乾豐鄉

全鄉幅員面積34.09平方公里，耕地1.09萬畝，森林覆蓋率51%，有大小河流2條、各類水庫4座。鄉政府所在地距城區48公里。全鄉下轄5個行政村，總人口0.92萬人，常年外出務工人員2570人。建有黨支部7個，有黨員314名、流動黨員49名。鄉機關有行政編製人員16名、工勤編製人員1名、事業編製人員9名（不含教育、衛生系統）。鄉黨委有7名委員，平均年齡42歲，女同志1名。

南川市轄鄉，1940年設乾豐鄉，1958年改公社，1983年復鄉。位於市境北部，距市府48公里。面積34平方公里，人口0.9萬。轄九台、接龍、順豐、四合、新華、新元、東山、雲台、農化、勝利10個村委會。鄉鎮企業有茶葉加工廠。農業主產水稻、玉米、小麥。經濟作物主要有茶葉、薴麻。養殖業以生豬、家禽為主。

2007年完成地區生產總值6764萬元，增長33%；財政總收入5.2萬元，增長6%；農民人均純收入3835元，增長35%。亮點工作：一是對九台、農化村長達7.1公里的通村公路實施了硬化；二是新建集中式供水工程11處，新建改造分散式供水微型水利工程100處，受益覆蓋550餘戶、2350餘人、2890餘頭大牲畜。

總體思路：突出“三農”、“民生工程”。開拓招商引資，利用優勢，壯大重點產業、特色產業，發揮品牌效應，打造茶葉名鄉。突出基礎設施建設，儘力改善生產生活條件，強力推進“固本強基”工程。紮實開展機關效能建設，強力抓好隊伍建設，堅持“寧肯苦幹，不願苦熬”的精神，為打造政治民主，經濟社會快速升位，社會更加和諧的新乾豐而努力奮鬥。

預期目標：實現地區生產總值8117萬元，增長20%；財政總收入6萬元，增長15%；農民人均純收入4602元，人平增收770元。

重點工作：一是硬化6.5公里通村公路；二是完成新元村扶貧開發工程；三是新栽無性系優質茶園500畝。茶葉3500畝，到2011年達到6000畝；生豬16000頭，到2011年達18000頭；榨菜1000畝，到2011年實現3000畝。

乾豐鄉按照“農業穩鄉，特色富鄉，招商興鄉，邊貿活鄉”的工作思路，攻堅克難，開拓進取，正朝著打造茶葉之鄉的既定目標，紮實邁進。茶葉產業一直以來都是乾豐鄉的龍頭產業，經過多年的發展，乾豐鄉現有茶園2034畝，年產茶葉300噸，產值500萬元。眼下又到了採摘春茶的好時節，在乾豐鄉順風村的茶山上，漫山遍野一派新綠。幾十位村民正興高采烈地在茶山上忙碌著，最近幾年，這一片片綠油油的茶葉讓他們嘗到了甜頭。

區“三會”召開后，乾豐鄉認真貫徹會議精神，調整產業發展思路，加大對企業的投入，鞏固發展基地，引導群眾大力種植茶園，做大做強茶葉產業，將乾豐鄉打造成遠近有名的茶葉之鄉。

在突出抓好茶葉支柱產業的同時，乾豐鄉也把保水抗旱工作拿在手上。去冬今春，乾豐鄉實施人飲工程11處，涉及3個村9個農業組，解決了396戶，1465人，大牲畜2000多頭的飲水困難，總投資達57.6萬元。

乾豐鄉還計劃重點完成民心工程8項：完成第一期農網整改下余的5個村，23個農業組2063戶的農網改造；實施土地整治項目400畝；擴建良種茶園500畝；完成各類水利設施工程項目105處，其中維修整治小二型水庫1個，集中式供水工程1處，分散式微型水利供水工程100處，灌溉渠堰、電排3處；維修改造通村公路幹道2條15公里；完成村級規範化陣地、公共服務設施1處；啟動實施新型農村合作醫療制度，農戶參合率達到85%以上；擴容光纖電視100戶，固定電話100門，行動電話300門；爭取實施鄉中心校寄宿制學校規劃建設。

2007年，乾豐鄉經濟社會發展初步計劃：地區生產總值達5800萬元，農業總產值達4800萬元，鄉鎮企業總產值達4600萬元，工業總產值達3800萬元，財政總收入達5.5萬元，全社會固定資產投資達4350萬元，社會消費品零售總額達2000萬元，農民人均純收入達到3100元，人平增收255元，增長10%。計生率保持92%以上，人口自然增長率控制在5‰以內。

乾豐鄉的各項工作已經全面展開，全鄉幹部正以飽滿的熱情積極投入到工作中，努力確保既定目標任務的全面完成。

完善行政管理體系

要通過建成高效、開明的行政體系，讓各類市場主體平等參與競爭，公平享受政策和服務，大幅度降低“人際關係成本”。

要建成高效、開明的行政管理體系，則要從四個方面下工夫：

一是樹立“時間就是金錢”的執政觀，並讓這種觀念紮根於公務員的頭腦中。對企業來說，時間就是金錢，政府為企業提供公共服務，就得掌握企業對時間的需求。

二是要做到政務公開，保障企業的知情權。包括出了哪些政策，以及政策有何變動，相關部門會對企業提供哪些服務，這些都應對企業及時告知。

三是要對各類市場主體一視同仁。有的企業家說：“我不怕競爭，就怕競爭不公平。”政府對企業的考核以及獎懲都應該同一標準，不能搞差別對待，無論是內資、外資企業還是國營、民營企業，都應在發展起點上、發展壯大過程中享受到均等的機會。

四是政府不僅要“噓寒問暖”，還要干實事。政府提供服務，不僅是“微笑”、“端茶”、“引路”等簡單的事情，還應該多干實事，做些實質性的工作，包括審批前置以及審批完成後的後續服務等。不僅在企業找上門時要服好務，還要主動走出去提供服務，比如對重點項目進行全程“陪護”等。

建立“一站式”並聯審批服務制度

政務服務中心是政府面向基層、群眾的窗口、橋樑和紐帶，只有加強規範管理，規範行政審批行為和收費行為，不斷提高辦事效率和服務質量，才能在短時間內把南川打造成為思想最開放、管理最規範、服務最優、效率最高、最能體現優良發展軟環境的一張名片。但在行政審批相關手續辦理過程中，一些投資者和辦事群眾反映存在“程序繁、環節多、用時長、服務差、成本高”等突出問題，嚴重影響了我區的發展環境。行政審批中心不能一次性辦結，沒有真正起到集中審批的作用。

簡化投資手續、暢通融資渠道、提高工作效率是外來企業對南川投資環境的主要願望。全委會提出要深入推進機關效能建設，加快政府職能轉變，深化行政審批制度改革，切實做到簡政放權、精細高效、全面推行“一站式”服務。

加強制度化建設，從工作紀律、收費管理、辦事效率、服務質量、監督管理、服務對象評議、目標考核、責任追究等方面，制定一套完善的規章、制度、規定和工作程序，使中心管理更加科學化、規範化、制度化；推行首問負責、服務承諾、一次告知、限時辦結、並聯審批、預約服務、一表受理等制度，切實方便投資者和辦事群眾。

提升服務質量

堅持“以人為本、服務至上”的理念，搞好前期諮詢、事中指導、事後跟蹤、辦證延時、辦事預約、預期提醒“六個服務”，變被動服務為主動服務，變窗口服務為上門服務，變大廳服務為基層服務，做到當天的事情當天辦、能辦的事情馬上辦、困難的事情提前辦、可能有問題的事情超前辦。

搞好六個領域的一條龍聯合審批服務（房地產開發、基本建設項目、工業企業技術改造投資項目、企業登記註冊、辦理房地產權證、衛生許可證），不斷擴大聯合審批範圍，提高服務質量，優化投資環境；為重大項目提供“綠色通道”，確定專人實行全程代辦服務，做到“零關係辦事、零利益服務、零距離指導、零停留辦公”，努力實現服務零距離、辦事零投訴、滿意百分百，紮實推進服務型、責任型、法治型和廉潔型政府建設。

提高辦事效率

強化政務公開，實行陽光操作。加強對政務信息、政策法規的公開公示，特別是強化對關係人民群眾切身利益的審批事項的公開力度。以電子政務為中心，大力建設行政審批與電子監察系統，做到審批流程化、網路化，逐步實現網上申報、協同辦公、電子監控、電子評價、實時通知、統計分析，不斷提高行政效能。

開放思想

大膽解放思想，創新審批模式。積極借鑒外地的先進管理經驗，遠學崑山，近學豐都，創新審批服務模式，實行“兩集中、三到位”的行政許可集中辦理制度（即：各部門行政許可項目、服務項目、非行政許可審批事項集中，成立行政許可服務科，各部門行政許可服務科成建制集中進駐政務中心窗口辦公；各部門行政許可項目、服務項目、非行政許可審批事項進政務中心到位，對政務中心窗口授權要到位，政務中心窗口負責人按要求配備到位），有效解決群眾“跑審批”、“等審批”的現象，竭誠為辦事公眾提供規範、高效、便捷的服務；優化審批流程，提高行政效能。對行政審批項目的實施程序、申報條件、審批時限和收費依據、收費標準進行認真清理，製作辦事指南，對外公開公示，減少申報材料，優化辦事程序，縮短辦事時限。

一是依託茶葉產業優勢，打造茶文化基地，遊客親自參與採茶、制茶、品茶，感受茶文化的內涵。二是依託良好的生態植被，發展中高檔農家樂。三是宣傳打造西南地區保存較好的袍哥莊園—德星垣，吸引遊客遊覽。四是引資修建集養殖、休閑旅遊、發電為一體的斯栗坪水庫。五是大力發展以優質水稻、晚季節優質綠色蔬菜為主的生態農業。