寧波都市圈

寧波都市圈是加大推進寧波市轄區城市地位和加快推進餘姚、慈溪、奉化、舟山、象山、寧海同寧波市轄區一體化的步伐。

寧波港是世界五大港口，中國前三大港口，其中寧波港是中國貨物吞吐量第一大港口，集裝箱吞吐量則列全國第四大港口。全市總面積9365平方公里。位於浙東，長江三角洲南翼，北臨杭州灣，西接紹興，南靠台州，東北與舟山隔海相望。在中央的文件中，寧波市分別被定義為浙江省經濟中心和長三角南翼經濟中心。2013年，根據中港網發布的2013年全球10大港口貨物吞吐量統計，寧波舟山港成為全球首個8億噸港，貨物吞吐量達到8.1億噸，繼續保持全球第一；而集裝箱吞吐量亦達到1732.68萬TEU，位列全球第六

餘姚市位於中國浙江省寧紹平原，地處長江三角洲南翼，縣級市，東與寧波市江北區、鄞州區相鄰，南枕四明山，與奉化、嵊州接壤，西連紹興市上虞區，北毗慈溪市，西北於錢塘江、杭州灣中心線與海鹽縣交界。2013年，全市實現工業增加值413.52億元，按可比價格計算，增長8.6%。其中規模以上工業企業實現增加值207.51億元，增長7.6%。30個行業中22個行業同比上升。佔比前十位的行業共完成規上工業增加值158.05億元，占規模以上工業增加值的比重達76.2%，其中電氣機械及器材製造業實現增加值47.76億元，居各行業之首。全年規模以上工業企業實現總產值1209.48億元，增長7.3%，其中新產品產值412.47億元，增長19.8%；銷售產值1166.32億元，增長7.9%。其中出口交貨值343.96億元，增長3.1%。全年規模以上工業企業實現主營業務收入1162.95億元，增長7.9%，；實現利稅總額81.29億元，增長3.5%，其中利潤總額50.75億元，下降0.2%。

慈溪（Cixi），因治南有溪，東漢董黯“母慈子孝”而得名，地處東海之濱，杭州灣南岸，縣級市。東離寧波60公里，北距上海148公里，西至杭州138公里，是長江三角洲南翼環杭州灣地區滬、杭、甬三大都市經濟金三角的中心。慈溪蘊藏著豐富的海塗資源，圍墾開發的海塗近10餘萬畝，是浙江省土地後備資源最富足的地區。慈溪擁有悠久的青瓷文化，號稱“海上陶瓷之路”發祥地，“南青北白”奠定中國陶瓷格局。慈溪也被稱為“家電之都”，與青島、順德並稱中國三大家電生產基地。浙江省園林城市、文明城市、中國最具幸福感城市、中國大陸創新能力最強的縣級城市、中國縣域經濟信息化試點縣（市）、中國最具投資價值小城市、福布斯中國大陸最佳縣級城市，福布斯中國十大最富有縣級市之一。

舟山是浙江省轄地級市，介於東經121°30′～123°25′，北緯29°32′～31°04′之間，是中國兩個以群島建立的地級市之一，全市由1390個島嶼組成，佔中國的五分之一。舟山市總面積2.22萬平方公里，是浙江省市轄面積最大，陸地面積最小的地級市。舟山是中國最大的海水產品生產、加工、銷售基地，素有“東海魚倉”和“中國漁都”之稱。全市港灣眾多、航道縱橫、水深浪平，是中國屈指可數的天然深水良港。舟山旅遊集海洋文化景觀和佛教文化於一體，擁有普陀山、嵊泗等風景名勝，構成了“千島之城”獨特的山海風光。“港、景、漁”是舟山最大的海洋特色資源，有“中國海鮮之都、海洋經濟強市、海洋文化名城、海上花園城市、中國優秀旅遊城市、國家級衛生城市”之稱。2011年6月30日，國務院正式批准設立浙江舟山群島新區，舟山成為中國又一個國家級新區，也是首個以海洋經濟為主題的國家級新區。

象山縣是中國浙江省寧波市下轄縣，位於東海之濱，居長三角地區南緣、浙江省東部沿海，位於象山港與三門灣之間，三面環海，兩港相擁。唐神龍二年（公元706年）立縣，因縣城西北有山“形似伏象”，故名象山。由象山半島東部及沿海608個島礁組成，陸域1175平方公里，海域5350平方公里，海岸線長達800公里，占浙江省海岸線的六分之一。轄有10鎮5鄉3個街道，象山戶籍人口50.33萬人。

寧海縣，位於中國大陸海岸線中段，浙江省東部沿海，象山港和三門灣之間，天台山、四明山山脈交匯之處，是計劃單列市寧波市下轄縣，國務院批准的第一批沿海對外開放地區之一。全縣下轄4個街道辦事處、14個鎮鄉，人口58萬，海岸線176公里，灘塗2.6萬公頃，山林12萬公頃，耕地3.5萬公頃。

2016年6月，國家發改委、住建部正式對外發布了《長江三角洲城市群發展規劃》全文。《規劃》提出，優化提升長三角城市群，構建“一核五圈四帶”的網路化空間格局，發揮上海龍頭帶動的核心作用和區域中心城市的輻射帶動作用，依託交通運輸網路培育形成多級多類發展軸線，推動南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈的同城化發展。

寧波都市圈的具體範圍包括寧波、舟山、台州三市。高起點建設浙江舟山群島新區和江海聯運服務中心、寧波港口經濟圈、台州小微企業金融服務改革創新試驗區。高效整合三地海港資源和平台，打造全球一流的現代化綜合樞紐港、國際航運服務基地和國際貿易物流中心，形成長江經濟帶龍頭龍眼和“一帶一路”倡議支點。

寧波都市圈躋身長三角五大都市圈，這將加快提升寧波城市國際化水平，充分發揮寧波都市圈對長三角轉型升級、創業創新的核心帶動作用。寧波與舟山、台州地域相鄰、人文相近、經濟相融、文化相通，長期以來有著密切合作關係。在經濟全球化和區域一體化深入演進的背景下，加快寧波都市圈建設有條件、有基礎，可以實現資源互補、經濟互動。

寧波具有國際大港資源和開放型經濟優勢，教育、創新、金融等服務功能相對突出；舟山港口岸線、旅遊資源豐富，旅遊、海運、漁業等產業發達；台州汽車摩托車、醫藥、塑料、家電等產業集群特色明顯。寧波、舟山、台州三市共建寧波都市圈，區域合作必將向縱深推進，交通共聯、市場共構、產業共興、品牌共推、環境共建、社會共享。

《規劃》著重提到了四條發展帶。即沿海發展帶、沿江發展帶、滬寧合杭甬發展帶、滬杭金髮展帶。其中，“滬寧合杭甬發展帶”依託滬漢蓉、滬杭甬通道，發揮上海、南京、杭州、合肥、寧波等中心城市要素集聚和綜合服務優勢，積極發展服務經濟和創新經濟，成為長三角城市群吸聚最高端要素、彙集最優秀人才、實現最高產業發展質量的中樞發展帶，輻射帶動長江經濟帶和中西部地區發展。

《規劃》提出，“沿海發展帶”要堅持陸海統籌，協調推進海洋空間開發利用、陸源污染防治與海洋生態保護。合理開發與保護海洋資源，積極培育臨港製造業、海洋高新技術產業、海洋服務業和特色農漁業，推進江海聯運建設，打造港航物流、重化工和能源基地，有序推進濱海生態城鎮建設，加快建設浙江海洋經濟示範區。

作為寧波都市圈中的舟山，要探索建立舟山自由貿易港區。依託舟山港綜合保稅區和舟山江海聯運服務中心建設，率先建立與國際自由貿易港區接軌的通行制度。高起點推進中意寧波生態園等的建設。加快各類海關特殊監管區域整合優化和開放平台創新升級，逐步將各類海關特殊監管區域整合為綜合保稅區。

《規劃》明確，寧波要打造全國性綜合交通樞紐。按照“零距離換乘，無縫化銜接”的要求，著力打造集鐵路、公路、民航、城市交通於一體的綜合客運樞紐，大力推進綜合貨運樞紐和物流園區建設。

強化寧波等幹線機場能力，改擴建寧波櫟社機場。強化寧波城市軌道交通網建設；建設上海—嘉興—寧波鐵路（含城際鐵路）；建設舟山至寧波至金華鐵路；建設甬台溫高速複線三門灣段；推進杭甬運河航道整治；建設寧波梅山集裝箱綜合場站等鐵路樞紐；推進寧波—舟山港煤炭、集裝箱和礦石專用碼頭建設。

《規劃》提出的寧波未來的發展前景，更是令人期待。寧波加快創新型城市建設可期。《規劃》提出，要建設以上海為中心、寧杭合為支點、其他城市為節點的網路化創新體系。明確集中打造寧波等創新節點，重點提升應用研究和科技成果轉化能力。

寧波智慧城市建設可期。《規劃》提出，協同推進寧波等智慧城市建設，統一建設標準，開放數據介面，推動政務、交通等方面的智慧化應用；開展寧波等智慧城市試點示範；大力支持寧波、台州等城市建設國家電子商務示範城市，完善移動電子商務產業鏈，培育一批具有國際競爭力的電子商務服務企業；加快大宗商品電子商務平台和行業性電子商務平台建設。

寧波能源行業迎來大發展可期。《規劃》提出，推進寧波、舟山等原油儲備基地建設，創建國家級石油儲備中心，構建清潔快速便捷的油品供應體系；推進舟山、寧波（二期）等液化天然氣（LNG）接收站項目；建設寧海抽水蓄能電站；適時建設浙江寧波、浙江舟山石化產業基地；推進長三角大型煤炭儲配基地建設，重點建設寧波—舟山煤炭物流園區。

寧波生態環境更優美可期。《規劃》明確，四明山—雁盪山共築綠色生態屏障；推進杭州灣國家濕地公園生態系統修復及鳥類保護工程；對於杭州灣，上海、杭州、寧波、舟山、嘉興、紹興要聯保共治，優化重化工業在沿灣地區的布局，控制圍墾規模，加強岸線及濕地保護，提升入灣河流和排污口的水環境質量，重點保護海洋生態環境，共同打造生態海灣。同時，寧波市鎮海區被《規劃》列入危險化學品安全生產重點監管區域。

以人為本，《規劃》對寧波等城市在建設綠色城市、低碳城市方面，也作了明確闡述。發展綠色能源，推廣綠色建築和綠色建材，構建綠色交通體系。嚴格城市規劃管理，合理安排城市生態用地，適度擴大城市生態空間，修復城市河網水系，保護江南水鄉特色，讓人們“看得到風景、記得住鄉愁”。