王集鎮

2020年7月2日，江蘇省人民政府決定：同意撤銷王集鎮、南劉集鄉，設立新的王集鎮。以原王集鎮、南劉集鄉的行政區域為王集鎮行政區域，鎮人民政府駐王集居委會境內，辦公地址為北京路9號。

王集新城位於江蘇省宿遷市泗陽縣北部，距縣城18公里，245省道穿境而過，為泗陽縣北部經濟、文化、商貿、交通中心，屬全國重點新城，全省重點中心新城之一。是現任全國政協副主席、中國文聯主席，前國家文化部部長孫家正的故鄉。王集新城素有"粉絲之鄉、蠶桑之鄉、蘑菇之鄉、圓餅之鄉"等美譽。新城域面積83.5平方公里，耕地面積4747公頃，人口7.8萬，轄17個行政村，3個居委會。近些年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全新城上下緊緊圍繞“富民強新城”的目標，實幹快乾科學干，團結奮進促發展，全新城經濟社會呈現出良好的發展態勢。先後獲得了江蘇省“輕工（木製玩具）特色產業基地”，宿遷市“小城新城建設十強鄉新城”、“十強特色產業鄉新城”，泗陽縣“目標管理工作全面先進單位”等十多項榮譽稱號。

黨委書記：林正國

黨委副書記、鎮長：黃麗

2012年，王集新城實現全新城地區生產總值24億元，同比增長22%。完成財政總收入8200萬元，同比增長62.1%。其中地方公共財政收入6121萬元，同比增長70.5%。農民人均純收入9770元，同比增長13%。在全年考核中，該新城綜合經濟實力進入全縣前3名，在全市各鄉新城排名進位中位於前15名。新增規模以上企業3家，累計達23家，實現工業總產值8.71億元；新增500萬元以上固定資產投資2.7億元，建設標準化廠房4.12萬平方米。

2020年，全鎮實現地區生產總值51.53億元，一般公共預算收入5794萬元，年開票16.4億，稅收5000萬。

加快建設“經濟強新城、工業重新城”，必須把工業經濟放在首位。要按照“內培外引、造強載體、壯大特色”的工作思路，牢固樹立“工業經濟是第一要務，招商引資是第一政績”的理念，大力發展工業經濟，強力推進全民創業園建設，不斷提升新城域工業化水平。無論推動全新城經濟快速發展，還是應對各類考核評比，招引大項目都能起到一招定乾坤、一子活全局的作用。可以說，怎麼重視招商引資都不為過。大力實施招商引資“258工程”，確保下半年引進億元以上工業項目2個、千萬元以上工業項目5個，新增規模以上企業8家。一要創新招商方式。按照“全員參與、專兼結合”的原則，進一步充實招商辦力量，組建專業招商隊，由我任總指揮，葛書記、袁委員和傅新城長任副指揮，抽調相關同志為成員。專業招商隊內部將至少組成三支招商小分隊，分頭外出招商。同時，要充分發揮領導班子成員和新城直機關的作用，進一步優化招商協作組，組建成8個協作組，每個協作組由一名班子成員為組長，相關單位為成員，抱團招商。同時，村幹部要積極行動起來，以親引商、以友引商，真正實現“千斤擔子眾人挑，人人肩上有指標”。二要明確引資任務。專業招商隊要引進億元以上工業項目1個，500萬元以上工業項目5個，其中3000萬元以上工業項目2個；凡上半年已完成招商任務的各招商協作組和村居，要再新簽約一個500萬元以上的工業項目，或建成2000平方米以上的標準廠房；凡上半年沒有完成招商任務的各招商協作組和村居，要提供一個億元以上項目和2個500萬元以上項目線索，完成4000平方米標準化廠房建設任務。鼓勵各招商協作組和各村居外出招商，更鼓勵大家廣泛收集招商線索，聯繫客商資源，提供給專業招商隊跟蹤招商。凡是提供有價值線索並成功落戶的，誰最先提供線索的就算誰的任務，專業招商隊不得掛靠。三要嚴格獎懲。實行招商引資風險抵押金制度，包括我和新城長在內三套班子成員每人交6000元，村居支部書記和部門主要負責人交4000元，完成任務的按2倍返還抵押金，完不成任務的按比例扣繳抵押金。重獎招商引資有功之人，凡引進縣開發區和木業園區的億元以上項目，並被市縣考核認定的，獎勵直接引資人10萬元，形成鮮明的政策導向，激發全民招商熱情。

2、加快培育主導產業。實現王集經濟持續快速發展，必須不斷壯大自己的優勢產業和特色產業。根據當前王集的產業特色和優勢，大力實施“212產業培育計劃”，重點發展木製玩具、服裝加工、新型製造等三大產業，到2015年，木製玩具產業總產值達20億元、服裝加工業總產值達10億元、新型製造業總產值達20億元，全力將三大產業做精、做細、做亮、做出特色。木製玩具產業方面，要以“江蘇泗陽輕工特色（木製玩具）產業基地”成功授牌為新起點，以禾記、新盛為龍頭，形成以木製玩具產業為主導，若干相關配套產業規模大、核心企業帶動力強、品牌效應明顯的產業集群，逐步形成從木材深加工、噴漆塗料、彩印包裝、機械物流、研發銷售於一體的產業上下游體系。繼續做大木製拼圖，在功能、式樣、附加值上下功夫，打造國內最大的木製拼圖生產基地。同時，培育壯大木質工藝品產業，利用現有的生產工藝、技術，認真借鑒浙江仙居、雲和等地的成功經驗，實施產品多元化戰略。10月份，縣委、縣政府將召開木製玩具產業發展研討會，我們要超前做好相關準備工作，確保研討會取得實效。服裝加工業方面，以婧瑤服飾、創欣服飾、凱祥服飾、風雪鞋業為龍頭，積極發展服裝加工業，重點招引具有自主品牌和知識產權的服裝生產企業，不斷提升我新城服裝加工業的產業層次和產出效能。新型製造業方面，以德美祺輪胎、三菱包裝、宏協建材等為龍頭，加大招引力度，突出引進一批投入產出大、根植性好、稅收貢獻高的企業，不斷擴大新型製造業在我新城工業經濟結構的比重，實現我新城工業產業結構逐步由“輕”變“重”。

加快全民創業園建設，園區是承載項目的平台和載體。要按照“拉開框架、擴容提速、完善配套”的要求，加大載體建設和幫辦服務，實現企業“引得進、留得住、發展好、有貢獻”。一是加大標準化廠房建設力度。在工業集中區建設上，按照“項目向園區集中、產業成集群發展”思路，把全民創業與發展“廠房經濟”結合起來，通過“築巢引鳳”，強勢推進標準化廠房建設，力爭下半年新建標準化廠房10萬平方米，迅速提升項目承載力。二是完善園區基礎設施配套。新城工業集中區要著眼長遠，完善功能，著力構建科學分工、互為依託的園區體系。進一步加大園區基礎設施建設，加快園區入口、水、電、路、路燈、排污管道及綠化等配套設施建設，逐步把園區建設成為產業帶動的龍頭、財政增收的基地。三是不斷提升幫辦服務水平。健全全民創業園管委會，規範各項規章制度，堅持每月召開一次工業專題會議，每季度組織一次職能部門和企業老闆座談會。每個企業實行三套班領導、具體幫辦人“雙掛鉤幫辦”責任體系，強化精細化、個性化和主動性、創新性“兩化兩性”服務內涵，重點加強對已落戶企業的幫辦力度，想企業之所盼，解企業之所難，營造“親商、安商、扶商、富商”的環境，讓投資者“放心、安心、順心、有信心”。

近年來，王集鎮緊盯建設“蘇北最美城鎮”的目標，按照“生態環境優美、富有風貌特色、功能完善配套、疏朗精緻宜居”的要求，堅持“鎮當市建”，全力加快新型城鎮化之路。目前，鎮區已形成“六縱五橫”的總體框架，建成區面積達4平方公里、人口1.8萬人，鎮區人氣商氣不斷提升。

一、規範小城鎮建設。已建和在建小區8個，建成面積20萬平方米，在建22萬平方米。擁有有大型商業設施6個，總面積3萬平方米，二級醫院2個，鎮區公共廁所5個，佔地50畝以上公園2個。城鎮建設堅持高起點規劃，高標準建設，高水平管理，嚴格規範審批，全程監督管理。

二、提高設施配套。圍繞縣委縣政府提出的“九個一”目標，我鎮已建成：一個全長1250米的醒目靚麗的鎮區入口；一個通達完善、綠化亮化配套到位的街道路網；一個建築面積達2000平方米的集便民服務中心、社會管理服務中心和行政中心於一體的綜合服務中心；一個相對繁華的商業街區和品牌大賣場；一個佔地80畝的集水體、綠化、群眾休閑健身於一體的市民公園；一個規劃3000畝配套齊全的全民創業園；五個鎮區危舊片區改造新建商住小區；一個三星級規模的商務酒店；一個“組收集、村集中、鎮轉運”的垃圾處理體系和由127人組成的城管環衛隊伍。在抓好“九個一”的同時，今年又投入900萬元對振興路進行改造提升，新建排水管網10公里，污水管網22公里，綠化改造提升1.1萬平方米，在全縣鄉鎮中率先實現同城供氣。

三、規範建設管理。不斷充實鎮村建設隊伍，目前擁有人員8人，人員配備齊全，職責分工明確，各項制度不斷完善。圍繞王集鎮總體規劃，嚴格規劃審批，在建工程做到全程安全監督管理。對轄區內新農村建設發展規劃和年度計劃，提出具體舉措、實施意見和工作方案，並嚴格組織實施。同時，不斷完善細化《王集鎮城鎮精細化管理辦法》，對鎮區綜合管理的責任、範圍、標準等做進一步的明確和要求，使城鎮管理步入良性軌道.

當前和今後一個時期，加快城新城開發建設，提升新城區發展水平，是又一項中心工作。要緊緊盯住將王集建設成為“蘇北最美城新城”的目標，按照“拉開框架、優化布局、提升品質、打造特色”的總體思路，大力實施“北拓東進”戰略，收攏五指、形成拳頭、集中力量、建設新城區，全力加快王集新型城新城化進程。

1、加快“北拓東進”，優化城新城布局。認真落實王集新城總體規劃，積極推進“一片四區”建設，完善“五橫五縱”路網構架，進一步擴展城新城發展空間，優化城新城空間布局。所謂“一片四區”，就是老新城區片和北部商務辦公區、東部生態休閑區、西部集中居住區、南部工業集中區，在改造老新城區的同時，重點加強北部商務辦公區和東部生態休閑區建設，推動城新城向北拓展，向東挺進。所謂“五橫五縱”，就是南寧路、長安街、振興路、北京路、泰山路，以及經二路、王集大街、健康路、人民路、經六路。到2015年，新城區面積達到5平方公里，新城區常住人口達到4萬人。

2、堅持“三高四精”，打造城新城特色。牢固樹立“新城當市建”理念，始終堅持“高起點規劃、高標準建設、高水平管理”，真正做到設計精心、施工精細、工程精品、細節精緻。在城新城總體構架上，要嚴格把好“六線”關，即紅線、藍線、綠線、紫線、黑線和天際線，提升城新城開發品質，實現可持續發展。在城新城空間利用上，推動城新城向空間發展，積極鼓勵開發小高層，所有沿重要街道兩側建築高度至少達到11層，進一步增加城新城高度，在重要節點加快建設城新城標誌性建築。在建築風格打造上，堅持古典建築元素融入現代建築藝術之中，實現古典與現代的有機結合，突出把好房頂和外立面設計關，塑造單體建築的外觀特色。在城新城色彩使用上，要著眼於整體效果，以明亮淡雅的暖色調為主體色彩，實現城新城主色調的和諧統一。在生態景觀建設上，以“1+1”工程建設為契機，重點建設百畝濕地公園和愛東河景觀帶，以及規劃建設環繞新城區的水景觀，進一步提升城新城整體形象。在城新城文化建設上，充分挖掘王集紅色文化內涵，放大王集名人文化效應，積極發展地方民俗文化，規劃建設一批城新城綠地公園和人文景觀小品，啟動建設王集名人館，讓文化融入每一條街區、每一個小區、每一個公園廣場。在工程施工上，要嚴把建築質量關，無論是商業開發項目，還是政府建設項目，新城村建設指揮部要對每一個建設項目安排專人跟蹤監督，確保工程建設質量。

3、推進四大工程，豐富城新城內涵。按照“北拓東進”的發展思路，大力實施居住小區開發工程、路網完善工程、商業中心提升工程、生態景觀建設工程。在居住小區建設上，加快推進萬源豪庭、富民廣場、銀河花園等小區的開發建設，啟動聯成電子處、創欣服飾處的開發招商工作，重點加大東部生態休閑區的推介力度，力爭儘快啟動建設。在路網完善工程上，重點實施王集大街北延、南寧路東延、振興路改造、新245連接線等四條道路，進一步完善新城區路網結構，暢通對外通道。在商業中心提升工程上，重點打造一個中心、一條步行街和兩個商業街區。中心就是以振興路和王集大街交匯處為核心的中心商務區；步行街是東至南寧路、西至王集大街的長安街兩側；兩個商業街區分別是振興路和王集大街。同時，要加快品牌專賣店的引進力度，進一步不斷提升城新城商業質態。

4、加強城新城管理，提升城新城形象。俗話說，三分建七分管。良好的管理是提升城新城形象、打造城新城品牌的關鍵。一是創新管理機制。進一步完善“棋盤式、網格化”管理模式，以路為主、以片為輔，責任到人，實現動態長效保潔。同時，實行分級管理，根據輕重緩急，對不同道路、不同區域分成不同等級，明確每一級的量化指標，並根據不同等級配置人手，突出加強王集大街、振興路、老245省道以及北部商務辦公區的環衛管理，實現重點重管。加大違建管控力度，嚴格規範報建手續，嚴厲打擊未批先建等違建行為。二是強化隊伍建設。城新城管理能否上水平，關鍵在人，關鍵在於城管隊伍。要一著不讓地狠抓城管隊伍建設，抓思想、提素質、建制度、促規範，打造一支作風過硬、埋頭苦幹、令行禁止的城管鐵軍。要進一步加強考核，定期開展隊容風紀、衛生秩序等方面檢查，將檢查結果與城管隊伍獎懲措施直接掛鉤，提升城新城管理規範化水平。三是形成工作合力。在城新城管理上我們有兩支隊伍，一支是城管隊，一支是環衛隊，共有70多號人，人手不可謂不多，力量不可謂不強，但工作效果難以讓人恭維。不論是日常管理，還是緊急任務，兩支隊伍要密切配合，緊密合作，並不允許出現各吹各的號、各抬各的轎的現象。

按照“擴量與提質並舉、龍頭與基地共建”的總體思路，突出抓好三大市場主體建設和土地規模流轉，做強三大產業，持之以恆地提升農業的規模化、標準化、產業化、生態化水平。

1、做大做強三大特色產業。現代農業是科技農業，需要引進新品種、新技術、新裝備、新模式，不斷提升農業的科技含量和生產率。同時，更要形成自己產業特色和規模優勢。因為，市場經濟是眼球經濟，沒有特色就難以吸引市場的眼球，沒有規模就難以形成比較優勢。因此，我們必須在培育產業特色上下更大功夫。要大力發展苗木花卉產業，以萬畝花卉基地為依託，以曙光、躍進、梨樹、古墩、張壩等村為基礎，在進一步擴大竹柳種植面積的同時，大力發展壯大銀杏產業，將王集打造成全市最大的竹柳和銀杏生產基地，力爭到2015年建成3萬畝的苗木花卉基地。要大力發展畜禽養殖業，重點發展生豬養殖、蛋肉雞養殖和奶肉牛養殖，加快徐渡商品豬養殖基地等項目建設，確保年內全部竣工投產，確保到2015年規模化生豬養殖達10萬頭，規模化養雞達20萬羽。要積極發展設施蔬菜產業，以荷蘭瑞克斯旺育苗基地為依託，加大新產品引進和推廣力度，扶持壯大華泰蔬菜基地，加快盤活亞飛蔬菜基地，進一步提升我新城設施蔬菜生產規模和檔次。

2、突出抓好三大主體建設。現代農業是市場農業，需要積極培育各類市場主體，實現與大市場的充分對接。一要大力發展龍頭企業。在當前的市場經濟條件下，龍頭企業有資金、有技術、有銷售網路，是最大、最可靠、最有帶動力的市場主體。要進一步加大“農業招商”力度，圍繞特色產業建設，引進一批帶動力強、輻射範圍廣、經濟效益高、農民致富快的農業龍頭企業，確保每年至少引進2家以上農業龍頭企業。二要積極發展農民合作組織。依託農業龍頭企業和特色產業，積極發展專業合作組織，重點發展三大主導產業和粉絲加工銷售的合作組織，形成龍頭企業+專業合作組織+農戶的產業化經營模式。加大五好合作社創建力度，確保每年建成2個以上市級五好農民專業合作組織。三要加快壯大農民經紀人隊伍。要通過調查摸底、層層推薦，把形成一定規模的農民經紀人典型分門別類、建檔立卡，進行重點培養扶持，充實壯大農民經紀人隊伍。

3、緊緊抓好土地規模流轉。現代農業也是規模農業，沒有相應的規模，就難以滿足現代機械裝備的生產需求，也難以形成規模效應和產業特色。要按照“依法、有償、自願”的原則，圍繞發展三大特色產業，加大土地規模流轉力度，積極發展適度規模經營，形成規模集聚效應。十二五期間，每年要確保流轉土地5千畝以上。

王集新城圍繞產業化，培育粉絲龍頭；走蠶桑之路，興蠶桑產業；大力發展蘑菇產業；大力發展農副產品加工；立足工業強新城，在鞏固和發展原有私營個體經濟的同時，唱響招商引資的主旋律。新城政府通過出台優惠政策、分解任務、強化考核、創造優良的軟環境等措施，在全新城上下形成了親商、安商、富商的濃烈氛圍。今天的王集新城在地理、人文和社會環境上，正在形成越來越強的磁場，產生著不可抗拒的引力，日益凸現出其氣度恢宏、激情飛揚的魅力！當前，是泗陽“苦幹三年，提前一年達小康”的關鍵時期，也是王集新城加速發展、跨越發展的關鍵階段。區域競爭日益激勵，一個搶抓機遇、競相發展的局面已經形成，日新月異、你追我趕的態勢已經顯現。如何科學地做好今後一段時期的工作，迫在眉睫，時不我待。

今後一段時期，王集新城的總體目標定位是：全縣爭第一，全市沖十強。所謂“全縣爭第一”，就是要在人均GDP、人均財政收入、農民人均純收入上位列全縣第一；所謂“全市沖十強”，就是在全市鄉新城分檔競賽中衝進前十強。總體發展思路是：圍繞一個核心，實施三大戰略，加快四化進程，打造四張名片。具體的說就是：緊緊圍繞“富民強新城”這一核心，大力實施“工業突破、城新城提質、創業富民”三大戰略，加快推進“新型工業化、新型城新城化、農業現代化、創業全民化”進程，全力將王集建設成為“經濟強新城、工業重新城、商貿大新城、文化名新城”。

加速崛起六座縣域新城。宿遷市根據區位地理、產業基礎、資源優勢，按照小城市的定位，分別在沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣、宿城區規劃建設臨港新城、王集新城、新袁新城、雙溝新城、洋河新城和湖濱新城，將各自培育成縣域經濟社會發展的副中心。要突出規劃先行的引導作用，高標準做好新城總體規劃、片區控制性詳細規劃和特色工業集中區規劃，實現與縣城“同步化”發展。

2019年12月，王集鎮入選“2016—2018年度江蘇省文明鄉鎮”。