張塞

張塞，祖籍山東省萊陽市，1948年9月參加革命工作，1950年5月加入中國共產黨。1952年畢業於上海財經學院（現上海財經大學）專修科，後任華東軍政委員會財政部科員。1954年進入中國人民大學經濟系學習，1958年畢業。其後歷任山西省計劃委員會科長、副處長、辦公室主任，山西省統計局副局長，山西省計委主任，中共山西省委常委。1984年6月至1997年2月，調任國家統計局局長。在此期間，他還兼任國民經濟核算協調委員會主任、國家計劃委員會委員、聯合國統計委員會委員等職務。他還是高級統計師，中國人民大學、首都經貿大學和西安統計學院的兼職教授，中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所的兼職研究員。是第一、第二屆中國國情研究會會長，第四屆名譽會長。

張塞是我國投入產出表編製和應用開發的先行者。他在擔任山西省統計局領導工作期間，於1979年領導和組織了全國第一張地區投入產出表——山西省投入產出表的編製和應用開發工作，獲山西省社會科技進步一等獎。他與李強（1954—）等人合作，編著有《投入產出基層調查表編製方法》、《投入產出地區表編製方法》、《投入產出地區表的編製與應用》等著作。到國家統計局主持工作后，張塞積極倡導編製全國和各省市區的投入產出表，對推動我國投入產出表的編製與應用起到了重要作用。他作為理論、技術總指導，組織研究的國家重大軟科學應用研究項目《中國1987年投入產出模型應用》，於1991年獲國家統計科研成果特等獎。

張塞在擔任國家統計局局長期間，對建立健全與社會主義市場經濟相適應的統計工作，完善國民經濟核算體系，推進統計改革與中國統計的現代化和國際化等方面，作出了重要貢獻。1985年初，他剛到國家統計局工作不久，就提出：為適應國家經濟體制改革和對外開放的形勢，統計作為認識社會，反映客觀世界發展並揭示其規律的工具，必須緊跟時代的步伐，迅速進行全面、系統、堅決而有秩序的改革。要進一步擴大信息源，“把統計部門逐步辦成掌握古今中外和未來中外的社會經濟信息中心”。要改革服務方向，擴大統計服務範圍，由“封閉式”統計轉變為“開放式”統計，由單純為上級服務，為計劃服務，轉變為準確及時的向各方面提供豐富的、多種多樣的統計信息，為全社會服務。要實現信息技術現代化，儘快建立國家統計信息自動化系統，實現計算機計算——製表——照相製版——印刷出版的連續作業。建立一支掌握現代先進統計科學和多方面業務技能的、高文化結構的、穩定的統計幹部隊伍。他還提出制定“中國統計發展戰略”，在1988年5月召開的全國統計局長會議上，張塞在講話中提出，要把統計部門建設成具有信息、諮詢、監督等多功能的智力型權威機構。就是要把統計部門建設成為數據、信息庫、思想庫、智囊庫：第一步，把統計部門建設成為社會經濟信息的主體部門，即社會經濟的資料庫、信息庫。第二步，在此基礎上，進一步把統計部門建設成為促進社會主義現代化建設的諮詢服務部，即思想庫、智囊庫。統計要走智力發展之路，這是把中國統計事業推向前進的必由之路。

張塞認為，要實現統計發展戰略目標，必須大力抓好六項戰略措施：（1）建立具有中國特色的科學統一的國民經濟核算體系；（2）深化統計體制改革；（3）建立國家統計信息自動化系統；（4）進一步加強和完善統計法制；（5）加強科學研究；（6）大力發展統計教育。

在1993年2月召開的全國省；區、市統計局長會議上，張塞進一步提出，中國的統計發展戰略是：以建立適應社會主義高層經濟的、符合中國國情的統計體系為目標，加快統計改革開放步伐，大力推進統計社會化、產業化、商品化、國際化的進程。

張塞在主持中國國家統計局工作期間，於1984年提出大辦“開放式”統計，1993年提出中國統計國際化戰略。在二十世紀九十年代，中國的國民經濟核算體系參照了聯合國1993年版SNA的核算概念、原則、分類設計；在統計分類標準方面，1994年，中國國家統計局與國家技術監督局對原有的《國民經濟行業分類代碼》進行修改，做到儘可能與聯合國公布的《全部經濟活動的國際標準產業分類》（ISIC）取得一致，從而實現了核算體系和產業分類與國際接軌。在統計調查方法方面，中國針對經濟體制和經濟運行機制的變化，大力借鑒、採用國際通用的統計調查方法，以準確、及時，有效地收集統計調查資料；並確定以周期性的普查為基礎，以經常性的抽樣調查為主體，及時輔之以必要的重點調查、科學推算等多調查方法綜合運用的調查體系。中國還廣泛加強了與國際上的統計合作，增強了統計資料、信息和統計學術活動、人才培訓等方面的交流。

張塞對宏觀經濟問題也頗有研究。他在二十世紀六十年代至九十年代期間，寫了上百篇有關探討宏觀經濟問題的文章。他試圖運用馬克思主義哲學——辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論和方法，來“開啟宏觀經濟神秘之門”，求索國內國際宏觀經濟新發生的一些經濟現象，力求得到合乎規律的答案。他認為宏觀經濟是一個龐雜的巨物，它的龐雜性不會由於建立了社會主義市場經濟制度而變得簡單些。恰恰相反，正是由於建立了社會主義市場經濟制度，特別是由於科學技術迅猛發展，使宏觀的規模日益龐大，內部和外部關係越來越錯綜複雜。但是，科學技術的發展，經濟科學、統計科學、計量經濟科學、數學、信息及其網路科學技術的發展，特別是哲學的發展，為我們認識、掌握、運用宏觀經濟規律，使宏觀經濟納入人們預定的運行方向，提供了有力的工具，使人們在這一領域中有了較多的自由。張塞認為，“宏觀經濟直接呈現在人們面前的是雜亂無章、千頭萬緒、視之無頭尾、聽之無邊際、五光十色、不可駕雙的具體現象。但是運用哲學對其進行抽象、概括、分類，呈現在人們面前的就是另一番模樣，變成為門類明確、條理清晰、看得見、摸得著的東西了，就可以求得其內在的固有規律。”例如，他在研究投入產出法時，就運用辯證唯物主義系統論的理論，闡述宏觀經濟的投入產出充滿了矛盾，要由淺入深地解剖投入產出的矛盾，除運用高等數學和電腦的技術外，特別要運用辯證法，運用對立統一規律，才能收到事半功倍之效。首先要在模型中將投入與產出這對總矛盾按其客觀的位置安排好，將投入安排在模型的縱向，將產出安排在模型的橫向，這樣就使得投入產出這對抽象的矛盾，通過縱與橫的矛盾的表現形式而具體化了。然後再深入到矛盾的第二層次，分別將縱向即投入方向所創造的價值分為轉移價值、新創造的價值，將橫向即產出方向的需求分為中間需求、最終需求等。這樣就使投入與產出各個層次的抽象的矛盾全部具體化了，極大地方便了操作。

張塞還主編有《中國國民經濟管理理論與應用》一書，對市場經濟條件下，國家對國民經濟管理的理論和應用問題進行了探討。該書對中國國民經濟管理信息的基礎做了全面研究，並重點討論了中國國民經濟運行系統目標、數量關係和適度問題，包括經濟增長率及其適應分析、通貨膨脹形成與效應分析、投資規模與需求分析、消費規模與需求分析、產業結構高度化和成長關係分析以及國際收支數量分析的實證研究。作者提出，在社會主義市場經濟已經基本確立的情況下，國民經濟管理必須要滿足宏觀調控和管理的基本要求。一是創造良好的宏觀環境，實現市場機制和宏觀調控機制的有機結合，發展和效率兼顧的綜合目標。二是發揮市場配置資源的基礎作用，加強產業結構的政策性調控。三是加強社會保障管理，把創造新就業崗位作為重要的調控目標。四是要公平與效率兼顧，調控國民收入分配結構，消除貧困。五是要確立可持續發展目標，做好中長期發展規模規劃。

張塞曾任山西省經濟學會副會長、山西省統計學會副會長、中國統計學會常務理事、中國國情研究會會長、中國生產力學會會長、國際官方統計協會協調委員、世界生產率科學院院士，他還是中國共產黨第十三次和十四次全國代表大會代表，第七屆和第八屆全國人民代表大會代表，第九屆全國政協人口、資源與環境委員會委員。

張塞從工作崗位退下來后，仍積極從事社會活動和學術研究、筆耕不掇。

《投入產出地區表編製方法》（與李強合作），山西人民出版社，1985年；《中國統計發展探索》，中國統計出版社，1987年；《經濟分析方法論》，中國統計出版社，1992年；《中國統計發展新探索》，東北財經大學出版社，1993年；《宏觀經濟運行與調控》（主編），中國統計出版社，1993年；《中國統計改革發展戰略新階段》，中國統計出版社，1998年；《中國國民經濟管理理論與應用》（主編），中國統計出版社，2000年；《宏觀經濟雜論》，經濟科學出版社，2002年。還著有《山西國民經濟三十年》等。