工商業者

工商業者的釋義：

1.統稱從事工商業的人。

2.特指資本家或資本家代理人。

我國現階段社會主義經濟體制中的一種經濟成份和經營方式。個體工商業者是指有經營能力的人，經申請核准登記領取營業執照后，以勞動者本人及其家庭勞動力為基礎，從事個體工商業等生產經營者。國務院1987年9月1日發布實施的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》中規定：個體工商戶可以在國家法律和政策允許的範圍內，經營工業、手工業、建築業、交通運輸業、商業、飲食業、服務業、修理業及其他行業。可以個人經營，也可以家庭經營。個人經營的，以個人的全部財產承擔民事責任；家庭經營的，以家庭全部財產承擔民事責任。個體工商戶可根據經營情況，請一、二個幫手；有技術的工商戶可以帶兩三個學徒。在社會主義條件下，個體經濟從屬於占統治地位的社會主義公有制經濟，被直接或間接地納入社會主義的生產與流通中。個體經濟在社會主義生產、流通、分配、消費諸方面，起著公有制經濟不可代替的作用，成為社會主義經濟必要和有益的補充。江澤民在中共十五大報告中指出，“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。對個體、私營等非公有制經濟要繼續鼓勵、引導，使之健康發展。”做好個體工商業者代表人物的工作，是經濟領域裡的統戰工作的重要方面。

【法規分類號】112602196202

【標題】國務院關於在精簡工作中妥善安置資產階級工商業者的若干具體規定

【時效性】有效

【頒布單位】國務院

【頒布日期】1962/07/16

【實施日期】1962/07/16

【失效日期】

【內容分類】人事

【文號】直秘周字247號

【題注】

【正文】

為了在精簡工作中，貫徹國家對資產階級工商業者的既定政策，現根據《國務院關於精減職工安置辦法的若干規定》，作如下的具體規定：

一、對於國營、公私合營企業中在職的資產階級工商業者（指全面公私合營高潮期間和以前參加公私合營的資本家、資本家代理人以及有定息的其他私方人員，下同）和他們的家屬（妻或夫），不下放農村。個別家在農村而又確系自願申請回鄉的，可以同意，但不要動員，更不能強迫。在這次精簡中，已經下放農村的，如非本人自願，應該調回，由原單位另行安排工作。

對於自願回鄉的資產階級工商業者，應該按照《國務院關於精減職工安置辦法的若干規定》，給予各項回鄉待遇，資金不退，定息照發。一九六二年一月一日以來已經回鄉的資產階級工商業者，如果未按上述規定領得回鄉待遇的，應該一律補發。

二、對於因企業關閉或被裁併且必須精減下來的資產階級工商業者，不要下放農村；應該按照《國務院關於精減職工安置辦法的若干規定》，積極地、妥善地予以安置，務使每個人都有著落。對於其中有技術能力的或者有業務專長的工商業者，應該儘早地轉入其他企業安排適當工作。對於一時確實不能安置的工商業者，在停止工作、等候安置期間，其工資（包括高薪部分）減發辦法和口糧供應標準，和職工一視同仁。

三、凡保留下來的企業，一般不要精減資產階級工商業者。如果個別企業因為工商業者過分集中，原單位對他們安排確有困難的，當地人民委員會應該負責就地通盤調整，妥善安排。

四、對於安置到其他單位工作的資產階級工商業者，其原有的工資（包括高薪部分）不變。

五、對於年老、體弱、多病，合乎退休條件的，或者雖然不具備退休條件，但本人完全喪失勞動能力的資產階級工商業者，按照《國務院關於處理資產階級工商業者退休問題的補充規定》，分別作退休安置或者准其請長假，列作編外。

六、對於縣和縣級以上的資產階級代表人物，不精減，不下放農村。對其中某些人的工作必須加以調整的，應該安排相應的職務。他們原有的政治待遇和生活待遇，一律不要降低。

七、對於生活確有困難的資產階級工商業者（指生活確有困難的在職的、等候安置的、退休的以及請長假的人員），分別情況，由工商業聯合會或者企業單位酌情給予補助。

（選摘自一九六二年《國務院關於在精簡工作中妥善安置資產階級工商業者的若干具體規定》）

中國的統一戰線有很久的歷史，從新民主主義革命反帝反封建，到現在的社會主義革命。無產階級是經過共產黨領導統一戰線的。我看統一戰線有好處，又反帝反封建，又贊成社會主義，為什麼要把人家趕走呢？是人多好些，還是把許多積極因素趕走好些呢？還是把積極因素團結起來好。要把民族資產階級、小資產階級(農村的、城市的)、宗教家等等都團結起來。團結了更多的人，阻礙就少些，事情就容易辦得通。至於選舉，不選民主人士不好，要說服選民，使他們了解這樣做對勞動人民沒有害處而有益處，是可以說服他們的。當然也還有“左”派，門關得緊點，對他們也可以說服。

關於私營工商業改造的時間問題，有人說，現在鑼鼓點子打得緊，胡琴也拉得緊，擔心搞得太快。我們說，社會主義改造是三個五年計劃基本完成，還有個尾巴要拖到十五年以後，總之是要瓜熟蒂落、水到渠成。蘋果不熟摘下來吃就是酸的。現在是協商辦事，這樣大的事情，與全國人民有關的大事，當然要協商辦理。如果大家不贊成，那就沒有辦法做好。有些事緩點比急要好，但是否現在鑼鼓點子就不要打緊了，戲就不唱了？不是的，現在還是要勸大家走社會主義道路。

中國的民族資產階級，總的說來，基本上是做了好事，有益於國計民生。有些人偷稅漏稅當然不好，但是因為現在還有資本主義制度，存在這個制度，就有這些問題。要是說私營工商業者百分之百的偷稅漏稅，我不相信，有些只有百把萬元(相當於現在百把元)的就算了，不要盡搞。共產黨員中也有貪污百把塊錢的，也算了，還算好人。共產黨也不是那樣乾淨，政府中管錢的也有少數人還有貪污。

從社會上說，總是做好事的多，有益於國計民生的多，錯誤只是部分的。要有這個估計，不要總是抬不起頭。但不要出去吹沒有問題，你們可多說些缺點。中國的民族資產階級同其他國家的不同，從孫中山起就為建立民主共和國而奮鬥。後來我們接手，還是資產階級民主革命性質。中外的資產階級在歷史上都有過積極的作用，曾經革命的力量對生產發展都有作用。資產階級在革命時期也有唯物論，不是歷來都是唯心論。

因此，我想勸一些人，每個大中城市有那麼幾十個、百把兩百個覺悟比較高的核心人物，經過他們去說服大多數人，這樣比我們去說更好。要有一些人早些下決心擁護共產，因為遲早是要共產的。

農民搞合作化，對於私有制總有些戀戀不捨。《打漁殺家》中的蕭桂英臨離家時還愛惜傢具是有理由的。舊的東西要一下子去掉很不容易，新的東西要一下子接受也不容易。一種新的社會制度，一種新的思想，要慢慢地才能在人們的頭腦里佔領陣地，才能使舊的東西的影響逐步縮小。一個城市有少數核心人物思想先搞通，對我們的事業是有好處的。民建中央和全國工商聯委員有三百人左右，各省各市還有一批會員，合起來就有好幾萬人。在這些人中間爭取一批人，早點建立決心，不是立即共產，而是作思想準備，接受社會主義、共產主義的宣傳教育。現在先搞半共產。農民在一九六○年以前也只搞半社會主義的農業生產合作社。總之是要逐步地做，不使人們感到突然。生產關係、生活方式都要逐步改變，不要突然改變，最後是要改變的，但是要安排好，要使這些人過得去。一個工作崗位，一個政治地位，都要安排好。民族資產階級同官僚資產階級、地主階級不同。對地主，在一定時期要剝奪他們的政治權利，改變成分后才可恢復公民權，加入合作社，那時就不叫地主而叫農民。對地主來說，這事實上是解放了他們。他們在全國總共三千萬人，以後要同大家一起共同富裕起來。

將來農民的生活要超過現在的富農。資本家如果將來餓肚子，這個制度就不好。如果大家生活不提高，革命就沒有必要，因此生活福利都要逐步提高。總之，要逐行逐業安排好。社會主義改造完成了，大家都領薪水，資產階級不見了，都成了工人階級，我看這是好事。我總勸人贊成共產，也許一時感覺不好，但將來會說好的。社會主義會有缺點的，將來還要發展到共產主義，共產主義也要分階段。舊的制度不行了，新的制度就要起來代替。生產力總要向前發展，同生產關係發生矛盾，這就推動著社會不斷前進。幾千年以後看馬克思，就像現在看孔夫子。

現在中國正處在大變革時代，社會動蕩不安，農民的個體所有制要變成集體所有制，資本家也要改變其私人所有制，許多人掌握不住自己的命運。其實要掌握是可以掌握的，即要了解社會發展趨勢，站在社會主義方面，有覺悟地逐漸轉變到新制度去。人們考慮的，不外是一個飯碗，一張選票，有飯吃不會死人，有選票可以當家做主，說文明點就是一個工作崗位和一個政治地位。地主只給飯碗，暫時不給選票，這對地主來說是突然轉變，沒有思想準備的。對資產階級則不同。馬克思說：無產階級要解放自己，就要解放整個人類。如果地主、資產階級、小資產階級不解放，無產階級本身就不能解放，必須全人類都解放，變成一個新制度，無產階級才能最後解放自己。

中心的目的是要經過一批先知先覺作思想準備，要大家掌握自己的命運。在舊社會連蔣委員長自己也不能掌握自己的命運，十五個吊桶打水，七上八下。現在要大家逐漸減少吊桶，改用抽水機，不用吊桶。我是宣傳共產主義的，要走向共產主義，就要經過幾十年的努力把我們的國家建設成為真正富強的國家。

剛才胡子昂副主任說，公私合營企業中有把女老闆當家屬不安排工作的事。我看，婦女解放、男女平等現在還只是開始，真正平等要到社會主義，幾十年以後。婦女中有極大的潛在勞動力還沒有發揮，在建設社會主義過程中才有發揮的機會。歧視婦女、不重視婦女的事，要在建設社會主義過程中改掉。在中國，婦女有三億人口，婦女問題一定要安排好，要同男子同工同酬，在合作社、工廠都要一樣。婦女要爭取到正當地位好睏難，因此要一有機會就說，要統籌安排，同工同酬。

（選摘自中央檔案館保存的講話記錄稿刊印《工商業者要掌握自已的命運》一九五五年十月二十七日)

——榮毅仁同志生平

中國現代民族工商業者的傑出代表，卓越的國家領導人，偉大的愛國主義、共產主義戰士，中華人民共和國原副主席，第六、七屆全國人民代表大會常務委員會副委員

長，中國人民政治協商會議第五屆全國委員會副主席，中華全國工商業聯合會原主席，中國國際信託投資公司原董事長榮毅仁同志，因病於2005年10月26日20時31分在北京逝世，享年89歲。

榮毅仁同志1916年5月1日出生於江蘇無錫一個著名的工商業家族。他早年接受中西方文化的啟蒙教育，1937年從上海聖約翰大學歷史系畢業后，開始輔佐父親經營麵粉、紡織和金融等龐大的家族企業。1949年上海解放前夕，榮氏家族已遷往海外，他毅然作出留在上海的決定，逐漸成為榮氏家族企業的代表。新中國成立后，榮毅仁同志滿腔熱忱地積極投身新中國的建設事業。1950年後任上海申新紡織印染公司總管理處總經理，併兼任華東軍政委員會財經委員會委員、上海市人民政府委員、上海市財政經濟委員會委員等職。1950年加入中國民主建國會，曾任民建中央常委、民建上海市委副主委。1956年，在對資本主義工商業的社會主義改造中，他率先把全部企業拿出來和國家合營。1957年，他當選為上海市副市長，同時任中國國際貿易促進會上海市委員會副主任委員、上海市工商業聯合會副主任委員。1959年，為發揮榮毅仁同志的專長，中央調任他為紡織工業部副部長。改革開放后，榮毅仁同志全身心地投入到建設中國特色社會主義的偉大事業中。1979年，在鄧小平同志的支持下，他牽頭組建並出任中國國際信託投資公司董事長兼總經理。他還先後擔任國家進出口管理委員會、國家外國投資管理委員會顧問，全國工商聯副主任委員、副主席、主席，香港特別行政區基本法起草委員會委員，海峽兩岸關係協會名譽會長，中國和平統一促進會會長，宋慶齡基金會副主席，中國足球協會名譽主席，暨南大學校董事會董事長等職。1993年3月當選為中華人民共和國副主席。

榮毅仁同志是第一至八屆全國人大代表，第四、五屆全國人大常委會委員，第六、七屆全國人大常委會副委員長，第二屆全國政協委員，第三、四屆全國政協常委，第五屆全國政協副主席。

榮毅仁同志是偉大的愛國主義、共產主義戰士。青年時代，他抱著實業救國的理想，進入家族企業勤奮工作，希望以自己的努力，辦好實業，報效國家。帝國主義的侵略、國民黨政權的腐敗和舊中國的積貧積弱、民族工業發展的艱辛，給出身於民族資產階級的他以深刻的教育。新中國成立后，在黨的統一戰線的感召下，在毛澤東、周恩來等老一輩無產階級革命家的關懷下，他開始了解中國共產黨的政策，並逐漸認識到，共產黨是為人民服務的，社會主義是振興中國的唯一出路，只有共產黨才能救中國。從此他成為共產黨的真誠朋友。1950年6月，榮毅仁同志受到了毛澤東主席的親切接見，聆聽了毛澤東主席的教誨，使他深受鼓舞。他堅決擁護並自覺接受中國共產黨的領導，擁護社會主義。在國家發行勝利折實公債時，他主動認購650萬份。他積極支持抗美援朝，捐獻七架半飛機和大量衣物。1954年5月，他響應黨和政府號召，提出對申新紡織公司等榮氏企業實行公私合營，在完成對資本主義工商業的社會主義改造中起了帶頭作用，為新中國的工業振興作出了重要貢獻，贏得了普遍尊重，被稱為“紅色資本家”。1957年1月初，陳毅同志根據毛澤東主席的指示去上海開展有關工作，讚揚他“既愛國又有本領，堪當重任”。隨後，他當選為上海市副市長，成為他人生道路上的一個新起點。“文化大革命”期間，他受到衝擊，身處逆境，但始終沒有動搖自己對中國共產黨和走社會主義道路的信念，經受住了嚴峻的考驗。

黨的十一屆三中全會後，全黨工作重心轉移到了社會主義現代化建設上。榮毅仁同志堅決貫徹執行黨中央制定的改革開放政策。1979年1月，鄧小平同志接見榮毅仁等5位中國工商界著名人士並聽取意見和建議。他充分肯定榮毅仁同志提出的引進技術、管理，發展金融、貿易的意見，指出只要把社會主義建設事業搞好，就不要猶豫。這極大地激發了榮毅仁同志為改革開放和現代化建設貢獻聰明才智的熱情。1985年7月1日，榮毅仁同志光榮地加入中國共產黨，成為中國共產黨的優秀黨員，實現了他的夙願。黨的十三屆四中全會後，在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，我國改革開放和社會主義現代化建設事業繼續推向前進。1993年3月，榮毅仁同志當選為國家副主席，他為國家的發展嘔心瀝血、殫精竭慮，以自己獨特的身份、地位和才幹，積極開展國務活動和外交活動，充分發揮了重要作用。1998年，他從領導崗位上退下來后，仍然熱切關注國家建設和人民生活。黨的十六大后，他堅決擁護以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略決策，深信中國將更加繁榮富強。榮毅仁同志同黨的三代中央領導核心毛澤東、鄧小平、江澤民同志和以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體建立了深厚的友誼。他始終把自己的命運與中國共產黨領導的社會主義建設和改革開放事業聯繫在一起，為國家強盛、民族振興、人民幸福作出了重要貢獻。

榮毅仁同志是中國現代民族工商業者的傑出代表，工商聯的傑出領導人。1949年6月後，他參加上海市工商聯和全國工商聯的籌備成立工作，曾任上海市工商聯副主任委員，是全國工商聯籌備委員會副主任委員，全國工商聯第一、二、三、四屆副主任委員，第五屆副主席，第六屆主席。他帶領廣大工商界人士認真學習馬列主義、毛澤東思想，宣傳黨的工商業政策，鼓勵他們“聽毛主席的話，跟黨走，走社會主義道路”，團結、引導廣大工商業者進行自我教育，成為堅定走社會主義道路、堅持為社會主義建設服務的勞動者，為積極配合黨和政府勝利完成對資本主義工商業的社會主義改造，發揮了積極作用，成為工商界的一面旗幟。改革開放以後，他積極貫徹落實黨中央關於新時期工商聯工作的方針政策，發揮工商聯作為黨和政府聯繫非公有制經濟人士的橋樑和助手作用，配合黨和政府做好非公有制經濟代表人士的思想政治工作，加強與港澳台及海外工商界人士的聯絡，加強工商聯自身建設，積極探索工商聯為社會主義現代化建設服務的新路子，贏得了全國工商界的尊重和信賴。

榮毅仁同志是中國國際信託投資公司的創始人。為了探索國際經濟合作之道，在鄧小平同志的支持下，他向黨中央、國務院提出了設立國際信託投資公司的建議。1979年10月，經中央批准，中國國際信託投資公司正式成立，榮毅仁同志擔任董事長兼總經理。他親手制定了公司第一個章程，強調“公司堅持社會主義原則，按照經濟規律辦事，實行現代化的科學經營管理”。他勇於創新，借鑒發達國家在發展經濟中行之有效的做法，與中國實際相結合，廣泛開展中外經濟技術合作，引進資金和技術，在國內興辦實業，開展金融、技術、貿易、房地產、經濟諮詢、衛星通訊等業務，並在海外擇機投資，發行債券，在諸多業務領域成為國內首創，將中信公司建成為一個綜合性跨國企業集團，為國家的社會主義現代化建設作出了卓越的貢獻。1984年10月，鄧小平同志指出，“中國國際信託投資公司可以作為中國在實行對外開放中的一個窗口”，並親筆為公司題辭：“勇於創新，多作貢獻”。1986年6月，鄧小平同志在接見榮氏親屬回國觀光團時說，“你們榮家對發展民族工業作了貢獻，是有功的，是推動歷史前進的，人民是不會忘記的”。

榮毅仁同志是傑出的社會活動家，卓越的國家領導人。在擔任全國人大和全國政協領導職務期間，他積極參加國家政治生活，參與黨和國家大政方針的協商。他深入基層，深入群眾，考察工業、農業、國有企業和民營、合資、合作企業，提出了許多重要意見。在擔任國家副主席期間，他出席各種重要國務活動，會見外國領導人和重要外交使節，曾出訪美國、英國、日本、葡萄牙、西班牙、緬甸等國家，與不少國家的領導人和實業界知名人士結下了深厚的友誼。他堅決擁護和認真貫徹“一國兩制”的方針，在擔任香港特別行政區基本法起草委員會委員期間，積極為基本法的起草提出意見和建議。他為建立中國特色社會主義法律體系、堅持和完善人民代表大會制度，為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、鞏固和發展愛國統一戰線，為振興中華、祖國統一作出了傑出的貢獻。

榮毅仁同志的一生是偉大光輝的一生，是愛國奮鬥的一生，是為我國社會主義建設事業無私奉獻的一生。他熱愛祖國，對國家和人民無限忠誠，對共產主義和中國特色社會主義充滿信心。他認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持原則，實事求是，胸襟坦蕩，光明磊落，嚴以律己，平易近人，深受廣大人民的尊敬和愛戴。他的逝世，是我們黨和國家的重大損失。他崇高的品格和始終不渝的奮鬥精神，永遠值得我們學習和懷念！

榮毅仁同志永垂不朽！（完）

（新華網北京2005年11月3日電）