倪寬

倪寬幼時聰明好學，但家中貧窮，上不起學。他就在當時的郡國學校伙房幫助做飯，以此求得學習的機會。他還時常被人家僱用做短工。每當下地幹活的時候，他總是把經書掛在鋤把上，休息時就認真誦讀，細心研究。這就是至今為人們傳頌的“帶經而鋤”的故事。由於他勤學好問，得到了西漢著名學者、今文《尚書》《歐陽學》的開創者歐陽生的身傳親授。後來又受業於孔子後裔、西漢經學博士孔安國。所以在經學、特別是《尚書》研究方面有了很深的造詣，被當時的郡國選詣為博士。

後來，倪寬通過答辯考試（即射策），做了掌握禮樂制度的“掌故”（官名）。不久，補為“廷尉文學卒史”（協助廷尉辦理文字的官）。這時，張湯為廷尉，主管刑獄。張湯刑法殘酷，素有酷吏之稱，所用之人，都是些善於施用嚴法酷刑的人。倪寬為人溫良清廉，擅長文學，不善於動武，所以，在廷尉府以不熟悉刑律為名，不被重用，被派到北地管理畜牧數年。由於他勤懇從事，牛羊大為蕃息。回廷尉府送回報材料（畜薄）時，正直廷尉府有疑案未決，幾次奏報，均被漢武帝駁回。主辦奏報的人甚為恐慌，不知如何是好。倪寬知道了，便為他重新寫了奏章。寫完后，讀給大家聽，都很佩服。有人將這件事告訴了張湯，張湯大為驚疑，便親自召見倪寬談話，非常驚奇他的才能。倪寬寫的奏章送上去后，立刻得到漢武帝的批複。第二天，張湯見到漢武帝，漢武帝問：“這次的奏章不是一般俗吏所能寫出來的，是誰的手筆？”張湯說：“是倪寬所寫。”漢武帝說：“我早就聽說過這個人。”於是張湯提拔倪寬為奏讞（音yǎn）掾（音yuàn）（專門起草奏章的秘書官）。倪寬在廷尉府，說服張湯和廷尉府官吏，學習經學，按照《尚書》中《堯典》《舜典》的教義來治理獄訟，成績卓著，非常被張湯重用。

漢武帝元狩三年（公元前120年）張湯做了御史大夫，推薦倪寬為侍御史，掌握糾察舉薦官吏之權。漢武帝召見倪寬，讓他講論“經學”。倪寬引經據典，把《尚書》中的《堯典》《舜典》講得非常精闢、透徹。漢武帝大悅，提升他為中大夫，專管朝廷議論之事。

元鼎四年（公元前113年）倪寬遷升為“左內史”之職。左內史，相當於後來的京兆尹，負責治理京城長安所在的關中地區民政。倪寬在任期間，以儒家道德教化民眾，採取措施獎勵農業、緩刑罰，重新清理獄訟，選用仁厚之士，體察民情，做事講究事實求是，不務虛名。因此，深得關中地區民眾擁戴。關中地區，秦時修建了鄭國渠，兩岸農民深得灌溉之利，土地肥沃，田賦是第一等的，是漢朝賦稅的重要來源之一。倪寬了解到，鄭國渠上游南岸高卯之田仍然十年九旱。漢朝初年，這裡“百畝之收，不過百石”，仍有一部分人民衣食不足。倪寬首倡開鑿六輔渠。得到漢武帝的同意后，倪寬徵發民工，在鄭國渠上修築了六條渠道，史稱“六輔渠”，使兩岸高卯之地得到灌溉，原來的鄭國渠發揮了更大的效益。為了做到避免糾紛、合理用水、上下游兼顧，又制定和頒布了“水令”，使人民按令用水，上下相安。很快使關中地區出現農業豐收，經濟繁榮的局面。倪寬關心民間疾苦，收租稅時，對一些豐歉不同的地區和農戶進行適當調整，對一些貧弱戶和因故不能及時繳納的可以延緩和減免，因而賦稅徵收速度較慢。後來，因軍務用糧緊急，朝廷令左內史徵收賦稅。於是，大家戶趕牛套車，小戶擔挑背負，交糧路上人車連綿不絕。結果，賦稅任務不但沒有落後，反而成為完成最快最好的。漢武帝愈加驚奇倪寬的才能。

元封元年（公元前110年），漢武帝封倪寬為御史大夫，跟從武帝東巡泰山，舉行封禪大典。倪寬主司封禪大典儀式。在此之前，梁國國相褚大精通五經，為五經博士時，倪寬為博士弟子，位在褚大之下。后御史大夫一職空缺，武帝召褚大入京。褚大自以為做御史大夫無疑。行至洛陽，聽說倪寬做了御史大夫，心中不服，以為武帝用非其人。及至長安，與倪寬在武帝面前共議巡狩封禪之事，看到倪寬引經據典、對答如流、無懈可擊，方知武帝知人善任，倪寬才能確實勝過自己。

漢朝初年，方綱大紀都是初創。曆法還是沿用秦朝頒定的曆法，其朔晦月建、弦望滿虧多有差錯。元封六年，中大夫公孫卿、壺遂、太史令司馬遷建議漢武帝修改曆法，“宜改正朔”。漢武帝乃接受建議，詔令倪寬主持修改曆法事宜。倪寬召集公孫卿、壺遂、司馬遷等二十餘人，又加上方士鄧平、落下閎等人共同推算制定出了新的曆法，即漢朝的《太初曆》。該曆法較秦朝頒行的顓頊歷有了很大進步，是當時最精密的曆法。推定一回歸年為365.3851539日，一月為29.4381日。顓頊歷以十月（即建亥之月）為歲首。《太初曆》以一月（正月，即建寅之月）為歲首。把二十四節氣訂入了曆法。以沒有中氣的月份為閏月，十九年設置7個閏月。太初曆即今天所說的夏曆或農曆。自西漢太初元年（即公元前104年）實行，經過不斷改進，被一直沿用下來。

倪寬做御史大夫在位八年，於太初二年（公元前103年）病逝，歸葬原籍千乘（今山東廣饒縣）。他的著作有《倪寬》九篇，《倪寬賦》二篇，《封禪頌》等，均已遺失。

倪寬，千乘人也。治《尚書》，事歐陽生。以郡國選詣博士，受業孔安國。貧無資用，嘗為弟子都養。時行賃作，帶經而鋤，休息輒讀誦，其精如此。以射策為掌故，功次，補廷尉文學卒史。

寬為人溫良，有廉知自將，善屬文，然懦於武，口弗能發明也。時張湯為廷尉，廷尉府盡用文史法律之吏，而寬以儒生在其間，見謂不習事，不署曹，除為從史，之北地視畜數年。還至府，上畜簿，會廷尉時有疑奏，已再見卻矣，掾史莫知所為。寬為言其意，掾史因使寬為奏。奏成，讀之皆服，以白廷尉湯。湯大驚，召寬與語，乃奇其材，以為掾。上寬所作奏，即時得可。異日，湯見上。問曰：“前奏非俗吏所及，誰為之者？”湯言兒寬。上曰：“吾固聞之久矣。”湯由是鄉學，以寬為奏讞掾，以古法義決疑獄，甚重之。及湯為御史大夫，以寬為掾，舉侍御史。見上，語經學，上說之，從問《尚書》一篇。擢為中大夫，遷左內史。

寬既治民，勸農業，緩刑罰，理獄訟，卑體下士，務在於得人心；擇用仁厚士，推情與下，不求名聲，吏民大信愛之。寬表奏開六輔渠，定水令以廣溉田。收租稅，時裁闊狹，與民相假貸，以故租多不入。後有軍發，左內史以負租課殿，當免。民聞當免，皆恐失之，大家牛車，小家擔負，輸租繦屬不絕，課更以最。上由此愈奇寬。

及議欲放古巡狩封禪之事，諸儒對者五十餘人，未能有所定。先是，司馬相如病死，有遺書，頌功德，言符瑞，足以封泰山。上奇其書，以問寬，寬對曰：“陛下躬發聖德，統楫群元，宗祀天地，薦禮百神，精神所鄉，徵兆必報，天地並應，符瑞昭明。其封泰山，禪梁父，昭姓考瑞，帝王之盛節也。然享薦之義，不著於經，以為封禪告成，合祛於天地神祇，祗戒精專以接神明。總百官之職，各稱事宜而為之節文。唯聖主所由，制定其當，非君臣之所能列。令將舉大事，優遊數年，使群臣得人自盡，終莫能成。唯天子建中和之極，兼總條貫，金聲而玉振之，以順成天慶，垂萬世之基。”上然之，乃自製儀，采儒術以文焉。

既成，將用事，拜寬為御史大夫，從東封泰山，還登明堂。寬上壽曰：“臣聞三代改制，屬象相因。間者聖統廢絕，陛下發憤，合指天地，祖立明堂辟雍，宗祀泰一，六律五聲，幽贊聖意，神樂四合，各有方象，以丞嘉祀，為萬世則，天下幸甚。將建大元本瑞，登告岱宗，發祉闓門，以候景至。癸亥宗祀，日宣重光；上元甲子，肅邕永享。光輝充塞，天文粲然，見象日昭，報降符應。臣寬奉觴再拜，上千萬歲壽。”制曰：“敬舉君之觴。”

后太史令司馬遷等言：“曆紀壞廢，漢興未改正朔，宜可正。”上乃詔寬與遷等共定漢《太初曆》。語在《律曆志》。

初，梁相褚大通《五經》，為博士，時寬為弟子。及御史大夫缺，征褚大，大自以為得御史大夫。至洛陽，聞兒寬為之，褚大笑。及至，與寬議封禪於上前，大不能及，退而服曰：“上誠知人。”寬為御史大夫，以稱意任職，故久無有所匡諫於上，官屬易之。居位九歲，以官卒。

倪寬墓位於廣饒縣樂安街道田王村南約500米，南與“冢頭歐陽墓群”相望。該墓為磚石結構，現有封土高約3米，直徑約40米，佔地面積1200多平方米。過去墓地古木參天、景色幽靜，舊志列為廣饒八大景之一，有“倪冢秋煙”之喻。倪寬墓葬於1976年10月公布為省級重點文物保護單位。