劉懷廉

1967.02——1969.12，河南省商丘市印刷機械廠工人；

1969.12——1975.04，入伍，在商丘軍分區服役；

1975.04——1976.09，河南省安陽市糧食局工作；

1976.09——1979.01，河南大學（時稱河南師範大學）政教系學習；

1979.01——1982.03，河南省建築七公司團委書記；

1982.03——1984.12，共青團河南省安陽市委書記；

1984.12——1991.12，共青團河南省委副書記（其間1990.02—1991.12掛職任周口市委副書記）；

1991.12——1998.03，中共河南省駐馬店地委委員、組織部部長，行署常務副專員（其間1994.09—1995.07中央黨校青干班學習：1995.09—1998.07在中央黨校在職研究生班法學專業學習）；

1998.03——1998.09，中共河南省信陽地委副書記、行署專員；

1998.09——2003.02，中共河南省信陽市委副書記、市長；

2003.02——2006.10，中共河南省信陽市委書記；

2006.10——2006.11，中共河南省委常委、省委統戰部部長，信陽市委書記；

2006.11，中共河南省委常委、省委統戰部部長；

2012年1月13日，河南省第十一屆人大五次會議第四次大會補選為河南省十一屆人大常委會副主任。

2013年1月20日，在河南省十二屆人大一次會議第一次會議上當選大會主席團常務主席。

第十屆全國人大代表，第十一屆全國政協委員。

2013年11月25日17時19分，中共河南省委原常委、省委統戰部原部長，省十一屆人大常委會副主任、黨組副書記劉懷廉同志，因病醫治無效在鄭州逝世，享年62歲。

收拾完行李，準備離京的全國人大代表劉懷廉，忍不住把目光停在窗外一幢正在建設的高樓上。在那裡，眾多農民工正在忙碌地勞動。

“他們是繼志願軍之後最可愛的人！”劉懷廉動情地說，“他們過著城市裡最苦最

窮的生活，卻干著城市裡最臟最累的活兒，為城市發展作出了巨大貢獻。”

窗外的工地上，農民工依然忙碌。他們並不知道，有一個身為市委書記的人大代表正在注視著他們，多年來為他們的權益奔走呼號，並因此獲得“農民工書記”稱號。

從農村走出來的劉懷廉，與農民有著割捨不斷的關係：20多年來，他先後在農業大省河南省的四個農業大市擔任領導職務，對農民工問題有了更深入的思考。目前，他已先後出版《農村剩餘勞動力轉移之路》、《農村剩餘勞動力轉移新論》和《中國農民工問題》3部專著。

2002年，信陽市商城縣的農民工，因為長期在江蘇宜興一家私營工廠的粉塵環境中工作，有159人不同程度地患上了矽肺病，其中6人先後不治而亡。

當時，任信陽市市長的劉懷廉聞訊，立即撥出10萬元，派專業人員前去幫助這些農民。後來，經過10多次談判，廠方為100多名農民工支付了440多萬元的賠償費。

多年來，劉懷廉還在當地不斷進行著嘗試和創新：他率先提議在外出務工經商的黨員集中地建立黨組織，為農民工提供服務；他率先組建扶貧培訓學校，開始有組織、有計劃、大規模的貧困農民技能培訓；他嘗試開辦“留守子女”寄宿學校和託管中心，解決了10多萬名農民工“留守子女”的吃住問題；他甚至鼓勵信陽的有識之士到農民工聚集的地方興辦學校，解決農民工子女在城市的上學問題。

連續4年，劉懷廉向全國人大提交的議案都是關於農民工問題的。去年，他在兩會上大聲疾呼：進城農民工是產業工人的重要組成部分，是工人階級的新鮮血液，是高尚而值得尊重的群體，並提出一系列解決農民工問題的建議。今年，他又提出：建議政府建立中國農民工維權基金會，由政府投資帶動，社會募集壯大，專門用來解決農民工在醫療、子女教育和養老等方面的問題。

2005年1月，2005年度“中國農村新聞人物”評選活動，將首次增設的“特別貢獻獎”頒發給了劉懷廉，劉懷廉的“農民工書記”稱號由此傳開。

2010年7月15日，中央統戰部召開引導非公有制經濟人士回報社會感恩行動電視電話會，河南省統戰部門負責人、各民主黨派、工商聯主要負責同志以及非公企業代表在省、市開設的河南分會場收聽收看了會議。省委常委、統戰部長劉懷廉參加會議並講話，要求代表們深刻領會會議精神，狠抓貫徹落實，樹感恩的風尚；繼續關注民生，辦感恩的實事；加強配合協調，聚感恩的合力。

劉懷廉指出，各級統戰部門一定要按照這次電視電話會議精神和省委“四個重在”、“三具兩基一抓手”的要求，把感恩行動作為實踐社會主義核心價值體系的重要環節，作為非公經濟“創先爭優”活動的重要載體，作為非公經濟人士自我教育、提升素質、健康成長的有效途徑，堅持不懈地抓好行動的落實。要結合河南實際，積極探索有效方式，努力把感恩行動打造成統一戰線服務中原崛起、促進社會和諧的品牌。

劉懷廉強調，落實感恩行動，就是要引導非公企業積極轉變發展方式，促進企業健康成長；要發動民主黨派、工商聯繼續辦好統一戰線“十件實事”，開展好“千企幫千村”活動，開展好感恩幫扶活動。劉懷廉要求，統一戰線各部門加強配合，溝通情況，互相支持，形成合力。要積極營造感恩行動的環境，引導更多的非公有制經濟人士和黨外人士參與到感恩行動中來。