馬家灣鄉

西鄉縣轄鄉。設灣鄉，建社，復改鄉，洋溪鄉併入。

（五普查據）

鄉額政編製，，業編製，，鄉設黨政綜合辦公室、財政所、民政所、扶貧辦、維穩辦、經濟發展辦、計生辦、村鎮建設管理站等20多個站、辦、所、室。機構健全，功能齊備。

黨委書記：程文傑

鄉長：王忠

人大主席：伏顏斌

黨委副書記：曾慶國

副鄉長：楊先德何龍先

武裝部長：程開國

2006年，鄉黨委、政府緊緊圍繞“兩先導、六加快”的發展思路，認真實施農業結構調整，全力推進“三大產業”發展，取得了明顯成效。全年共新建茶園120畝改制鄉村集體茶園3個，完成低產茶園改造250畝，茶園管理350畝與縣內茶葉龍頭企業聯營組建茶葉銷售公司1個，實現產值57餘萬元。全年生豬飼養量達到2萬頭，出欄1.2萬頭，存欄0.7萬頭。湧現出養豬大戶93戶，其中鞏固養豬上大戶80戶，新發展養豬大戶13戶，養豬專業村1個，全鄉生豬防疫密度達98.3%，掛標率達100%。

2006年，我鄉在穩定糧油種植面積的基礎上，普及科學技術，推廣優良品種，提倡科學種田，主攻單產，提高總產。全年共種植優質稻2160畝、油菜2168畝、小麥671畝、玉米營養缽1350畝、地膜洋芋1200畝。糧食總產達到1295噸（其中小麥179噸），油菜籽433噸、糧油生產喜獲豐收。

[勞務輸出]2006年，全鄉務工人數達2439人次，其中有組織輸出562人次，據初步統計，2006年全鄉勞務總收入達到1050餘萬元，勞務經濟成為我鄉又一個經濟增長點。

2006年，我鄉黨建工作以“三級聯創”活動為抓手，在全鄉全面推行了村幹部黨員承諾制、村級重大事項票決制“三制”管理工作。建立了村級幹部競爭激勵機制，完善了《村幹部管理、考核、獎懲辦法》和《村幹部工資發放辦法》，推行村級幹部結構工資制度，調動和激發了村幹部的工作熱情和積極性。重點是深入開展了“兩聯一幫”活動，推動了黨建工作創新。18名鄉機關黨員和黨員貧困戶結成了“一對一”幫扶對子，紮實開展了扶貧幫困活動。在村級辦公室建設工作中，我鄉6個村級辦公室全部列入首批建設之列，並已竣工等待驗收。2006年，全鄉共培養入黨積極分子46名，接收預備黨員7人。同時堅持用先進的文化教育人、引導人、塑造人，努力促進村風、民風和社會風氣的根本好轉，推動了全鄉經濟和社會的協調發展。4月27至28日，我鄉成功舉辦了首屆鄉村文化體育節，開展了形式多樣、內容豐富、健康向上的文化體育、“十佳採茶能手”評選、反邪教千人簽名及鄉土節目等19個項目的活動。不僅豐富了山區群眾的精神文化生活，推動了全民健身運動，還激發了廣大幹部群眾投身構建和諧馬家灣、建設新農村的信心和決心。經過全鄉幹部群眾的共同努力，2006年6月我鄉分別被市委、市政府評為“體育先進鄉”，被市委、市政府、市軍分區授於“雙擁模範鄉”，被省委、省政府評為“體育工作先進鄉”。社會治安形勢明顯好轉。2006年，鄉黨委、政府始終以創建“平安西鄉”、構建和諧馬家灣為目標。堅持信訪接待制度、矛盾糾紛排查登記制度和矛盾糾紛按月報告制度，認真做好信訪戶思想轉化工作，消除安全隱患。健全了村級治保、調解組織和治安中心戶長隊伍建設，充實群防群治隊伍。以縣公安局聯繫我鄉為契機，認真開展警民共建活動，紮實開展綜治培訓，提高了基層治保、調解組織的調處能力和法律水平，結合“五五”普法，開展了經常性的法制宣傳教育，在中小學全部開設了法制教育課，為學校聘請了法制副校長。6月下旬，配合縣公安局開展了法制宣傳活動，提高了全鄉群眾和在校學生的法制觀念，增強了法律意識。堅持打防並舉的方針，開展了打黑除惡和禁賭專項鬥爭，消除了不安定因素。同時對全鄉精神病患者落實了監護責任人，對兩勞釋放人員簽定了《監護責任書》，落實了幫教措施。，果斷處置了雙廟村武瘋子擾民、傷民事件，維護了全鄉治安穩定。認真開展了爭創治安模範單位及安全文明小區活動，切實為經濟發展創造了良好的社會治安環境。

境內有縣級公路（堰洋公路）1條，村級道路6條（其中有雙廟、火石灘、林寨河通村水泥路3條，長7.5公里），通車里程達46公里。全鄉固定電話裝機用戶達630餘戶，行動電話用戶達850餘部，實現了固話、移動、聯通信號全覆蓋。

1、教育事業穩步發展。在鞏固市級教育強鄉的基礎上，多方爭取資金及項目，加強對學校的硬體投入，完善內部管理制度，以素質教育為重點，全面提高教育教學質量。我鄉中、高考實現了歷史性突破，教育、教學質量明顯上了一個台階。2006年8月我鄉被縣委、縣政府評為教育強縣先進集體。2、計劃生育工作穩步推進。2006年，我鄉以爭創計劃生育優質服務鄉鎮為目標，堅持“三個一”的管理體制，進一步強化了基層基礎工作。2006統計年度全鄉共出生27人，其中男15人，女12人；一胎13人，二胎14人；死亡64人，人口出生率4.4‰，自增率－4.4‰，無計劃外及多胎生育，計劃生育率達100%。按照全縣的統一部署，我鄉認真開展了計劃生育百日整頓活動，共落實節育措施20例，“三查”1138人次，節育手術免費68例，累計為育齡婦女補助各種費用5512餘元。全鄉湧現出少生快富、孝敬父母的典型示範戶13戶，為創建計劃生育優質服務鄉奠定了堅實的基礎。3、天然林保護和退耕還林工作取得實效。認真實施天然林保護工程，落實森林管護面積11.57萬畝。加強林業管護工作，為全鄉6個村配備專職護林員15名，實行定期巡山登記制度。禁止亂砍濫伐林木行為，實行限額採伐及辦證制度。進一步加強退耕還林苗木管護及複查工作。加強了對森林防火工作的領導，組建了以民兵為骨幹的護林防火隊伍，層層簽定了防火責任書，在全縣率先建立了17個森林防火義務監測點，連續三年實現了森林火災“零”記錄，天然林保護工作取得了明顯成效，鄉政府連續三年被受於全縣“森林防火”及“天然林保護”先進集體。4、民政、武裝、共青團、婦聯、廣電、衛生、新型農村合作醫療、民辦教師清退及新農村建設等工作均取得了顯著成績，社會各項事業穩步協調發展。

2006年，鄉黨委、政府認真實施“十大惠民工程”，實現鄉域經濟的平穩、較快發展。

（一）“十大惠民工程”進展順利：（1）堰洋公路改造及硬化工程：通過市、縣各級領導積極爭取，已將堰洋公路列入戰備路改造項目計劃，落實改造資金2750萬元，12月份全線動工進行路基拓寬改造，計劃於2007年底完成堰口至鄉政府路面硬化任務以及鄉政府至大河埡砂石路面拓寬任務。（2）通信工程：通過縣、鄉積極爭取，在當地駐軍及相關部門的支持下，由中國移動、中國聯通兩家公司投資370餘萬元，在我鄉興建通信基站3座，於8月下旬開通手機信號，信號強勢覆蓋全鄉65%的地域，全鄉新增手機用戶680戶，在實現了村村通電話的基礎上，又實現了村村通手機的目標。（3）村級道路建設工程：，鄉上積極整合扶貧、代賑資金71.3萬元，緊緊抓住新農村建設通村水泥路鋪設這一歷史機遇，加快林寨河、雙廟、中心、火石灘四條村級道路（共計19.2公里）路基拓寬改造步伐，採取公開招標，機械化施工的辦法，保證了工程質量及進度。林寨河村級道路已完成工程量的85%，雙廟村已完成建設任務的95%，中心、火石灘村級道路建設即將啟動。（4）礦產資源開發工程：中國礦業投資集團投資開發的竹園釩礦，探礦工作已經結束，目前正在申請辦理採礦許可證。該項目共投入勘探資金350餘萬元，開挖探槽15條、2300米，探洞1個，150米。勘探結果表明該礦儲量、品位基本具備工業開採價值，有望2007年開工建設。火石灘村汪家山一帶硫鐵礦資源，中心村石板溝鋁土礦及雙河村水晶灣錳礦資源已申請辦理了探礦許可證，正在開展探礦工作。礦產資源開發將成為我鄉今後努力尋求突破發展的切入點和財源建設的支撐點。（5）生豬產業化工程：2006年在縣農牧局的關心支持下，投資4.5萬元，在我鄉新建生豬人工授精站1個，品種改良站1個，維修鄉獸醫站房屋4間，添置了部分儀器設備並配送大約克、長白種公豬3頭，改善了全鄉生豬品種結構，促進了生豬產業穩步發展。（6）鄉敬老院房屋改造工程：共爭取縣民政局資金3.5萬元，維修改造鄉敬老院房屋16間，改善了14名五保老人的居住、生活環境，鄉敬老院基本達到鄉鎮標準敬老院條件。（7）教育建設工程：2006年積極向上級部門爭取資金21萬元，鄉上自籌資金5萬元，投資興建鄉九年制學校綜合樓一棟，新建磚混結構房屋8間2層，面積達455平米，，又通過各種方式，多元化籌集資金5萬元，新建佔地面積達200餘平方米的鄉中心幼兒園，增添遊樂設施及玩具80餘件（套），開設大、中、小三個班次，招收幼兒60餘名，填補了全鄉幼兒教育的空白，提升了全鄉幼教水平。（8）以工代賑移民搬遷工程：，投資55.43萬元、惠及全鄉4個村53戶、241人的以工代賑移民搬遷工程（生態移民）在我鄉全面實施，為了使貧困群眾能搬得下，穩得住，能致富，我們採取公開招標、委託工程質量監理、將移民搬遷與新農村建設相結合的辦法，進一步讓利於群眾，壓低工程造價，確保工程質量，千方百計減少群眾負擔。截止目前，兩個集中安置點已完成建設任務的90%，分散安置已完成任務的98%，配套基礎設施已完成任務的98%，即將迎接驗收。（9）村級辦公室達標工程：經過積極爭取，我鄉6個村全部被縣委組織部確定為首批村級組織活動場所建設範圍，共投入資金36.7萬元（其中房建31.9萬元，辦公設施4.8萬元）。，全鄉6個村級辦公室已建成5個，整個工程將於12月底全部結束。10、退耕還林工程：我鄉加大退耕還林及荒山造林苗木管護力度，狠抓檢查兌現工作，保證了“四率”（面積核實率、苗木成活率、撫育管護率、退耕率）均達到縣上規定標準，同時認真做好資金管理及兌付工作，做到了專人專賬專戶管理，確保了退耕還林資金的安全、規範使用。2006年，全鄉共兌現退耕還林資金208.3萬元（其中糧補資金189.8萬元，管護費18.5萬元）。

（二）重點村項目建設穩步推進。通過認真實施，雙廟村、林寨河重點村建設。已分別完成建設項目的100%和85%。林寨河人飲工程已全面完成，該項目新建蓄水池1個，鋪設引水管道1100米，解決了31戶、110人飲水困難。完成道路拓寬1條，4.75公里，共砌擋牆400米，架橋涵5座。雙廟村已完成治理水毀河堤300米，維修灌溉渠400米，完成人飲工程2處，鋪設供水管道1260米，解決了70戶220人吃水難的問題。村容村貌建設30戶，粉刷房屋63間、4823平方米。拓寬道路3500米。唐家壩重點村建設，已做好了項目的前期準備工作，投資8.3萬元的人畜飲水工程已竣工並交付使用。