商貿物流

數據顯示，2011年，全國實現社會消費品零售總額18.1萬億元，同比增長17.1%。2007年後，社銷總額占GDP的比例逐年提高，從2007年的34%提升至2010年的39%;至2011年小幅下降至38.38%，但仍為歷史較高水平。

中國的物流成本太高，利用率低。因物流供應鏈問題，國內的批發零售業庫存佔到7%(發達國家一般為1%-2%)，國內商業流通資本周轉率一年1-2次(日本高達15-18次)，物流總成本佔GDP的比重為18%(日本、德國佔10%左右)。我國國內企業每年因物流與供應鏈管理不暢而造成的成本損失高達25000億元。可見，中國商貿物流仍處於初級發展階段。

為促進商貿物流行業的發展，我國政府在2010年連續出台了一系列政策。2011年初，由商務部、發展改革委、供銷總社聯合公布了《商貿物流發展專項規劃》，提出的發展目標是：到2015年，初步建立一套與商貿服務業發展相適應的高效通暢、協調配套、綠色環保的現代商貿物流服務體系，形成城市配送、城際配送、農村配送有效銜接，國內外市場相互貫通的商貿物流網路，引導和培育一批能夠適應商貿服務業發展需要、具有較強國際競爭力的商貿物流服務主體，較好地滿足城市供應、工業品下鄉、農產品進城、進出口貿易等物流需求。

要加快推進現代商貿物流產業的發展，必須立足現有優勢和基礎，著力從做大、做強、做優、做全、做活上下功夫。

一、要在做“大商”上下工夫。

“做大”不是做成大而全、小而全的發展格局，而是要針對當前經開區商貿物流業發展散、小、亂的現狀，提升優勢和檔次，推進產業集約、集群發展，形成規模效應。“做大商”:

一是要培育龍頭企業，形成產業支撐。立足經開區現有優勢企業和專業市場，強化政府引導，建立健全商貿物流產業發展機制，引導企業既興建現代專業市場，又積極投身商貿物流業發展，促進企業由開發建設向開發建設與發展產業並重轉變，使企業成為建設市場、開拓市場、經營市場、繁榮市場的主體，通過企業+市場+產業的發展模式，改變經開區當前市場經營主體缺失、商貿物流業發展分散的落後面貌。二是要引進戰略投資者，打造企業集團。堅持項目帶動，按照現代商貿物流業發展規劃和現代城市發展規劃的要求，建立健全項目帶動與產業發展的良性互動機制，開發好高質量的項目、核心項目、前瞻性項目和大項目，通過擴大開放、招商引資，吸引更多的戰略投資者到經開區發展商貿物流業。要支持和鼓勵骨幹流通企業通過自由連鎖、掛大靠優等形式擴大投資，加快改造升級步伐，加強與第三方物流合作，並通過政策引導、市場整合，促進傳統大型物流企業實現強強聯合，培育一批現代物流企業集團。三是發展現代物流園區，推進集群發展。根據商貿物流業發展需要，按照專業化、規模化、集約化的要求和“建設一個園區、繁榮一個市場、發展一個產業”的思路，規劃設立一批現代物流園區，建立園區發展機制和政策，通過市場運作加強園區基礎設施配套，充分園區集聚和帶動作用，吸納同類型的物流企業和商貿經營者入駐，推進商貿物流集群發展，著力改變現階段卷閘門式的發展模式。

二、要在做“強商”上下功夫。

懷化既有地位五省接邊地區的區位優勢，也有周邊地區快速發展的不斷擠壓和衝擊。要把經開區打造成為商貿物流的樣板區，不僅需要從規模上做大，而且需要從實力上做強。

一是要健全現代市場體系。整合和改造提升現有商貿物流專業批發市場、倉儲設施，加快發展專業市場體系，以入列中國物流實驗基地為契機，全力實施“1+9”發展工程，招商建設10大專業物流市場，全力抓好中國西南現代物流中心、服裝布藝大市場、五金水暖機電大市場、天凱副食乾貨調味品大市場二期工程等重點商貿項目，招商引進戰略投資者到經開區設立大型超市、購物中心、物流配送中心、商品採購中心，擴大商貿物流產業發展規模。二是要推進商貿物流一體化建設。在發展一批物流企業的基礎上，引導企業物流實體加快物流配送中心建設，建立專業物流公司，大力發展代理制、配送中心、直達供貨、連鎖經營等現代流通企業，培育多式聯運、貨運中轉站、散貨集中配送、快遞等新型物流業態，走批發交易與生產加工、物流配送相結合的路子，使企業擴大與上下游企業及其他物流企業合作，促進現代物流產業鏈的完整發展，實現生產、交易、倉儲配送一體化。三是要著力改變商貿物流流通方式。探索電子貿易，發展電子商務，實現無店鋪銷售。大力發展農工商結合、商貿融合、商商聯合的跨地區、跨部門的大型企業集團和綜合商社，發展商品總代理、總經銷和聯營、聯銷等國際通用的營銷方式。開拓有形市場與無形市場，積極探索自主交易與綜合服務相結合的符合經開區實際的新路子。

三、要在做“優商”上下功夫。

當前，該區商貿物流業雖然興建一些市場、形成一定規模，但這種發展還處於低水平、低層次的階段，規劃布局滯后，小而全、大而全的重複建設較多，產業關聯度不高等，把商貿物流做優既改變當前落後狀況的現實需要，也是增強市場競爭力的客觀需要。

一是要堅持規劃先行引領商貿物流。按照建設區域現代商貿物流中心這一總體目標，積極推進經開區商網規劃編製工作，堅持統籌規劃、適度超前的原則，與城市總體規劃相結合，與城市人口及產業分佈、消費需求、道路交通相協調、與城市“北提南擴”建設相適應，充分考慮當地和區外社會經濟持續、快速發展的可能，合理確定城市商業網點的數量、規模、檔次和業態，制定出結構合理、特色突出、層次清晰、功能完善的城市商業網點體系。避免低水平重複建設與無序競爭，促進城市經濟協調發展。二是要發展第三方物流壯大商貿物流。立足市場需求和市場運作，充分利用和整合現有物流資源，改變傳統運輸、倉儲、裝卸、配送各個環節分割運作的觀念，促進現有運輸、倉儲、外貿、郵政、批發企業的服務延伸和功能整合，推動有條件的運輸、倉儲和代理等企業向第三方物流企業發展。逐步培育一批服務水平高、競爭力強的現代專業物流龍頭企業和骨幹企業。改變經營管理理念，打破以往物流企業“麻雀雖小五臟俱全”的運作模式，將一部分物流活動從生產和營銷過程中分離出來，交給特定的第三方物流企業來進行，從而提高流通效率，促進第三方物流企業的發展。三是要運用現代科技提升商貿物流。大力採用現代科學技術改造提升傳統商業，加快啟動湖南西部商貿物流信息中心建設，加快物流信息系統和運輸系統建設，增強倉儲、配送、流通加工、信息服務等多項功能，提高商貿物流業信息化水平。鼓勵企業引入現代物流理念，應用現代信息技術與管理手段，幫助企業實現信息資源的共享和連通，利用網際網路技術，推進物流信息平台的建設。鼓勵商貿流通企業和工業企業積極發展網上商店、網上交易，利用物流商品信息網路實現電子商務和網路交易，走以信息化帶動物流基地發展的道路，逐步建設成為現代化、多功能的服務業中心，形成點面結合、縱橫交錯、各種行業相互交融的網路型經濟發展格局。四、要在做“全商”上下功夫。

“不謀全局者，不足謀一域”。發展商貿物流業，既要推進向專業化、信息化、規模化轉變，也要從戰略發展的高度，跳出就商貿而發展商貿的格局，注重謀求全面的發展。所謂“做全”，就是堅持“人無我有、人有我優、人優我精”的思路，在興建各類專業化市場的同時，突破常規模式，擴展發展領域，加快產業配套，從而提升發展的整體優勢、競爭優勢。

一是要從內涵上進行提升。要發揮懷化經濟開發區的區位優勢，加大在政策、資金、環境、服務等方面的支持力度，大力培育一批起點高、規模大、專業化程度強，輻射面廣的市場品牌，逐步擴大我區作為商貿中心的知名度和影響力。要按照“內外統一、檔次升級、多元發展”的推進思路，支持各類商貿流通企業大力開拓埠外市場，以資產為紐帶，組建跨地區、跨縣(市)的連鎖經營企業，提高市場開拓水平和競爭能力。同時加快推進流通企業信息化、商務標準化、管理現代化，充分發揮企業龍頭作用，整合社會資源，利用經開區現有的商貿、交通、郵政等企業的倉儲、運輸、營銷網路，建立現代商貿物流體系，推進經開區物流產業化。二是要從外延上進行延伸。在市場興建上，要根據形勢發展的需要，按照市場運作、多元化投資的方式，抓好專業市場布局和市場功能分區，逐步形成門類眾多、專業化程度高的現代專業市場體系；在發展領域上，要引導商貿物流企業向電信、旅遊、租賃等多種行業拓展，加速連鎖經營由傳統零售商業向餐飲、醫藥、美容美髮、洗浴、修理、健身、書刊等服務業發展；在商貿服務內容上，引導由商品消費向商品服務並重轉移，推進商貿服務方式轉變。三是要從產業配套上進行完善。鼓勵和引導住房、汽車、通信產品消費以及教育、體育、文化、旅遊等新的消費熱點，積極發展金融、保險、電子、商務、中介、廣告等現代服務業，大力發展住宿、保健、家政等新興服務業，推進商貿物流繁榮發展。五、要在做“活商”上下功夫。

無數實踐證明，環境活則商貿活。懷化經濟開發區，作為擴大開放的前沿陣地、商貿物流發展的重要平台。在大開放的發展格局中，只有把機制搞活、環境做優、管理做好，才能增強對商貿物流業發展的凝聚力和向心力，形成人流、物流、資金流大進大出和商貿物流業大發展、大繁榮的生動局面。

一是要放活政策，優化環境。圍繞構築商貿中心，研究制定一些有助於發展現代物流產業的優惠政策，在財政、工商登記、稅收征管等方面給予必要的政策傾斜。尤其是在財政支持上，要設立商貿流通業發展專項資金，用於獎勵和貸款貼息，採取有償使用、滾動積累的方式，扶持符合發展規劃要求並對全區商貿流通業具有重要示範帶動作用的重點商貿項目，支持商貿龍頭企業做大做強，激勵商貿流通企業管理創新和規模擴張。二是要擴大開放、增強活力。實施“引進來、走出去”的發展戰略，積極融入泛珠三角經濟圈和國際經濟大循環，著力招商引資、資本對接，堅持引資與引智並重、擴大外資與激活內資並舉，引進一批市場潛力大、科技含量高、投資效益好、帶動能力強的商貿流通業項目，通過引進資金、技術、人才等生產要素，帶動商貿流通業擴大投資和管理體制、企業機制及服務品種的創新，實現商貿流通業整體素質的提升。三是要創新管理，提升水平。堅持政府管理服務化。政府管理商貿流通業的主要方式從行政式管理轉為服務型管理，主要從事規劃指導、政策引導、依法管理，減少直接行政干預。堅持行業協會自律化。建立行業協會，賦予行業協會制訂行業規範、開展信息交流、協調市場價格和市場推介促銷等職能，充分發揮行業協會聯繫政府與企業的“橋樑”和“紐帶”作用，形成商貿流通業完善的監督和服務體系。加快培育生產要素市場，促進勞動力、資金、技術、人才合理流動，為繁榮市域經濟吸納更多的有效資源。

1.優化供應鏈的作用 隨著我國經濟多年保持高速的增長，物流的規模越來越大，但是專業化的物流服務能力仍是物流業發展的瓶頸，這也導致了物流很難滿足企業進一步降低運營成本的需要，物流業的現狀越來越跟不上經濟發展的要求，這在很大程度上是物流和商流、信息流不協調導致的，商貿物流一體化能有效改善這種狀況。通過建立專業化的物流配送中心可以保證商流的順暢流通，還可以節約物流成本；通過搭建信息平台，可以保證商貿流通企業與物流企業之間信息的暢通，有利於雙方之間的信息共享，加深雙方之間的合作關係。

2.降低企業的經營風險

流動資金對商貿流通企業的作用是不言而喻的，流動資金是限制商貿流通企業發展的瓶頸。我國信用體系尚不健全，供貨商發貨后收貨人不及時支付貨款的情況時常存在，商品流通中經常會出現三角債的情況，被拖欠貨款會影響企業正常的資金周轉，一旦對方的經營陷入困境，就會對本企業的資產構成威脅。如果從事商貿流通的企業能同時經營物流業務，通過商貿物流的一體化，就可以分散企業的經營風險。值得注意的是，流通企業最好不要做低端的物流運輸業務，因為這些業務的投入較大且利潤低，不僅不會分散企業經營風險，還會佔用企業大量的流動資金，影響主業的發展。

3.商流與物流的相互促進

商貿流通企業的物流需求是非常巨大的，如果物流業務完全外包就會造成企業受制於人的情況，一旦與物流企業之間的關係出現危機，就會影響商品的正常流通，實現商貿物流的一體化后，一方面，物流可以為商貿業務的順利實現提供保障服務，優質的物流服務又會提高客戶的滿意度；另一方面，流通企業穩定的商貿業務又會帶來穩定的物流服務需求，促進物流業務的進一步發展。

商貿物流一體化有四大支柱——商流、物流、資金流和信息流，商貿物流一體 化的順利實現一定要處理好這“四流”之間的關係：物流網路的組建可以保證商流的暢通、降低物流的成本；供應鏈金融業務的開展可以解決流通企業流動資金短缺的問題；信息平台的建設可以保證信息流的通暢；組織結構的重組促進“四流”的整合。

1.組建物流網路

所謂物流網路，是指由執行物流運動使命的線路和執行物流停頓使命的結點兩種基本元素所組成的網路結構。全部的物流活動都是在線路和節點上進行的：其中，在線路上進行的活動主要是運輸，包括集貨運輸、幹線運輸、配送運輸等；其他的物流功能如包裝、裝卸、配貨、流通加工等都是在結點上完成的。流通行業中最主要的結點就是配送中心。

配送中心是指接受供應者所提供的多品種、小批量的貨物，通過儲存、保管、分揀、配貨以及流通加工、信息處理等作業后，將按需要者訂貨要求配齊的貨物送交顧客的組織結構和物流設施。配送中心主要有以下幾個方面的作用：減少交易次數和流通環節；產生規模效益；減少客戶庫存，提高庫存保證程度；與多家廠商建立業務合作關係，能有效而迅速的反饋信息，控制商品質量。

商貿流通企業的銷售網點一般布局都比較分散，如果商貿流通企業只建有一個倉庫，那麼要把商品在規定的時間內送到客戶的手中，這對物流就提出了非常高的要求，且運輸成本也會大幅度的提高，為解決這一問題，商貿流通企業可以考慮在主要的銷售地區建立幾個區域性的配送中心，分別負責一定區域的商品配送，這樣不僅可以保證商品配送的準時性，還可以降低物流成本。

2.開展供應鏈金融業務

供應鏈金融，簡單地說，就是銀行將核心企業和上下游企業聯繫在一起提供靈活運用的金融產品和服務的一種融資模式。供應鏈金融是站在供應鏈全局的高度，為協調供應鏈資金流，降低供應鏈整體財務成本而提供的系統性金融解決方案，供應鏈金融由商業銀行、供應鏈上下游企業共同合作。對供應鏈上下游的物流企業而言，可以有效的解決自身流動資金不足，卻又得不到銀行貸款的問題。

供應鏈金融很好地實現了“物流”、“資金流”、“信息流”的三流合一。在供應鏈中，物流、資金流、信息流是共同存在的，信息流和資金流的結合將更好的支持和加強供應鏈上、下游企業之間的貨物、服務往來(物流)。

商貿流通企業已具備了開展供應鏈金融業務的外部環境。從自身情況來看，商貿流通企業需要大量的流動資金，開展供應鏈金融業務應該是它們迫切需求的。

3.建設商貿物流一體化信息平台

信息流是貿易流、物流和資金流實現整合的重要支撐，因此，建設商貿物流一體化的信息平台對於商貿物流一體化的實現具有非常重要的意義。

信息化建設是提升企業管理水平的重要契機。通過信息化建設，可確保各參與主體的資質、能力和利益，使信息的真實有效性得到保障；通過對平台信息的收集和合理開發，充分整合現有貿易、運輸、倉儲、加工以及金融合作夥伴，提高合作各方運營能力。商貿物流信息平台作為獨立的第三方物流信用信息提供者。以強大的系統網路為支持，以收集、整理、記錄大量參與主體交易信用信息為載體，通過系統信息連接，為商貿流通企業、貨運公司、倉儲公司和金融服務提供商等交易主體進行信息聯動服務。商貿物流一體化信息平台可以使商貿流通企業的物流與商流、信息流、資金流充分的整合。在大大提高運作效率、降低成本的同時，保證了供貨速度以及良好的服務品質，增加了客戶的滿意度，從而提高企業的競爭力。

4.重組組織結構

商貿流通企業要實現商貿物流一體化，必須組建物流網路、開展供應鏈金融服務、打造一體化的商貿物流信息平台，而這一切都需要企業在體制和機制上提供強有力的組織支持。總之，沒有組織結構的重組，商貿物流一體化的實現只能成為空談。

隨著市場競爭的加劇，特別是2008年的金融危機，對流通行業造成了巨大的打擊，為了應對這一危機，許多商貿流通企業都實現了商貿物流一體化運作，以物流促進貿易流的發展，而貿易流的發展又會帶動物流的進步，兩者相互促進，提高了企業的市場競爭力。值得注意的是，作為一家流通企業，其核心競爭力是貿易，而發展貿易要擁有大量的流動資金，這時如果再在物流上投入太多的資金，必然會影響貿易的發展，因此，對於流通企業來說，關鍵是堅持貿易的核心地位，適當發展物流業以支持貿易的進一步發展。

隨著我國經濟發展不斷加快，城市商貿物流也獲得了發展，但由於歷史的和經濟的原因，我國城市商貿物流整體上發展水平較低，存在著許多問題，具體表現在以下幾個方面:

1.商貿物流的理念不適合現代物流的發展

雖然市場掀起了物流配送熱潮，各地政府與相關機構紛紛開展對發展現代物流的探討，一些企業也宣布涉足現代物流業，但是，由於受傳統經濟體制和經濟發展的影響，許多人思想觀念仍舊沒有脫離舊體制的束縛，對現代物流的理解不深，對物流配送的重視程度仍然不夠。

2.商貿物流潛在需求有待開發

當下城市的絕大部分商場(或市場)仍採用自營物流和供貨商物流的方式，這種物流配送的模式既不利於提高商貿企業整體運作效率，又不利於發揮商貿企業核心業務優勢。因此，城市在引導企業剝離自營物流功能，徹底釋放商貿企業潛在物流需求，並使之走向產業化、社會化的任務還十分艱巨。

3.物流基礎設施落後，物流信息化水平有待提高

這主要表現在四個方面:

道路運輸能力不足，不能很好地滿足物流運輸與配送的需求，相當一部分城鄉道路的運輸能力已經趨於飽和。商業倉儲設施陳舊，多年來沒有得到很好的維護和更新改造，整體技術水平較低。物流信息化水平低。絕大多數商場或企業沒有物流信息系統，應用地理信息系統(GIS)、全球定位系統(GPS)、製造資源計劃(MRPⅡ)和企業資源計劃(ERP)等管理軟體的企業更少。企業之間缺乏共同的物流信息平台，缺乏物流信息交換、車輛跟蹤與定位的共享服務等。 4.城市配送體系不健全,“三低三嚴重”現象突出

大多數城市的物流配送體系不夠健全，企業大多使用傳統的運輸配送模式，致使城市出現了物流“三低三嚴重”的現象，即“企業組織化程度低、運輸車輛檔次低、物流服務質量低；城市污染嚴重、安全隱患嚴重、無序競爭嚴重”。

5.傳統物流企業仍未完成轉型，整體競爭實力差

目前正在運營的大多數物流企業競爭實力較弱，具體表現在：規模偏小、功能單一；缺少物流信息系統的支撐，物流管理水平、技術手段和裝備設施還比較落後；企業資源整合力度不夠，物流資源利用率不高，粗放式經營仍占統治地位；專業化物流服務水平較低，物流方案設計、物流信息服務、物流成本控制及全程物流服務等高層次增值服務還未全面展開。

6.物流市場管理力度不夠，法律法規體系不健全

大多數城市的政府沒有協調城市物流發展的專門機構，缺乏對物流業的宏觀管理與統籌協調，不能充分發揮其對物流市場管理與規範的作用，具體表現在：有關物流市場管理的法律、法規體系不健全，物流市場的准入缺乏科學性，對社會性的物流服務缺乏有效的外部約束；市場管理混亂，物流運作效率低下，企業參差不齊、運營車況差、服務質量低、惡性競爭嚴重等現象。

城市發展商貿物流的意義和對策。

1.降低商貿企業成本和流通費用

通過引入現代物流管理技術和管理方法，優化商貿企業的物流流程，商貿企業可以顯著提高管理水平，大大降低經營成本和流通費用。例如，通過物流配送體系的建立，可以提高供貨準確率和配送效率，縮短企業供貨的前置時間；可以實現出入庫作業高效化，從而降低有關操作費用和庫存佔用資金。

2.促進城市商業業態多元化發展

首先，發展商貿物流配送促使各類超市、專賣店、專業店、便利店的出現，促進了零售業經營方式的升級換代，引導和形成了新的消費理念。其次，物流配送中心的建立可以有效推動連鎖經營。最後，物流配送體系的形成，改造了批發業、倉儲業的傳統經營方式，促使商業的流通環節發生變化，由過去簡單的進、銷、存向市場分析、優化運輸路徑、優化庫存水平、計算機管理、完善區域經營網路轉換。

3.優化與提升城市的產業結構

對於國民經濟發展來說，城市商貿物流的影響不僅表現在擴大第三產業增加值這一直接效應上，而且還可以帶動相關產業的發展，使一、二、三產業之間及各產業內部結構更為合理，同時，通過運用物流配送這一先進的管理技術和組織方式，可以有效提高商貿行業運行效率和質量，為經濟持續健康發展奠定基礎。

4.增強城市聚集力及其綜合功能

首先，商貿物流的發展可以進一步改善城市總體規劃布局，使城市的整體運作更有效率；其次，商貿物流的發展可以提高各類企業的物流運作效率，極大地增加城市市場的輻射能級；最後，商貿物流的發展可以突出城市的功能定位，進一步完善城市的綜合功能。

針對我國城市商貿物流發展現狀以及我國國情，筆者認為應以下措施以有效地推動我國城市商貿物流的發展。

1.吸引多方投資，加快商貿物流基礎設施建設

現代商貿物流的發展需要有良好的物流基礎設施作保障。由於物流基礎設施建設需要較多的資金投入，而且回報期相對較長，因此，應採取“政府引導、企業投資、市場運作”的發展模式，積極拓寬資金籌措渠道；除國家投資外，還應鼓勵社會投資、融資和引進外資，以保證有充足的資金進行物流基礎設施建設。

2.示範帶動，鼓勵企業物流信息化升級與改造

政府應儘快將物流信息化建設項目納入城市信息化整體發展規劃，加快物流信息化建設。對重點物流企業的信息化投入要予以適當的財政支持，對積極使用國家物流信息技術標準和開放式、可擴展、標準化程度高的物流管理信息系統應用軟體的企業要予以一定的獎勵，對創建企業信息化管理示範的物流企業要按相關政策予以鼓勵。同時，以“統一規劃、分佈實施；政府推動，市場化運作”的方針，構建城市商貿物流公共信息平台。

3.優化商貿物流配送系統，加快商業業態的升級

政府要加大城市貨運市場的整治力度，整合貨運市場資源，支持規模化貨運公司的發展；政府相關職能部門制定有利於緩解城市交通壓力，提高城市物流配送車輛運作效率的一系列政策和措施；大力推進大型連鎖超市、便利店、專營店、專賣店等多種商業業態的發展。具體做法有：鼓勵傳統批發企業與零售企業聯合，使商業連鎖體系與物流一體化運作；鼓勵傳統批發企業和倉儲企業合作發展第三方物流；鼓勵批發商業向國際先進的商務經營方式轉變，發展代理批發和專業批發，擴大分銷網路，實行內外貿結合，積極參與國際化競爭；鼓勵傳統零售商業調整經營結構，發展新型業態，塑造能代表城市形象和水平的精品商業企業。

4.整頓物流市場秩序，營造公平有序的競爭環境

制定物流業管理的法律法規體系，明確物流市場的規劃、物流市場的准入條件、經營資格和經營範圍，依法消除一切市場准入障礙，打破行業保護，突破制約現代物流發展的政策障礙，努力建立統一開放、公平競爭、規範有序的市場體系和秩序。應具體做好三方面的工作:

規範物流企業註冊登記;

擴大物流業的對外開放;

整頓規範收費管理，全面清理向貨運車輛收取的各種行政事業性收費、政府性集資、政府性基金，取消不符合國家規定的各種收費項目。

5.扶持重點物流企業，對物流產業給予政策傾斜

政府在要素供給、基礎設施建設、資本、人才、科技、信息等方面給予一定的產業政策傾斜，積極引導多種所有制經濟以多種形式進入現代物流服務領域，鼓勵有條件的交通運輸、倉儲配送、貨運代理等企業通過兼并、聯合等形式，重組一批具有一定規模和實力的物流企業。主要途徑有:

對國有企業進行改造，組建大型物流集團公司;

鼓勵先進的民營企業通過兼并、收購、聯營等方式成為某一業務領域的領先企業;

吸引外資進入城市物流市場，成立獨資或合資企業。

6.加強物流行業協會的建設，增強行業自律能力

物流行業協會應充分發揮在政府與物流配送企業之間的橋樑作用。一是研究物流配送實踐中出現的問題，及時向政府反映行業與企業的正當願望與合理要求；二是組織實施行業調查與行業統計，分析市場形勢，開發信息資源，建立信息網路，為會員企業、政府部門提供信息諮詢服務，並向政府提出發展規劃、產業政策等建議；三是推進本行業的企業改革與產業發展，組織經驗交流，提高企業管理水平；四是開展行業自律，制定行規行約，參與物流配送方面的地方標準與行業標準的制訂及修訂，參與職業技能鑒定和質量認證，並為企業培訓各種專業管理和技術人才；五是加強行業法制建設，促進公開、公平、公正的市場秩序的建立；六是組織對物流先進技術、管理經驗、方法等的學習與研究活動，提高物流配送業的科技含量；七是組織開展與國外有關經濟組織和物流團體的各項合作與交流活動；八是組織全國性、區域性的商品交易活動，促進電子商務、物流配送、政府採購、連鎖經營、代理等新型營銷方式的發展等。