機關公文

按照《黨政機關公文處理工作條例》規定

按照《黨政機關公文處理工作條例》規定，黨政機關公文主要文種有15個，即決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批複、議案、函、紀要。

具體名稱及用途見下表。

公文的格式，分版頭、主體、版記三部分，共由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標誌、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附註、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等18項要素組成。

公文的特定格式是相對於公文的通用格式而言的，是公文通用格式的補充。如信函格式、命令（令）格式以及紀要格式。

行文總規則

（一）“行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性”

（二）“行文關係根據隸屬關係和職權範圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關”

向上級機關行文的規則

（一）“原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關”

（二）“黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權；屬於部門職權範圍內的事項應當直接報送上級主管部門”

（三）“下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見後上報，不得原文轉報上級機關”

（四）“請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項”

（五）“除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文”

（六）“受雙重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關”

向下級機關行文的規則

（一）“主送受理機關，根據需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發文機關的直接上級機關”

（二）“黨委、政府的辦公廳（室）根據本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需要政府審批的具體事項，經政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須註明已經政府同意”

（三）“黨委、政府的部門在各自職權範圍內可以向下級黨委、政府的相關部門行文”

（四）“涉及多個部門職權範圍內的事務，部門之間未協商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷”

（五）“上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時抄送該下級機關的另一個上級機關”

其他行文規則

《黨政機關公文處理工作條例》對此作了明確的規定。

（一）“同級黨政機關、黨政機關與其他同級機關必要時可以聯合行文。屬於黨委、政府各自職權範圍內的工作，不得聯合行文”

（二）“黨委、政府的部門依據職權可以相互行文”

（三）“部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文”

機關公文寫作技能大賽

為了迎接黨的十八大勝利召開，經中共中央國家機關工作委員會批准，中央國家機關工委統戰（群工）部、中央國家機關工會聯合會於2012年2月至5月期間，成功舉辦了“當好主力軍、建工十二五、迎接十八大”首屆中央國家機關公文寫作技能大賽。

公文寫作對於準確及時傳達黨中央的方針政策，傳播社會主義核心價值觀念，進一步落實科學發展觀，指導經濟社會健康可持續發展都起著“樞機”作用。中央國家機關的公文，凝聚著中央的精神，彙集著基層的智慧，連結著群眾的生活，只有不斷提高公文寫作技能，才能開闢以文報國新境界。首屆中央國家機關公文寫作技能大賽的舉辦，被賦予了深入推動崗位建功、創先爭優活動的新使命，被提到了機關黨建工作的重要位置，打開了機關工作創新的思路，在中央國家機關掀起了新一輪重視公文寫作、崇尚勞動的熱潮。

大賽得到了中央國家機關各部門主要領導和各級黨組織的高度重視，各級機關工會認真組織，廣大幹部職工熱情參與。經過兩個月的大賽徵稿，共收到來自中央國家機關85個部（委、辦、局）公文作品4100多份，其中包括：1.請示報告；2.信息簡報；3.通知通報；4.決定決議；5.調研報告；6.計劃方案；7.領導講話；8.會議紀要；9.總結報告；10.指導意見；11.工作規劃；12.規章制度；13.公函便函；14.經驗材料；15.學習體會；16.賀辭賀信等，共計十六類。

中央機關公文選介紹

經評委會評審，按照16個類別的公文，每類評審出特等獎1篇，一等獎4篇，二等獎10篇，三等獎15篇，優秀獎若干。現將這些優秀獲獎作品，由九州龍澤（北京）文化傳媒中心整理，並彙編成《中央國家機關優秀公文選》 ，交付國家行政學院出版社出版。

本書所選作品，都是中央國家機關公文的佳作，關乎著國家政治、經濟、社會和文化發展的戰略全局，凝聚著廣大公務員的政治智慧，代表著中央國家機關的業務水平，基本涵蓋了機關實際工作的所有文體。每篇作品后，均附有作者的創作經歷和心得體會，從中能看到公文寫作的思路、立意、技巧和方法，是目前國內最有權威、最全面的機關公文寫作內部參考資料，也是各級政府機關、黨群團體和企事業單位工作人員案頭必備的工具書。

本書實用性強，是機關公務人員急需的參考資料，現向全國各地圖書館推薦收藏。我們希望通過本書，讓廣大公務人員，在活生生的公文寫作案例中，受到激勵，受到啟發，踩著成功者的腳印，在服務人民、報效國家的道路上走得更快、走得更遠。