通州灣新區

通州灣示範區成立於2012年2月，規劃面積820平方公里。2014年9月，國務院正式發布的《關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》中明確提出：“推進通州灣江海聯動開發”。2015年3月，國家發改委復函江蘇省政府批准同意設立“通州灣江海聯動開發示範區”，標誌著通州灣開發上升到國家戰略層面。

通州灣示範區具有獨特的綜合開發優勢，是國家級優質開發載體。區位優勢獨特，靠江靠海靠近上海，江海交匯，距離上海浦東和上海自貿區僅1小時車程。港口條件優越，採用挖入式港池建港模式，可形成150公里深水岸線、數百個5~30萬噸級深水泊位、通過能力超10億噸的綜合性、現代化大型深水海港。土地資源豐富，可0米線以上沙體起圍形成450平方公里土地，功能區劃已經國務院批准為建設用海，具備港口、產業、城市綜合性開發條件。江海聯運便捷，可實現江海河水水中轉、海陸空多式聯運，通過長江北支航道實現江海直達運輸。生態環境優良，擁有多個天然原生態藍色海灣，自然稟賦優越，環境承載能力強，PM2.5常年保持在50左右。

徠國家發改委批文中明確：加快通州灣示範區建設對於助推21世紀海上絲綢之路建設和長江經濟帶聯動發展、深化長三角一體發展、提升江蘇沿海開發水平、為全國江海聯動開發探索路徑、提供示範具有重要意義。通州灣示範區總體定位為：“長江經濟帶北翼橋頭堡、江海聯動現代物流集聚區、江海產業聯動發展先導區、陸海統籌綜合配套改革先行區”。

2014年5月，經過媒體報道，滬蘇浙皖世界超級經濟區的方案把南通及通州灣推到了風口浪尖：該方案建議把通州灣升格為國家級新區，南通併入上海。據了解，目前通州灣開發建設尚處起步階段，定位上海經濟發展的功能外移和拓展區，前兩年政府主導投資已超過150億元，並正積極申報國家級新區。通州灣地處我國沿江經濟帶和沿海經濟帶的“T”形交匯點上，與上海市區直線距離90公里，是長三角北翼最具開發潛力的海灣。

2012年6月6日，南通沿海開發集團正式投入運營。南通沿海開發集團是由市政府授權市國資委履行出資人職責的市屬一類企業，註冊資本達30億元，組建後主要從事投資和資產管理，參與通州灣的規劃研究、招商引資，項目投入、基礎設施建設等工作。

2012年6月6日，南通濱海園區港口發展有限公司揭牌成立。港發公司註冊資本5億元。其經營範圍主要包括南通濱海園區範圍內的灘塗圍墾、港口碼頭等基礎設施配套設施建設，港口岸線經營，貨物裝卸、物流、貿易經營等。該公司除了南通沿海開發集團公司、濱海園區控股公司兩家國企股東外，還引進了南通一德實業公司、江蘇韓通集團公司兩家大型民營企業參股投資。

2012年8月1日，南通濱海園區腰沙圍墾一期通道工程正式啟動，標誌著通州灣大規模開發建設進入實質性階段。該工程位於通州灣遙望港閘與東安新閘之間，南為三夾沙圍墾區，北為冷家沙邊灘，總長度約9500米，施工面積50公頃，工程造價約4億元，預計明年6月底結束。

2012年8月8日，南通市人民政府與中國華電集團公司戰略合作協議簽約暨南通濱海園區通州灣項目籌備處揭牌儀式在江蘇省南通市舉行。中國華電集團公司副總經理陳飛虎、南通市市長張國華出席儀式並講話。

2012年12月21日，南通市政府與中國華電集團公司簽署投資意向書，就華電在南通濱海園區投資建設2x1000MW超超臨界清潔高效燃煤發電機組電力能源、燃機檢修中心項目達成協議。華電通州灣電力能源和燃機檢修中心項目分別佔地1500畝和100畝，總投資321.5億元人民幣，一期投資81.2億元人民幣。電力能源項目位於腰沙圍墾區，一期投資80億元，計劃在2015年2月開工建設；燃機檢修中心項目位於啟動南區春江路北，南海路東側，一期投資1.2億元，於2013年5月開工建設。

2013年6月24日，喬治海茵茨（江蘇）飛機製造有限公司於在南通濱海園區組裝的首架CH801HD型飛機成功試飛，25日又完成了CH750HD試飛成功。此次完成試飛成功的一共兩架兩個型號，分別為CH801HD，CH750HD，該項目總投資為5000萬元，組裝的飛機能在60米以內滑跑起降，這標誌著中國製造量產超短距飛機正式起飛。

2013年9月5日，中節能與南通濱海園區簽署合作協議。此次雙方就遙望港以北、334省道以南現有的風力發電場約1.2萬畝的區域內，建設上有風力發電、中有光伏發電、下有水產養殖的風光漁業互補類型光伏發電項目，為園區的大開發、大發展作出貢獻。此太陽能發現項目電場裝機容量為400兆瓦，總投資約35億元人民幣。項目分三期建設，2014年年底前一期項目100兆瓦完成建設及併網。

2013年10月22日，，總投資1.3億元人民幣的通州灣電子商務城項目與園區正式簽約，該項目主要功能為電子商務、倉儲物流、營銷策劃、電商諮詢與服務等。

2013年11月22日，科教城項目一期工程於正式動工。一期工程包括：教學區5幢教學樓，1幢信息行政中心樓，一幢科技創業園大樓；共享生活區9幢宿舍樓，1棟商業餐飲中心；綠化、景觀、操場、能源中心等配套設施。其中兩幢教學樓，三幢宿舍樓，食堂與商場等配套設施工程將於年9月竣工交付。

2014年1月12日，林達集團董事長李曉林與園區管委會主任羌毅正式簽訂合作協議，江海外語文化生態體驗城（即江南外語城）成功落戶園區。江海外語文化生態體驗城項目佔地1500畝，總投資100億元。體驗城是集外語教育、旅遊觀光、商業物流、影視傳媒“四位一體”的特色之城。

2014年4月8日，通州灣時代金融廣場項目開工，投資5億元，佔地面積57畝，建設面積76000平方米，功能定位涵蓋銀行、保險、證券、投資、律師、審計、會計、評估的總部和營業部等各式服務機構，以及政府金融監管機構、政府監管培訓機構，服務於園區金融事業的各種商務、會議、住宿、娛樂、休閑、餐飲等綜合配套服務及設施，預計項目在2015年5月份能夠初步投運。

2014年5月23日，三夾沙臨港工業區區域建設用海規劃海域使用論證報告書通過專家評審。

2014年6月，園區與上海中老年現代生活（國際）博覽會組委會簽署戰略合作協議，正式拉開了園區中老年現代生活服務產業發展的序幕，戰略合作協議約定合作雙方將在中老年現代生活服務的職業培訓、康復醫療、現代農業生態養老社區、久齡網研發中心等項目加強協作，利用各自優勢形成互動共享。

2014年7月7日，市政府與上海海事大學簽訂戰略合作協議，在港口、航運等領域開展深入交流合作，進一步提升南通江海資源科學高效開發水平。標誌著由南通著名實業家張謇創辦的上海海事大學正式落戶通州灣科教城。

2014年7月16日，州永邦投資有限公司與園區簽署了南通濱海園區現代製造業產業園投資及建設合作框架協議，該協議的簽署標誌著園區現代製造業產業園正式啟動。

2014年8月28日，通州灣創業創新高校合作聯盟成立大會在南通濱海園區成功召開，通州灣創業創新高校合作聯盟在南通濱海園區正式揭牌。

土地：南通濱海園區規劃控制面積820平方公里，核心區規劃面積585平方公里（其中陸域面積292平方公里、海域部分0米線以上灘塗面積293平方公里），核心區域包括如東大豫鎮部分地區、如東東安科技園區、通州三餘鎮全境和原通州濱海新區。園區擁有建設用地面積可達400平方公里（含灘塗圍墾區），全部可用於開發建設。擁有如此充裕的土地資源，在全國都是罕見的。

港口：南通濱海園區擁有通州灣這一優良建港區域。通州灣區域水深條件良好，南部小廟洪水道和中部三沙洪水道-10米等深線基本貫通，冷家沙東端一杯水與理論及面-15米水深距0米線僅約為2.6公里。腰沙、冷家沙、三夾沙圍填可形成近150公里的深水岸線。通州灣區域面積廣闊，灘塗、水道相間，腰沙、冷家沙、三夾沙等大面積沙體經適當圍填后，可形成超過400平方公里土地，全部可用於開發建設，不僅可謂規模化的港口及臨港工業提供所需用地，而且可以為港口後方城鎮建設提供廣闊的發展空間。

據專家考證，南通濱海園區所在的通州灣是中國東部沿海地區不可多得的優良建港區域，園區腰沙和冷家沙區域具有150公里的深水岸線，可以規劃建設100個5~10萬噸級的碼頭，10個30萬噸級的碼頭。目前正在開發建設的三夾沙將規劃形成面積23平方公里、岸線長18公里的2~5萬噸級的港口群。除物流功能外，其腹地主要建設大型石化、冶金、船舶修造、海洋重工基地，是長三角發展臨港產業的首選之地。

機場：園區距南通興東機場50公里，約一小時車程。園區經崇啟大橋至上海浦東機場156公里。

公路：平海大道東段已建成並進入園區，直通南通主城區的西段正在籌建中。平海大道全線貫通后，南通市區到南通濱海園區的車程將從1小時20分鐘縮短到40分鐘左右。南北方向穿越園區的臨海高等級公路已開工建設，預計2013年底建成貫通。該路直接連接連雲港、鹽城、南通和上海。

規劃中的揚啟高速（揚州至啟東）將穿過園區西部。

鐵路：規劃中的濱海城際軌道將連接市區和濱海園區，使園區到市區的交通更加快捷。規劃中的沿海鐵路穿過園區西部。

港口：園區將利用自身港口資源優勢，開發建設港口群。園區北距連雲港280海里、南距上海洋山深水港區120海里。

公交：園區現有通往南通市區的公交班車。園區管委會通往三餘鎮客運站的335路公交車，現發車間隔為約一個半小時，規劃中發車間隔縮短為半小時。

為積極策應江蘇沿海開發和長三角一體化兩大國家戰略的實施，進一步強化區域統籌、集約資源配置、打造發展平台、優化產業布局，南通市政府於2012年3月20日發文《市政府關於南通濱海園區規劃控制範圍及代管通州區三餘鎮和如東縣大豫鎮部分區域的通知》（文件編號：通政發〔2012〕31號），決定將通州區三餘鎮與如東縣大豫鎮部分區域劃歸南通濱海園區代管。

新成立的南通濱海園區包括，陸域部分：通州區三餘鎮、通州濱海園區，如東縣大豫鎮閘東村、東港村、東凌社區、如東東安科技園區行政區劃範圍。海域部分：東安閘水道以南，海門與通州海域分界線（通海線）以北海域，簡稱腰沙-冷家沙海域（具體四址以最後勘界坐標點為準）。

為了統籌推進通州灣區域的綜合開發，設置規劃控制範圍實現統一規劃，協調發展。近期規劃控制為如東縣大豫鎮全境及其對應的海域，遠期規劃控制為海門濱海新區（含東灶港鎮）及其對應海域。