、經濟發展等交換意見。5月,聯合國秘書長潘基文與世界銀行行長金墉聯袂訪剛及大湖地區,推動各方落實《剛果(金)和大湖地區和平、安全與合作框架文件》,世行並宣布向剛提供10億美元援助。2014年4月,法語國家組織秘書長迪烏夫訪剛。9月,卡比拉總統赴紐約出席第69屆聯合國大會並會見聯合國秘書長潘基文。11月,卡比拉總統赴塞內加爾出席第15屆法語國家組織峰會。12月,聯合國教科文組織總幹事博科娃訪剛並會見卡比拉總統。2015年7月,國民議會議長米納庫赴瑞士出席第41屆法語國家議會大會年會,併當選新一屆大會主席。8月,國民議會議長米納庫、參議長肯戈赴紐約出席第四屆世界議長大會。2017年3月,巴迪班加總理赴史瓦濟蘭出席南部非洲發展共同體特別峰會,米納庫議長在剛主持召開法語國家議會大會非洲地區議長會議。6月,聯合國負責維和行動事務的副秘書長拉克魯瓦訪剛。7月,聯合國負責人道主義事務的副秘書長奧布萊恩訪剛。9月,非盟委員會主席法基訪剛。