牛策勛

幼年隨父在新疆伊犁讀書，清光緒三十年(1904)考入俄國莫斯科武備學校，后因當地瘟疫流行，又返伊犁，由新疆陸軍小學堂畢業后，被選送陝西陸軍中學堂繼續深造。在陸軍中學堂加入中國同盟會。宣統二年(1910)清政府在西安搜查革命黨人時，牛被關押半年，因查無證據被釋放。

1911年10月22日，陝西同盟會員聯合新軍、哥老會在西安起義。牛與陸軍中學堂教官馬晉三、同學王一山帶領學生軍佔領藩台衙門，保護了藩庫存銀70餘萬兩，對維護陝西軍政府的經費開支起了重要作用。牛因功被舉為川、甘、陝、新四省學生軍司令。

清政府調大軍由甘肅、河南向陝西起義軍進攻，軍政府兵馬都督張雲山率部赴西路抵抗，牛任張雲山行營參謀兼向字營統領。向字營約4000人，在西路戰役中拼殺勇猛，戰功卓著。在保衛乾州的激戰中，牛是張雲山的得力助手之一，深得張信任，曾與前敵經略鄒子良一起，擔任保護行營關防的重任。

1912年春，陝西停戰，軍隊進行改編，牛任馬隊第七標(團)標統，後任陝西第一師騎兵團團長、師參謀長等職。同年秋，中國同盟會聯絡其他政治團體組成中國國民黨，同盟會陝西分會改稱國民黨秦支部，牛當選為支部評議員。此後，國民黨陝、甘、新三省協會成立，張鳳翙任會長，牛任副會長。

1914年陸建章督陝后，牛任陝北二十三縣清鄉司令兼禁煙專員。1917年離職到保定軍校學習，后因軍校解散離去。

護法運動中，孫中山由廣東赴上海組織力量。牛赴上海謁見孫中山，參加護法。后赴北京從事反對北洋軍閥的鬥爭，被北京政府逮捕，關押達兩年之久。

1925年劉治洲任陝西省省長時，牛曾作為省長代表赴北京，為陝西爭取經費10萬元。

第一次國共合作期間，牛又投身於國民革命運動，在唐生智、高桂滋部下任豫南遂平駐軍司令、步兵團團長等職。1926年請假離職回陝。

楊虎城主持陝西省政時，聘牛擔任西安綏靖公署參議。

1937年楊虎城被迫出國，牛辭職移居今西安南郊丈八溝北村賦閑。

祝紹周任陝西省主席時，聘其為省政府參議，后曾任鄉辦消費合作社經理。

因生活困窘，經友人推薦到軍需局南關製革廠任公務員、廠辦合作社經理等職。1946年被迫離職返鄉。

中華人民共和國成立后，被陝西省人民政府聘為省文史研究館館員，還擔任政協陝西省委員會委員。1958年11月3日病逝於西安。