政和縣林業局

根據中共南平市委辦公室南平市人民政府辦公室《關於印發<政和縣人民政府機構改革方案>的通知》（南委辦〔2011〕28號）和中共政和縣委 政和縣人民政府《關於政和縣人民政府機構改革的實施意見》（政委〔2011〕33號）及中共政和縣委辦公室 政和縣人民政府辦公室《關於制定縣政府機構改革“三定”規定的通知》（政委辦〔2011〕16號）文件精神，設立政和縣林業局，為縣人民政府工作部門，正科級。

（一）取消已公布取消的行政審批事項。

（二）加強陸生野生動物疫源疫病監測管理的職責。

（三）加強保護和合理開發森林、濕地和陸生野生動植物資源，優化配置林業資源，促進林業可持續發展的職責。

（四）加強組織指導林業改革和農村林業發展，依法維護農民經營林業的合法權益的職責。

根據以上職責調整，政和縣林業局主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關林業發展及其生態建設的法律、法規、規章和方針、政策；擬定並組織實施有關我縣林業及其生態建設的政策措施，林業發展中長期規劃和年度計劃；組織開展全縣森林資源、陸生野生動植物資源、濕地資源的調查、動態監測和評估，並統一發布相關信息；承擔全縣林業生態文明建設的有關工作。

（二）承擔組織、指導和監督全縣造林綠化責任。擬訂全縣植樹造林規劃，組織、指導各類公益林和商品林的培育，組織、指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失，組織、指導全縣林木種苗工作，組織、指導、監督全縣義務植樹、造林綠化；承擔全縣林業應對氣候變化的相關工作；承擔縣綠化委員會的日常工作。

（三）承擔全縣森林資源保護髮展監督管理的責任。依法承擔林地、林權管理相關工作；按規定負責全縣森林採伐限額和森林經營方案編製的相關工作，並監督執行；依法承擔監督檢查憑證採伐、運輸、經營加工林木工作；依法監督管理林業生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護；組織、指導古樹名木保護。

（四）組織、指導全縣各類商品林（包括用材林、經濟林、薪炭林、藥用林、竹林）、特種用途林、工業原料林基地建設與管理；對包括木竹生產及加工、林產化工、木片生產、木槳造紙、森林旅遊、木本藥材、花卉、陸生野生動植物種、養、加工業在內的林產業實行行業管理；負責縣級國有林的經營管理；指導林業企業的改革與發展和林產品市場體系規劃。

（五）負責組織、指導、監督全縣陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用。依法組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、科學研究、棲息地恢複發展、疫源疫病監測，監督管理全縣陸生野生動植物獵捕或採集、馴養繁殖或培育、經營利用，監督管理野生動植物進出口。

（六）組織、指導、監督林業及其生態建設的生態補償制度的建立和實施；管理縣級林業各項資金，監督全縣林業基金的管理和使用；指導林業基本建設，審核林業重點基本建設和技術改造項目；提出林業發展的經濟調節意見；組織、指導全縣林業統計工作；監督管理縣級林業資產和全縣國有森林資源性資產。

（七）承擔組織、指導、監督林業相關保護體系的責任。組織、指導、監督全縣森林防火工作，組織編製並實施全縣森林防火規劃，組織編製並實施全縣森林火災應急預案，組織、協調、指導專業森林撲火隊伍的防撲火工作，承擔縣森林防火指揮部的日常工作；承擔林業行政執法監督工作，按許可權查處全縣林業重大違法案件；指導縣森林公安工作和森林公安隊伍建設；組織、指導林業有害生物的防治、檢疫、預測預報；指導、協調、監督、查處破壞森林資源和陸生野生動植物資源的案件，監督管理全縣林業安全生產。

（八）承擔推進林業改革，維護農民經營林業合法權益的責任。擬訂集體林權制度等重大林業改革意見並組織實施；擬訂農村林業發展、維護農民經營林業合法權益的政策措施；指導、監督農村林地承包經營和林權流轉；指導林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁；指導全縣國有林場（苗圃）、林業采育場、森林公園和林業基層工作機構建設和管理；承擔縣處理山林權糾紛工作小組的日常工作。

（九）組織、指導林業及其生態建設的科技工作。組織林業科研成果的推廣、應用，植物新品種保護管理工作；管理全縣林業標準化和質量工作；組織、指導林產品質量監督。

（十）組織、指導全縣林業外事、外經、外貿、引資、信息化管理工作；指導全縣林業教育、宣傳工作和林業隊伍建設；

（十一）承擔全縣花卉管理工作。負責擬定花卉產業發展規劃，落實相關的政策、措施，確保花卉事業健康發展；牽頭擬定全縣花卉管理的各項規章制度，並做好監督指導工作；依法查處各類亂采濫挖野生保護花卉違法案件，保護野生花卉資源；指導全縣花卉協會開展各項工作，並做好相關部門的配合協調工作；組織從事花卉生產參加各類培訓、參觀、交流等項活動。

（十二）組織擬定全縣林業信息化與電子政務建設的政策措施、規章制度、技術規定、行業標準、總體規劃和年度計劃，並監督執行；負責林業基礎數據和重點資料庫、應用系統、網站、網路的組織協調、建設維護和監督管理工作以及林業局中心機房的建設管理；承擔林業系統信息資源的共享、使用和發布，負責與其他單位開展信息化方面的合作交流；負責林業信息化重點項目的設計、組織實施、檢查驗收、技術培訓；承擔自然資源基礎信息庫數據標準化工作。

根據上述職責，政和縣林業局設10個內設機構：

（一）辦公室（監察室、人武部）

協助局領導組織、協調機關工作，擬定和監督執行局機關的各項規章和制度，承辦機關文秘、檔案、會議、信息、督查、信訪、保衛、保密工作；承辦機關固定資產、環境秩序、行政接待管理工作；組織起草政府交辦有關林業及生態建設的地方規範性文件，承擔局機關有關規範性文件合法性的審核工作。派駐的監察室與辦公室合署，按照《行政監察法》履行職責。辦理黨務日常事務。

負責縣人武部交辦的有關事項。

（二）人事教育股（林業工會）

按管理許可權負責承辦本系統所屬機關、企事業單位的機構編製及人員調配、錄用、任免、考核、獎懲及工資福利、人事檔案。事業單位崗位設置審核、調整及培訓工作，承辦本局專業技術職稱的評審與聘任，以及林業系統職工第二學歷的申報和管理。組織開展專業技術人員繼續教育工作，承辦有關人勞事項和林業技術工人崗位等級培訓及評定，負責局本級離退休老幹部的管理，指導直屬單位老幹部工作。承辦本級機構改革和事業單位人事和分配製度改革。指導林業行業工會工作。

（三）林政管理股

指導協調林業生態環境保護工作，組織、指導全縣森林資源的管理和森林資源調查、動態監測和統計；組織編製和管理森林植物等行政許可證。監督全縣憑證採伐（狩獵）、運輸、經營、加工木材和陸生野生動植物等行政許可制度的實施；指導、監督林地、林木權屬管理，承辦徵用、佔用林地審核；指導、監督全縣林業行政執法，承辦縣轄林業行政案件；指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用；組織、指導森林、濕地和陸地野生動植物類型自然保護區、森林公園的建設和管理；組織、協調全縣濕地保護和有關國際公約的履約工作；負責古樹名木保護工作；指導縣森林資源管理站、野生動植物保護管理工作，指導、檢查、監督基層林業工作站和林業檢查站工作。

指導全縣林業法制工作，檢查林業法律、法規、方針、政策、規章制度執行情況，監督實施地方性林業法規及規章執行情況，承辦林業執法監督、行政訴訟和行政複議。組織開展普法及林業法律、法規條例宣傳教育工作。

（四）營林股

制訂造林、育林、森林培育的規劃和計劃；管理全縣造林、營林工作；監督跡地更新，指導全縣封山育林，承擔以植樹、種草等生特措施防治水土流失工作；組織、指導全縣生態公益林和用材林、經濟林、薪炭林、竹林等工程建設；組織、指導全縣林木種苗生產、管理、組織、指導各類速生豐產林建設，監督、落實各類有償制度資金回收和還貸工作。指導全縣鄉村集體林場的建設和管理。組織、指導全縣花卉生產，承辦花卉行業管理工作。

（五）產業發展股

研究制定和貫徹實施林業產業發展規劃和年度計劃，指導林業產業和產品結構調整；負責林產工作經濟運行調控；指導林業產業經濟布局；承辦木材產銷、林產工作及森林資源綜合利用的行業管理；指導森工企業營林生產和林工企業的原料基地建設，指導林業企業改革發展和林產品市場體系規劃和建設；指導森林旅遊、森林食品、林業信息產業的開發和管理。指導和組織實施全縣林業外貿工作，作好林業產業項目的儲備和管理；指導木材行業協會工作，協調林業防汛工作。負責管理本系統基建工程建築質量和安全工作。

指導林業基本建設，審核林業重點基本建設和技術改造項目。負責林業招商引資，指導協調林業外資投資企業的發展。檢查各類有償投資回收與還貸工作。

（六）規劃財務股

研究提出林業發展戰略、中長期發展規劃，實施項目管理，編報和下達年度計劃；組織檢查監督全縣林業統計工作；管理縣級林業各項資金；指導全縣林業會計工作，監督全縣林業基金的征繳、管理和使用工作；監督林業金費票據的使用管理；監管縣級國有林業資產；負責林業系統的審計工作；指導縣林業基金管理工作。

（七）竹業股

研究制定全縣竹業產業發展規劃和年度計劃、檢查、指導、監督竹山承包經營管理責任制的落實；組織技術培訓，推廣應用新技術成果；指導竹林分類經營、定向培育、豐產林基地建設；為筍竹加工企業提供政策諮詢，引導企業集約化、規模化經營；指導全縣筍竹行業管理。

（八）綠化工作辦公室（縣綠化委員會辦公室）

提出全縣綠化工作的規劃和目標任務，指導、協調、監督全縣開展全民義務植樹、綠色通道、城鄉綠化、部門綠化工作；負責全縣古樹名木普查建檔、保護管理工作；承擔縣綠化委員會的日常工作。

（九）森林防火工作辦公室（縣森林防火指揮部辦公室）

掌握全縣森林火情，發布森林火險和火災信息；組織編製並實施全縣森林防火規劃；組織編製並實施全縣森林火災應急預案；組織、協調、指導全縣森林火災預防和撲救工作；組織、協調、指導專業森林撲火隊伍的防撲火工作；負責全縣森林防火的監督管理工作；承擔縣森林防火指揮部的日常工作。

（十）處理山林糾紛工作辦公室（縣人民政府處理山林糾紛工作小組辦公室）

負責指導和監督全縣林木林地權屬爭議調處工作；負責處理縣際林木林地權屬爭議案件；協助辦理涉及山林權糾紛的行政複議、行政訴訟案件；組織、指導、監督林地承包合同糾紛仲裁；承擔縣政府處理山林糾紛工作小組的日常工作。

政和縣林業局機關行政編製為12名（含監察室）。其中：局長1名，副局長3名；黨委書記1名，副書記1名，紀委書記1名；股級職數10名（含掛靠機構）。局機關工勤人員事業編製2名。