梅城鎮

梅城鎮位於安化的東南部，總面積279.54平方公里，常住人口76051人（2020年）。

梅城鎮下轄4個社區，28個村，分別是：城西社區、城南社區、城東社區、城北社區，楊高村、黃泥村、清水村、鋪坳村、雙江口村、蘇梅村、江灣村、雙富村、長安村、雲河村、栗星村、柏樹村、栗林村、松山村、興茶村、大灣塘村、岩溪村、建樟村、茅田鋪村、十里村、鹿角溪村、龍安村、三里村、紫雲村、望城村、南橋村、啟安村、中田片村。

“放開論是誤導，國家計生政策沒有也不會鬆動；該村計生協會小組長會議有序舉行。村協會會長、副會長、常務副會長、秘書長、小組長等協會骨幹無一缺席。會議認真傳達了縣鎮兩級計生工作會議精神，確定了全年村計生工作目標與步驟，特別是逐一點評了各組工作，指出了具體要解決落實的問題與要“治理”的對象，併當場安排責任小組長限時“治理”到戶到人。

通過協會定期把脈與針對性的解決問題，龍安村的計生工作整體水平不斷提升，各項指標持續趨優。全鎮38個村（社區）在鎮計生協會的組織下，先後均召開了村級計協小組長會議。通過協會定期“透氣”、“傳聲”、“體檢”，而“對症下藥”，及時有效解決各村人口計生工作中的“當務之急”。計劃生育村民自治得到了很好的實踐，許多問題就地解決在基層，村協會大膽的當起了自己的家。

交通給梅城帶來了便利，鎮內有207國道，217、311省道和正在建設的“二廣”高速形成的交通網路，還有一條計劃中的鐵路也經過梅城，設縣級站；梅城地處湘中腹地，周邊與新化、婁底、邵陽、冷水江、漣源等縣市接壤，自古就有“六縣通衢、八方集鎮”之稱，輻射周邊150多萬人口，2000多平方公里地方，歷史上就形成了商賈雲集，一直是湘中地區重要的商品集散地和中轉站。

梅城的商貿發達促進了經濟的繁榮，全鎮國民生產總值達14億元，財政收入達2400萬元，城鄉居民人均純收入達2800元，並形成了木瓜、茶葉、蔬菜、生豬、野雞、建材等特色產業。梅城鎮的發展得到了上級領導的大力支持，1992年省體改委批准梅城為縣級經濟開發區，1995年列為建設部500個小城鎮試點鎮之一，1998年獲全省“經濟百強鎮”稱號，2002年起分別列入國家、省、市重點鎮，2003年獲得益陽市重點鎮和創建文明衛生城鎮一等獎，拿回獎金8萬元。

梅城山多耕地少，農村富餘勞力多，是經濟建設中的人力資源財富。更兼在海內外工作者數以千計，其中不乏科學家、金融家、大商賈、軍、政界要人。梅城的物產資源大多在山上。林業以松、杉、楠竹為多。至2000年，梅城鎮森林覆蓋率增加到52.6%，恢復了竹木市場，木材有松、杉、楠竹、樟、梓、水桐等，暢銷省內外。

梅城的土特產如歷史悠久的茶葉、藥材、花生、桐油、生漆、棕片、木瓜、獼猴桃、山蒼子及新興的烤煙、水果、黃姜等等。茶葉有史以來靠質量取勝。清代及以前，梅城是“貢茶”製作中心。民國時期，安化茶葉曾在巴黎博覽會上獲金獎。梅城的木瓜成品“紫蘇木瓜”有百餘年製作史。現該鎮境內木瓜樹栽培已逾3000畝，並有了幾個小型木瓜加工廠。進一步擴大木瓜種植面積，辦較大的木瓜加工廠，打出梅城綠色食品梅山“木瓜干”品牌。梅城農村普遍種花生，20世紀80年代年總產量逾1000噸。

梅城鎮是一座具有悠久歷史的文化名鎮。自宋熙宗5年（公元1072年）至解放初期為安化歷代縣署。梅城為梅山文化的發祥地。一代偉人毛澤東曾兩次在梅城作社會調查，撒播革命火種。改革開放以來，梅城鎮發展迅速。1992年，湖南省體改委批准梅城為經濟開發試驗區，改革開放政策的春風使梅城取得了舉世矚目的成績。至1999年，城區面積在原來0.76平方公里基礎上擴大3倍。集貿場發展到12個專業市場，新增建築面積34萬平方米，超過前40年建設的總和。城鎮功能配套，基礎設施先進，教育、衛生、通訊、供水、供電滿足新時代居民的需求。小城鎮建設拉動了農村經濟的發展，該鎮國內生產總值達7.8億元，財政收入達1000萬元，市場交易額達1.5億元，農民人均純收入達1900元。梅城鎮交通發達。

梅城鎮現有建城區面積4.2平方公里，建城區人口6萬人，城鎮化水平達到48%。鎮區內各種功能比較健全，已形成了較大規模的城鎮。為加快小城鎮的發展，我們從改革開放以來，特別是近些年，在上級的正確領導下，加大力度，重點抓了以下六項工作。

1、拉動住宅。從1993年梅城設立縣級開發區以來至2008年的15年中，鎮區內新建住房面積150萬平方米，平均每年新建6萬平方米，多的年份達12萬多平方米，投入住宅建設的資金達15億多元。

2、擴大市場。為了適應梅城商貿發展的需要，鎮政府分別於1987年、1995年、2001年三次新建市場，擴大規模，先後組織社會資金800多萬元，新建了建築面積5.4萬平方米的大市場，設有經商的門面上千戶，固定攤位3000多個，市場年成交額達20多億元。

3、加快交通。1993年，鎮政府爭取省交通廳投資200萬元，把湘運梅城車站改造成縣級汽車站，直接開通了廣州、深圳、貴陽等許多全國大中城市的客運線路，隨著經濟的發展，和人們對交通的需求，鎮政府又於2004年組織資金1000萬元新建了啟安汽車東站，實行長短途客運車輛分流進站管理，解決車輛亂停亂靠問題，目前正在運作中。

4、發展新區。為了進一步擴大城鎮規模，提高城鎮品位，鎮政府於2003年爭取縣委、縣政府的高度重視，以600萬元稅費包乾的方式開發建起了啟安新區，啟安新區開發前是一片河灘窪地，通過招商引進安化富康房地產開發公司開發建設用地200畝，共投入建設資金2億元，新建建築面積18萬平方米，修建了大橋2座，防洪堤1300米，用於城鎮基礎設施建設的資金達4000多萬元，在新區內建起了高12層的賓館，具有規模的汽車東站，建材、農產品專業市場，新引進城鎮人口4000多人。啟安新區僅用了3年的時間，將一片河灘窪地建成新區，在梅城城鎮建設史上是個創舉。

5、改造舊城。梅城是個千年古鎮，舊城改造任務十分繁重，通過多年的改造，舊城仍存在許多困難和問題，2008年鎮政府下定決心成立了舊城改造專門班子，籌措了專用經費，拆遷了舊城臨街舊房面積1.2萬平方米，改造和硬化了東西南北連接的4條老街，長890米，硬化面積達8000平方米，新建下水道1280米，並在改造的主街道人行道上鋪裝了花崗石2400平方米，安裝了高檔路燈20盞，栽植了桂花樹80株，配置了果皮箱30個，年內用於舊城改造的資金達350萬元，昔日居民怨聲載道“雨天一身泥，晴天一身灰”的老街，而今成了寬敞明亮的新街和居民散步休閑的場所。

6、完善功能。梅城具有一般縣城的規模，但由於是個建制鎮的體制，致使城鎮資金短缺，基礎設施嚴重滯后。針對這一情況，鎮政府一方面爭取上級的支持，一方面鼓勵“人民城鎮人民建”，縣級很多單位在梅城設有機構，如具有300多年歷史的安化一中，縣二人民醫院在梅城發揮了及其重要的作用，還有交通、電力、通信、廣電、銀行、保險、法律等機構均設置齊全，在道路硬化、下水道修建、街道綠化、自來水、公共廁所等公益事業方面也逐步加大了投入力度，全鎮自來水入戶率達98%，為適應城鎮管理，並相應的設立了規劃建設站、環衛所、城管隊三個機構，配置了車輛，安排了專項經費。

梅城經濟開發區建設日新月異。城區佔地面積由20世紀50年代的0.4平方公里增加到2000年的2.5平方公里。街道向四方伸展，東部延伸至207國道與梅田公路交接的“見官亭”，西部延伸到紫雲與龍安交界的馬溪橋，南部延伸到南橋墩，北部延伸到望城坡北側。街道建設以新梅街為主軸，建成大小新街道十多條，與老街銜接，形成棋盤網路格局。新壘起540多棟商業和居住用房，其中不乏七八層的高樓大廈。開發區房屋總建築面積增加到60多萬平方米，為民國時期的六倍。其中佔地40多畝的農貿市場拔地而起，為湖南省鄉鎮級規模最大的農貿市場，到開發區經商者遠涉全國28個省市。該 鎮建成了1萬伏的變電站。梅城汽車站也是湖南省一流的縣級汽車站。建起了日供水一萬噸的自來水廠，電力、通信、電視等基礎設施和教育、文化、衛生等社區服務體系基本完善。這些都為梅城開辦工礦企業、商業，高新技術產業創造了良好條件。

梅城鎮黨政班子成員、鎮安委會成員單位負責人參加。會議總結了前階段的安全生產工作。鎮長鬍盛雲在會上要求各部門單位要迅速傳達落實會議精神，紮實推進“打非治違”工作，嚴格落實“一崗雙責”制度，進一步強化監管職責，努力為全鎮經濟社會建設創造良好的安全發展環境。會議還重點強調了消防安全工作，各單位向胡盛雲鎮長遞交了2013年度消防工作責任狀。

梅城城鎮的發展具有良好的前景。第一梅城具有從小城鎮發展成為小城市的區位優勢，在我國南方一般140公里左右就有一個中小城市，而梅城距周邊常德、益陽、邵陽、冷水江、婁底等縣市100至140公里，梅城處在一個小城市的位置。第二梅城有打造成為益陽市邊際重鎮的條件，梅城不僅是安化前鄉片50多萬人口的經濟文化中心，而且還是周邊新化、婁底等五縣市150多萬人口的商品集散地，進城農民多，市場繁榮。第三梅城有實現小城鎮跨越的發展基礎，現有城鎮規模較大，周邊發展空間較寬。為了發展好梅城，現階段鎮政府著力抓好一下幾項工作。第一爭取上級的重視，籌措200百萬元資金，對梅城城鎮總體規劃進行調動修編，修編的規劃要與“二廣”高速和“鐵路”對接，並以梅城可發展成為小城市的戰略眼光，規劃城區版圖面積15平方公里，城鎮人口15萬人，比2001年出台的規模擴大一倍。第二，從2009年起，爭取縣委、政府、縣國土局以上領導的重視，立項開發梅山大道北區，新建長1500米、寬34米的道路，開發周邊建設用地1.2平方公里。第三，推動舊城改造，第二期舊城改造工程需拆遷臨街舊房3萬平方米，硬化街道2.5萬平方米，建下水道5000米，需籌集舊城改造建設資金800萬元。第四，2009年著手徵用新的垃圾場，已規劃在城郊4公里處徵用三里兩沖作為垃圾填埋場，需徵用資金900萬元，可填埋垃圾100年以上。第五，治理洢水河，修建兩岸防洪堤10公里，安裝兩岸排污管12公里，修建梯級橡膠壩，沿河新建垃圾回收站，修建沿河兩岸風光帶，需要建設資金上億元。2009年縣、市發改委已上報該項目3300萬元。除此之外，還有配合好“二廣”高速指揮部，搞好征地拆遷，加強城鎮管理，美化、綠化、亮化好梅城。（黃天佑/整理)

梅城鎮具有無限發展商機，交通發達，物產豐富，商貿繁榮，為湘中一個重要商品集散地。梅城鎮是國家建設部批准的500個小城鎮建設試點鎮，湖南省批准的經濟開發區，湖南省政府確定的農村綜合改革試點鎮，湖南省經濟百強鎮。小城鎮發展勢頭強勁，梅城鎮黨委、政府決心加快改革開放步伐，擴大招商引資渠道，到2005年，建成區面積達5.7平方公里，人口達5萬人，把梅城建設成為一個既有商貿、加工，又有文化品味和旅遊休閑的文明城鎮。

梅城鎮是個歷史悠久、交通便利、商貿發達、經濟繁榮的大鎮。自宋熙寧五年在梅城設安化縣城至1951年縣城搬遷至東坪，曾有縣治史878年，梅城早期是梅山文化的發祥地，梅王——扶漢陽的塑像屹立在鎮區西面的紫雲山。

梅城鎮自古以來為安化的文化、教育及衛生事業中心，又是梅山文化的發祥地。梅山的地名，起源於春秋戰國時遷來了一支越人，其首領為梅姓。秦末，梅山出了一位傳奇人物：梅絹。他輔漢破秦功高，被封為“十萬戶候”。但他不願做官，隱逸而終。梅山古為“荒服”之地。居民“貢而不賦”，無徭役。境內古民族種類較多，漢時統稱“武陵長沙蠻”，晉時稱“湘州蠻”，南朝宋、齊時稱“僚”，梁、陳至隋時稱“莫徭”，唐宋時稱“梅山蠻”或“梅山瑤”。有漢以前，梅山就建立了酋邦制王國，《漢書·兩粵列傳》載：“西北有長沙，其中蠻夷亦稱王”(時梅山隸長沙郡)。五代至北宋時，扶夷人左甲首領扶漢陽據有梅山，其政治經濟文化中心設在梅城。北宋太平興國二年(977)，朝廷遣翟守素引兵攻打梅山，扶漢陽戰死，此後，梅山為瑤人首領蘇氏所據。北宋熙寧五年(1072)，朝廷遣章悼“開梅山”。梅山首領蘇甘迫於情勢，乃率諸峒民歸降。安化是北宋熙寧五年“開梅山”置縣，歷經南宋、元、明、清、民國，至新中國建立初，縣治一直在梅城。1951年秋，縣治遷往東坪后，梅城改置梅城鎮。地域包括城區及紫雲、梁乙兩村中的幾個村民小組。1987年和1996年，伊泉，東華、田心三鄉先後併入梅城鎮，2006年2月栗林鄉併入梅城。

梅城交通區位優勢明顯，207國道和217、311省道(原柘湘公路、梅新公路)交匯貫通。·梅城東部、北部地區直通長沙、益陽、常德等經濟較發達的城市，西部經新化、邵陽通向湘西、湘西南，至西部開發區，是銜接東、西部的黃金地帶，具有重要的經濟發展戰略地位。梅城鎮河山毓秀，環境幽雅，為梅山景區的中心，其東為芙蓉高山風景區，南為思游風景區。思游與新化、漣源毗鄰，縱橫數百里，遍布峻岩怪石、神奇溶洞、無底堰塘，構成了一個偌大的“地質公園”。西北部可通柘溪風景區直至張家界。因此，梅城是個具有神奇魅力的、潛在的旅遊勝地。