上駟院

清初沿用明代之制，設御馬監，后又改稱為阿敦衙門，康熙十六年（公元1677年）改稱上駟院。設監管事務大臣，無定員；卿二人，正三品，其一由侍衛補授，其一由內務府司員補授（內務府設七司），每司均有郎中、員外郎、主事等官。

凡皇帝、后妃、皇子等出入，上駟院都供備馬匹。選供皇帝乘騎的叫“虞馬”，供“御馬”之選的叫“內馬”。紫禁城內外及南苑共有馬廄十七個。飼養各種馬匹七百多匹。此外在口外及盛京等處設牧場四個，飼養馬駝。各處牧場分設官員分任牧馬事務。並設防禦、驍騎等官司緝捕盜匪以保護牧場安全。

上駟院的設置及其內部機構職官的職掌：

清代上駟院淵源於 明代二十四衙門中的御馬監。清定都北京后，其中樞機構仍未改崇德年間建立起的舊制，一些具體的辦事機構，則以明朝舊設相延。這時管理宮廷事務的機構是內務府，這是在滿洲舊有的包衣制度基礎上所建立的。清初的內務府雖包攬了宜廷中的一切事務，但組織機構仍不完備，宮廷中的許多事務，仍需要藉助中央國家機構來處理。例如御馬的使用，則“俱由兵部領用”。

順治十年六月，清世祖以內務府事務繁多、須分設機構辦理為由，下令創立十三衙門。這十三個衙門，即是從明代二十四衙門演化而來的。十三衙門中的御馬監，便是上駟院的前身。

順治十八年正月，福臨崩逝，以遺詔自罪，倡立十三衙門列為罪己之一。故康熙繼位后，遂下令撤十三衙門，恢復內務府。十三衙門的名義雖撤．但順治皇帝對管理宮廷事務機構改革，卻做出了努力，十三衙門各組織，仍以不同名義繼續存在著。這時，原御馬監，改為阿敦衙門。

康熙十六年，又將阿敦衙門改名為上駟院，隸內務府。初，衙署設在東華門內三座門之西，后改建在左翼門外，成為內務府內部“七司三院”中的重要機構之一。

宣統三年，辛亥革命爆發，清帝遜位，根據《優待皇室條件》，內務府仍繼續保留，一直延續到民國十三年(1924)直奉戰爭期間，清遜帝溥儀被驅逐出宜，為宮廷服務的內務府及其下屬機構上駟院，隨之結束了它的歷史使命。

上駟院由皇帝特派兼管大臣管理，無定員。另設上駟院卿二人（正三品），由內侍衛及內務府司官兼任。其內部機構，設上駟院堂及左司、右司。院堂設郎中、員外郎各一人，主事二人，委署主事一人，筆帖式八人。院堂郎中、員外郎負責揀選、補放官員，挑選隨侍御馬，稽察京城內外馬駝牧養情況及院堂官員所用錢糧、筆墨紙張，議奏賞罰事宜。主事、委署主事及筆帖式，負責文移檔案及挑選牧場馬廄等處員役等事宜。左、右司各設員外郎二人，主事一人，委署主事一人，筆帖式七人。左司負責察核京城內外馬廄、牧場的馬駝牧養繁殖及倒斃情況，並議定賞罰。右司負責稽察馬駝草料及馬廄妝場官員的俸餉。上駟院堂及左右二司官員之缺，俱由內務府揀選。其中筆帖式是經考試取中后掣籤補用。

此外，上駟院另設阿敦侍衛二十一人，負責隨侍皇帝、騎試御馬等事。又設司鞍長、司鞍、司轡、蒙古醫生等職，負責馬具的管理及治病等事宜。

上駟院屬有京城十八馬廄，其中紫禁城內三廄，東安門五廄（內一廄為駕車騾馬），西安門三廄（內有駝廄一，駕車騾馬廄一），南苑六廄，饔山一廄。十八廄分別設 廄長、廄副、廄丁、管領下披甲人、草夫等員役。各廄所養馬匹中有 御馬、走馬、小馬、內養馬等名目，併除紫禁城御馬、走馬二廄無定額外，其餘各廄均有額定。餵養馬匹所需豆米，由內務府會計司咨行戶部撥給。

此外，屬上駟院管轄的還有盛京大凌河牧場、察哈爾達里崗崖牧場及商都達布遜諾爾牧場。初，大凌河等牧群處不設職官，每年由上駟院派侍衛及司員到該處值班臨時管理。自康熙三十七年奏准，在大凌河等處設管理馬群事務掌關防總管、副總管等官，並歸上駟院管理。至乾隆十九年，額設大凌河牧場總管一人，由錦州副都統兼管，（後由盛京將軍兼任）下設 翼長、牧長、牧丁等職。養馬約一萬四千匹。

達里崗崖及商都達布遜諾爾牧場總管由察哈爾都統兼管。達里崗崖牧場牧養騍馬三萬餘匹；商都達布遜諾爾牧場牧養騍馬八萬匹。各設牧長、牧丁管理。

上駟院為了加強對各牧場、馬廄的有效管理，實行“均查制度”。按規定，京城各馬廄每二年、大凌河等處馬群每三年分別進行馬匹的均查，並以均查后馬匹倒斃、孳生的多寡，定議官員的賞罰。

上駟院馬匹的來源主要是貢馬，以及從邊疆各馬群中調撥和挑選。

貢馬主要是蒙古族各部王公貴族及僧俗喇嘛所朝貢。蒙古族世居於我國北部邊疆，早在清太祖統一滿洲戰爭中，蒙古科爾沁等部曾與葉赫等九部聯合進兵。失敗后，自明萬曆二十二年(1594年)蒙古科爾沁、喀爾喀諸部始遣使與滿洲往來，並以通婚、進貢等方式逐步建立起密切的聯繫。

到清太宗時期，清統治者又與北部喀爾喀蒙古各部定下九白之貢關係。規定喀爾喀各部每年要向清朝進貢“白駝一，白馬八。”清入關后，這種關係延續下來。順治以後喀爾喀蒙古各部王公每年貢使絡繹不絕。據檔案記載，嘉慶七年喀爾喀蒙古王公因得知朝廷缺馬，一次即進呈八千匹良馬。在平定新疆厄魯特及青海和碩特的叛亂后，清與這兩部也先後建立了朝貢及茶馬貿易，又增加了馬匹的來源。

此外，主管漠北與漠南蒙古宗教事務的哲布尊丹巴呼圖克圖及章嘉活佛，為了表示對清朝政府的敬意，每年也向清廷進貢馬匹。

上駟院馬匹除進貢和茶馬交易等來源外，還從蒙古烏梁海部馬群調撥。

乾隆十九年九月，清廷將烏梁海地方牧養的馬1001匹，撥往商都達布遜諾爾立群。兩年後，清廷又下令

由烏梁海撥給商都牧場孳生騍馬三群，以補充上駟院所需馬匹之不足。此外，乾隆年間還在伊犁設立了三大國家牧場，並從這些牧場中挑選上乘馬匹送到大凌河等牧場，以備選送至京城馬圈供御用。

清朝政府通過對馬匝的牧養、調撥及交換，加強了與蒙古等邊疆各民族的交往，不僅開闢了馬匹的來源，邊疆各民族也得到了生活必需的磚茶、布匹等日用品，促進了內地與邊疆地區的經濟、文化交流j更重要的是密切了中央政權同蒙古等上層貴族的聯繫，從而對穩定邊疆、防禦外來侵略，保證中央政權的鞏固，起到了一定的積極作用。

上駟院雖然只是個管理馬騾的機構，而衙署卻設於東華門內太和殿左翼門外，臨近箭亭、御茶膳房、南三所等處所。這些地方都是皇帝及其子弟經常出入的要地。

進左翼門是太和門，向前即是景運門，已進內廷。出三座門又是東華門，東華門是紫禁城的東大門，是臣工

每天早朝騎馬進宮的大門。從上駟院衙署所處的地理位置上看，既便於皇帝用馬，也為大臣們朝覲及上駟院員役進官提供了方便。

內務府及其所屬七司三院，除上駟院外，其他衙署大都設在紫禁城外，由此也可見，清統治者將上駟院置於重要位置。

再者，上駟院官員品秩高、地位崇，例定為正三品衙門，官階與通政使司、大理寺、太常寺等衙門同。雖由總管內務府大臣兼管，但可自行奏事。所屬牧場總管，亦均由各旗駐防將軍、都統、副都統兼任。上駟院官員的俸祿、養廉、公費、盤費等待遇及住房等都與一般中央機關相同，按規定由戶工部辦理。也可顯示出統治者對它的重視。

上駟院之所以受到如此崇厚的待遇，在於他的職掌性質的 重要性：

1.符合統治者階級所需要

眾所周知，清朝是以滿洲貴族為主體的封建王朝。滿族是擅長騎射的民族，他們視騎射為“滿洲本業”，清統治者以恃強悍的八旗騎兵統一東北，繼而入主中原。而清王朝的建立，即是以八旗兵制為統治中堅的；八旗中的驍騎是它打仗和鎮守的主要軍事力量。所以馬匹與他們戚戚相關，甚而成為他們的生命線。大宗皇帝在告誡八旗子弟時曾說過“若廢騎射，寬衣大袖，待他人割肉而後食”是忘本亡國的根由。

2.馬匹是主要的交通工具

清王朝統治時期，其主要的交通工具是騾馬、駝，不僅八旗兵要靠馬匹馳騁戰場，“皇上出警入蹕，內庭備用什物，……裝載冠袍帶履”，無不需要馬匹完成騎乘和運載任務。因此，清朝統治者深刻認識到馬匹的重要作用，並極重視對馬匹的圈養和管理。由此，我們不難看出，上駟院的設立，是清朝統治者自身需求的必然產物。

3.代表一定政治理念

眾所周知，清代是我國君主專制政治發展到極峰的時期，皇帝的行止往往帶有一定的政治傾向，甚至可以反映出國家的某種政策的實施。而上駟院的職能，則與皇帝的舉止緊密相關。所以在它的服務中，表露出一定的政治色彩，也可以從一個側面，反映著統治者的行蹤：

【例一】尊孔讀經是清朝統治者大力倡導的。因為他們需要“君臣節義”一類的封建禮教，以維護自己的統治。乾隆為了表現他對孔子的尊崇，曾多次到曲阜“謁聖”。每次東巡，上駟院都要為他準備馬匹及所需什物，並派出官員跟役數百人跟隨。

【例二】康熙在熱河設立圍場，經常帶領蒙古王公行獵。以維繫與蒙古上層間的關係及處理邊務，已成定製，稱之“木蘭秋獼”。每年率領大批軍隊，並指令蒙古王公和各少數民族陪周行獵。在這項重大的政治活動中，上駟院每年均派員役隨從皇帝前往。木欄行圍除訓練八旗兵騎射武藝外，在聯絡少數民族關係方面起了重要作用。乾隆曾讚揚木欄圍場的作用時得意地說“我朝家法，中外一體，世為臣僕，皇祖辟此避暑山莊，每歲巡幸，俾蒙古未出痘生身者，皆得覲見宴賞、賜賚，恩亦深而情亦聯，實良法美意，超越千古雲”。

【例三】祭祀是封建帝王的重要活動。清朝統治者每年都要到祖上陵寢及天壇、地壇、先農壇等處舉行盛大的祭祖、祭天地、祈谷等活動。每次祭祀都有眾多的王公大臣隨往陪祭。上駟院作為供馬機關，亦要在祭祀之先備好所需交通、儀仗專用馬匹等。

4.皇室祭祀和出行等用途

據乾隆四十二年上駟院《交班檔》記載：正月十四日，掌儀司咨文上駟院，皇上祭祈谷壇用儀仗馬。正月二十九日，皇上祭神用敬神馬。這一年正月二十三日，乾隆皇帝母后薨逝，二十五日行常祭禮，二十七日行奉移禮致祭。二十九日敬移皇太后梓富於九經三事殿安奉。二月二十九日行大祭祀。掌儀司均移咨上駟沉預備馬匹及儀仗。

又如移送帝后梓官，是封建帝國的一項重大禮儀活動。咸豐十一年七月，奕濘死在熱河避暑山莊。正值第二次鴉片戰爭剛剛結束，其陵墓尚未修成。因此，咸豐皇帝的梓官移送儀式，直到光緒元年九月十八日才告完成。據上駟院《梓官人名冊》統計，這次上駟院派出員外郎以下大小員役達400餘人。由此可以推斷出此次儀式規模之浩大。

此外，皇帝升殿，往閱武樓閱兵，內庭后妃往駐暢春園、圓明園等處，太監隨駕進宮，公主、阿哥婚娶賞馬等所需馬匹，俱由上駟院備用。凡此種種，上駟院檔案中有許多詳細記載。

上駟院所管理的馬匹，還大量用作賞賜滿漢王公大臣及外國來朝使臣等。

例如，據記載乾隆四十二年正月，札部移咨上駟院，賞給朝鮮國進貢王等馬匹。嘉慶十六年九月，曾令將伊犁將軍所貢馬匹，賞給儀親王等。二十年又令將貢馬賞禧恩、蘇爾慎等。

5.用於補充軍隊馬匹的不足

嘉慶年間爆發了川陝楚白蓮教大起義，為鎮壓這次規模巨大的農民起義，清廷調用大批上駟院所屬各牧場的馬匹，致使牧場馬匹幾乎用光。嘉慶七年喀爾喀蒙古各部王公會議，“清官兵剿捕白蓮教逆賊大事告成，需增補馬匹，各旗分別進呈一千匹馬，以備上用”。此次喀爾喀蒙古各旗共進呈八千匹馬。儘管如此，上駟院馬匹仍不敷使用。

據載：嘉慶二十一年二月，皇上恭謁陵寢，上駟院因騾馬不敷使用，需調用兵部馬匹及呈請雇覓。可覓清廷調用上駟院馬匹軍用的數量是很可觀的。清廷調用上駟院馬匹的情況，在檔案中還有很多記載，如咸豐六年，上駟院派員解往河南軍營馬匹。同治十年正月，上駟院曾撥大凌河牧場馬匹解送神機營等等，比比皆是。

綜上所述，上駟院以備宮廷用馬之職，緊密地與皇帝的行止相關聯。其職掌所及已滲入到一些重要的政務活動中。其馬匹的提供軍需，以及在聯絡蒙古王公間的感情、促進與邊疆各民族間的交往等方面的作用，進而充分表現出上駟院在清政府的政務活動中，其自身的存在價值所在。

由於上駟院所處的重要地位，清廷亦很重視其日常活動中所形成文書的管理與收存。現代尚存的上駟院檔案，尚有七萬餘件（冊）。現存於中國第一歷史檔案館，屬《內務府全宗》上駟院類。最早的檔案是康熙十一年，最晚的到宣統七年（民國五年，1916）。包括滿漢兩種文字，分簿冊、折件兩種形式，約100多種名目。其內容主要是清代上駟院機構的人事、財政，與其他機構的往來文書，所用馬匹物品數目的登記以及牧養馬匹的情況等。這項檔案已經過初步整理，基本上做到有歸可循、有目可查。