黑龍江省水利廳

（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項。

（二）取消擬訂水利行業經濟調節措施、指導水利行業多種經營工作的職責。

（三）加強水資源統一管理和節約、保護與合理配置，保障城鄉供水安全，促進水資源的可持續利用。

（四）加強防汛抗旱工作，減輕水旱災害損失。

（一）負責保障水資源的合理開發利用，擬訂全省水利戰略規劃和政策，起草有關法規規章草案，組織編製流域和區域水利綜合規劃、專業規劃和專項規劃；按規定製定水利工程建設有關制度並組織實施，負責提出水利固定資產投資規模和方向、中央和省級財政性水利資金安排的建議意見；按規定許可權，審查省政府規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目；承擔中央和省級水利資金以及省級水利國有資產的監督管理工作；編製省級水利部門預算；提出有關水利價格、收費、信貸建議；負責水資源費、防洪保安費、水土流失防治費等各項省級水利規費徵收及使用和監管。

（二）實施水資源的統一監督管理（含墾區、林區）。負責生活、生產經營和生態環境用水的統籌兼顧和保障；擬訂全省和跨市（地）水中長期供求規劃、水量分配方案並監督實施；組織開展水資源調查評價工作；按規定開展水能資源調查工作；負責省管江河、區域以及重大調水工程的水資源調度；組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度；指導水利行業供水工作。

（三）負責水資源保護工作。組織編製水資源保護規劃；組織擬訂江河湖泊的水功能區劃並監督實施；負責江河湖泊新建、改建和擴大排污口的審批；核定水域納污能力；提出限制排污總量建議；指導飲用水水源保護工作；指導地下水開發利用和城市規劃區地下水資源管理保護工作。

（四）負責防治水旱災害，承擔省人民政府防汛抗旱指揮部的具體工作。組織、協調、監督、指揮和保障全省防汛抗旱工作；對江河湖泊、重要水工程實施防汛抗旱調度和應急水量調度；編製全省防汛抗旱應急預案並組織實施；指導水利突發公共事件的應急管理工作。

（五）負責節約用水、計劃用水工作。擬訂節約用水政策；編製節約用水規劃，制訂有關標準；指導和推動節水型社會建設工作。審批省管取水項目的年度用水計劃；制定省管河流水量分配方案以及地市級行政區域和不同行業的用水總量控制指標並監督實施。

（六）指導水文工作。負責水文水資源監測、水文站網建設和管理；對江河湖庫和地下水的水量、水質實施監測；發布全省水文水資源信息、情報預報和全省水資源公報。

（七）指導水利設施、水域及其岸線的管理與保護；指導全省江河湖泊及灘塗的治理和開發；指導全省水利工程建設與運行管理；組織實施具有控制性的或跨市（地）的水利工程建設與運行管理；指導水庫養魚經營管理和水利風景區建設管理。

（八）負責防治水土流失。擬訂全省水土保持規劃並監督實施；組織實施水土流失的綜合防治、監測預報並定期公告；負責有關建設項目水土保持方案的審批、監督實施及水土保持設施的驗收工作；指導國家和省重點水土保持建設項目的實施。

（九）指導農村水利工作。制定全省農村水利建設發展規劃並組織實施；組織協調全省農田水利基本建設；指導農村飲水安全、鄉鎮供水、灌區、澇區和節水灌溉等工程建設與管理工作；協調牧區水利工作，指導鄉鎮水利站、灌區和澇區管理單位工作；指導全省農村水利社會化服務體系建設；指導全省農村水電監督管理、農村水能資源開發、水電農村電氣化和小水電代燃料工作。

（十）負責重大涉水違法事件的查處，協調、仲裁跨市（地）水事糾紛，組織實施水政監察和水行政執法；依法負責全省水利行業安全生產工作，組織指導水庫、水電站大壩的安全監管；指導水利建設市場的監督管理，組織實施全省水利工程建設涉及的工程造價、招標投標、質量與安全、建設監理等方面工作的監管。

（十一）負責水利投資使用和管理的監督檢查。負責對中央和省級投資及參與投資全省水利工程建設項目的稽察；對水利建設違規違紀事件進行調查處理。

（十二）開展水利科技和外事工作。組織開展水利行業質量監督工作，擬訂全省水利行業的技術標準、規程規範並監督實施；指導全省水利行業國際合作工作；承擔水利統計工作；辦理國際河流有關涉外事務。

（十三）承辦省政府交辦的其他事項。

（一）辦公室

負責機關日常運轉工作。承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳等工作。

（二）規劃計劃處

擬訂水利戰略規劃，組織編製重大水利綜合規劃、專業規劃和專項規劃。按照規定許可權，審查水利基本建設項目建議書和可行性研究報告，審批水利基本建設項目初步設計。組織指導有關防洪論證工作。組織指導水利建設項目合規性審查工作。組織提出水利基本建設投資安排建議，組織實施中央和省級水利建設投資計劃，承擔水利統計工作。

（三）政策法規處

起草水利地方性法規、省政府規章草案，研究擬訂水利工作的政策並監督實施。指導水利行政許可工作並監督檢查。承辦行政應訴、行政複議和行政賠償工作。組織指導水政監察和水行政執法，協調跨市（地）水事糾紛，組織查處重大涉水違法事件。

（四）財務審計處

編製省級水利部門預決算並組織實施，承擔財務管理和資產管理工作。組織提出中央和省級財政水利資金和工作清單分解安排建議方案，並統籌協調做好項目實施的監督管理和績效評價工作。提出有關水利價格、稅費、基金、信貸的建議。承擔內部審計工作，對廳屬單位內部審計工作進行指導監督。

（五）人事處（離退休幹部工作處）

承擔機關和直屬事業單位的幹部人事、機構編製、勞動工資、教育培訓工作，指導水利行業人才隊伍建設。負責離退休幹部工作。

（六）水資源管理處

承擔實施最嚴格水資源管理制度相關工作，組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度，指導開展水資源有償使用工作。指導水量分配工作並監督實施，指導河湖生態流量水量管理。組織編製水資源保護規劃，指導飲用水水源保護有關工作。組織開展水資源調查評價有關工作，組織編製併發布水資源公報。參與編製水功能區劃和指導入河排污口設置管理工作。負責重要流域、跨市（地）以及重大調水工程的水資源調度工作。負責水文水資源(含水位、流量、水質等要素)監測工作，負責全省水文站網建設和管理。組織實施江河湖庫和地下水監測。發布水文水資源信息、情報預報。

（七）省節約用水辦公室（科技外事處）

擬訂節約用水政策，組織編製並協調實施節約用水規劃，組織指導計劃用水、節約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。指導和推動節水型社會建設工作。指導城市污水處理回用等非常規水源開發利用工作。承辦國際河流（湖泊）有關涉外事務，承辦全省水利行業對外交流合作工作。擬訂水利行業技術標準、規程規範並監督實施，組織重大水利科學研究、技術引進和科技推廣。

（八）水利工程建設處

指導全省水利工程建設管理，制定有關制度並組織實施。組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收，指導重要江河干堤、重要病險水庫、重要水閘的除險加固。指導水利建設市場的監督管理和水利建設市場信用體系建設。組織重大水利工程驗收有關工作，指導地方中小型水利工程驗收工作。

（九）河湖及運行管理處

指導全省水域及其岸線的管理和保護，指導重要江河湖泊、河口、灘塗的開發、治理和保護，指導河湖水生態保護與修復以及河湖水系連通工作。監督管理河道采砂工作，組織指導河道采砂規劃和計劃的編製並監督實施，組織實施河道管理範圍內工程建設方案審查制度。指導監督水利工程安全運行，指導監督水利設施的管理、保護和綜合利用，組織編製水庫運行調度規程，組織指導水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理與劃界。

（十）水土保持處

承擔水土流失綜合防治工作，組織編製水土保持規劃並監督實施，組織水土流失監測、預報並公告，審核許可權內生產建設項目水土保持方案並監督實施。

（十一）農村水利水電處

組織開展大中型灌排工程建設與改造，指導農村飲水安全工程建設管理工作，指導節水灌溉有關工作。組織擬訂農村水能資源開發規劃，指導水電農村電氣化、農村水電增效擴容改造以及小水電代燃料等農村水能資源開發工作。指導全省農村水利社會化服務體系建設。承擔協調牧區水利工作。

（十二）監督處

督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況。組織實施水利工程質量和安全監督。指導全省水利行業安全生產工作，指導水庫、水電站大壩及農村水電站的安全監管。

（十三）水旱災害防禦處

組織編製全省洪水乾旱防治規劃和防護標準、重要江河湖泊和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度以及應急水量調度方案並組織實施。承擔水情旱情預警工作。組織協調指導蓄滯洪區安全建設、管理和運用補償工作，承擔洪泛區、蓄滯洪區和防洪保護區的洪水影響評價工作。

（十四）河湖長制工作處

承擔全省河湖長制組織實施具體工作，組織編製工作方案、計劃和考核目標，組織擬訂管理制度，監督工作落實，組織實施考核，協調有關部門處理相關問題和糾紛等工作。組織落實省總河湖長和省級河湖長會議確定事項。

（十五）機關黨委

負責機關及直屬單位的黨群工作。

侯百君 黨組書記 廳長

胥信平 副廳長

黨組副書記，高級工程師，男，漢族， 1959年7月生人，1977年7月參加工作，1982年7月入黨，1982年畢業於武漢水電學院農水專業，研究生學歷，2000年6月任副廳長，2001年6月任黨組副書記。

王　鐵 副廳長

黨組成員，教授級高工，男，漢族， 1962年4月生人，1985年7月參加工作，1991年1月入黨，清華大學水利水電工程建築畢業，本科學歷，2000年9月任現職。

高　敏 副廳長

黨組成員，男，漢族， 1955年4月生人，1973年6月參加工作，1981年6月入黨，同年，畢業於哈爾濱師範大學，1992年畢業於省委黨校行政管理專業，本科學歷，2006年11月任現職。

馬慶國 副廳長

黨組成員，高級工程師，男，漢族， 1956年11月生人，1977年8月參加工作，1975年6月入黨，1982年12月畢業於東北農大水利系，研究生學歷，2002年10月任現職。

王濱起 副廳長

黨組成員 男，漢族， 1950年3月生人，1969年7月參加工作，1975年5月入黨。1983年畢業於哈爾濱師範大學中文系，2002年畢業於吉林大學法律專業，研究生學歷，2007年10月任現職。

徐春太 紀檢組長

黨組成員，高級工程師，男，漢族， 1954年9月出生，1972年3月參加工作，1975年5月入黨，哈爾濱建築大學建築工程管理專業畢業，工學碩士學位。2004年5月任現職。

侯百君 防汛抗旱指揮部專職副指揮

黨組成員，工程師，男，漢族， 1964年06月生人，1984年07月入黨，1985年08月參加工作。1985年08月黑龍江水利專科學校水利水電工程建築專業畢業，2002年06月大連理工大學水工結構工程專業畢業，碩士研究生，2005年06月任現職。

省水利工程建設局

省水利水電勘測設計研究院

省水文局

省水利科學研究院

省水土保持科學研究所

省引嫩工程管理處

大慶地區防洪工程管理處

泥河水庫管理處

桃山水庫管理處

龍頭橋水庫管理處

龍頭橋灌區管理處

省水利技校

（一）將城市涉水事務的具體管理職責交給城市人民政府。由城市人民政府確定供水、節水、排水、污水處理方面的管理體制，省政府有關部門根據所承擔的職責負責相關業務上的指導。

（二）水資源保護與水污染防治的職責分工。省水利廳對水資源保護負責，省環境保護廳對水環境質量和水污染防治負責。兩部門要進一步加強協調與配合，建立協商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關情況，協商解決有關重大問題。省環境保護廳發布水環境信息，對信息的準確性、及時性負責。省水利廳發布水文水資源信息中涉及水環境質量的內容，應與省環境保護廳協商一致。

（三）河道采砂管理的職責分工。省水利廳負責河道采砂的管理和監督檢查工作。航道、海事、港航、國土資源、漁業、林業等行政管理部門，應當協助做好河道采砂相關監督管理工作。公安部門依照治安管理法律、法規的規定，負責河道水上治安管理工作，河道采砂行為違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定，應當給予治安管理處罰的，由公安部門依照法律的規定處罰。

（四）保留省水利廳機關後勤服務中心，為省水利廳下屬全額撥款正處級事業單位，核定事業編製17名（其中正處級領導職數1名、副處級領導職數1名）。該中心主要職責：承擔廳機關後勤服務工作。

1、黑龍江省水利綜合事業中心

黑龍江省水利綜合事業中心隸屬黑龍江省水利廳，公益一類，按正處級事業單位管理。主要職責任務：承擔水利新聞宣傳、輿情監測、水情教育、水文化建設等工作；承擔水利信息化建設與管理工作；承擔全省水利工程造價計價依據的制定工作；承擔全省水利工程設計概（預）算編製規定及配套定額標準的編製、修訂工作；承擔全省水利建設與管理技術保障工作；承擔全省農村水能資源開發、水電農村電氣化和小水電代燃料建設項目管理等工作；承擔省級水利規費徵收工作；承擔黑龍江省水利廳所屬事業單位預算執行、政府採購、預算項目管理、績效考評、財務內審等服務工作；承擔黑龍江省水利廳交辦的其他技術性、服務性工作。

2、黑龍江省灌溉排水與節約用水技術中心

黑龍江省灌溉排水與節約用水技術中心隸屬黑龍江省水利廳，公益一類，按正處級事業單位管理。主要職責任務：承擔全省灌溉、排水、水資源和節約用水政策、法規和戰略研究工作；承擔全省灌溉、排澇、水資源使用、節約用水等規劃編製、有關標準制定和信息化建設技術服務工作；為全省大中型灌溉、排澇、節約用水工程建設，灌溉、排澇、水資源使用和節約用水管理與改革提供技術服務；承擔全省水資源、農業水價綜合改革技術服務工作；承擔全省社會用水量測算和灌溉水利用係數測算、用水動態監測工作；承擔水利行業節約用水技術研究、節約用水效值評估、節約用水新技術推廣應用工作；組織指導全省大中型機電排灌站、引水渠首工程安全鑒定工作；承擔鄉鎮水利站、灌區管理單位、澇區管理單位和灌溉試驗站建設管理技術服務工作；承擔涉及農村水利水電、水資源使用及節約用水等其他技術性、服務性工作。

3、黑龍江省防汛抗旱保障中心

黑龍江省防汛抗旱保障中心隸屬黑龍江省水利廳，公益一類，按正處級事業單位管理。主要職責任務：承擔省級防汛抗旱應急預案、重要河流和水工程防禦洪水方案、洪水調度方案、水量應急調度方案和全省重點乾旱地區及重點缺水城市抗旱預案等編製工作；負責對重要江河湖泊和重要水工程實施防汛抗旱調度和應急水量調度提出意見；承擔全省防汛、抗旱信息收集整理、水旱災情統計、核查和防汛抗旱效益與減災效益評估工作；承擔全省防汛抗旱通信和技術保障工作；承擔全省防汛抗旱決策保障系統的建設、管理與維護工作；承擔省級防汛抗旱物資儲運工作和中央防汛抗旱物資哈爾濱倉庫設施及物資管理工作。

4、黑龍江省水利工程建設質量與安全監督中心

黑龍江省水利工程建設質量與安全監督中心隸屬黑龍江省水利廳，公益一類，按正處級事業單位管理。主要職責任務：承擔國家和省審批的在建水利工程項目質量與安全監督管理工作；指導全省水利工程建設質量監督管理工作。

5、黑龍江省河湖管理保障中心

黑龍江省河湖管理保障中心隸屬黑龍江省水利廳，公益一類，按正處級事業單位管理。主要職責任務：負責河湖長制政策、法規及河湖水域岸線管理保護理論、技術、政策、法規的研究工作；承擔河湖水域岸線治理保護評價、考核標準及方法的制定工作；承擔河湖數據資源整合發布及信息動態管理工作；承擔河湖水域岸線管理保護和河湖長制工作的其他技術性、服務性工作。

我省加快三江幹流堤防水毀修復工程建設

今年，我省松花江、嫩江、黑龍江幹流發生特大洪水，造成沿江堤防工程嚴重破壞。省委、省政府高度重視，9月25日，陸昊省長主持召開省政府第45次專題會議，確定投入3.8億元資金，用於肇源縣、同江市、撫遠縣、遜克縣等縣（市）堤防工程的修復。

省水利廳迅速行動，多次召開廳長辦公會議和專題辦公會議，研究部署水毀堤防修復工作，廳領導親赴每個現場指導。組建了項目法人；編製了4個縣市的《應急水毀修復工程實施方案》；抽調精幹技術力量，組建了4個市縣堤防水毀復建工程建設單位，以最快的速度組織實施工程項目。肇源縣、遜克縣、同江市、撫遠縣水毀堤防修復工程分別於9月21日、10月5日、10月8日、11月1日相繼開工。各參建單位按照確定的工作任務、目標、責任，認真組織、迅速行動，互相配合、密切溝通，工程順利實施。各相關市、縣政府積極配合，最大程度地提供工程建設征地、征林等保障工作。

截至11月11日，松、嫩、黑幹流堤防水毀應急修復工程已完成工程量261.08萬立方米（占計劃總工程量426.62萬立方米的61.2%）。其中，壩體填築完成207.91萬立方米，清基土方完成38.33萬立方米，填塘蓋重完成14.84萬立方米。其中，肇源縣完成土方77.97萬立方米，占計劃總量的88.9%；遜克縣完成土方49.4萬立方米，占計劃總量的44.3%；同江市完成土方121.78萬立方米，占計劃總量的62%；撫遠縣完成土方工程量11.93萬立方米，占計劃總量的38.5%。

在後續工程建設中，我們將進一步督促項目法人強化管理，搶抓進度；進一步督促設計單位做好現場服務，及時提交設計成果；進一步督促施工單位完善措施，倒排工期，確保工程進度；進一步督促監理和質監單位嚴格控制，科學評定。務必於明年春汛前完成潰口封堵，主汛前高質量完成全部建設任務。確保用好資金，嚴控質量，經得起工程審計和洪水的考驗。

2011年12月，獲得中央精神文明建設指導委員會授予的“第三批全國文明單位”榮譽稱號。

2020年1月7日，榮獲2019年水利行業節水機關。

2021年5月14日，省水利廳財務審計處被中共黑龍江省委黑龍江省人民政府評為“黑龍江省脫貧攻堅先進集體”。

1、黑龍江省三江工程建設項目服務中心

黑龍江省三江工程建設項目服務中心隸屬黑龍江省水利廳，公益一類，按副廳級事業單位管理。主要職責任務：作為黑龍江省人民政府水利工程建設項目法人，承擔水利項目的工程建設質量管理、工程進度、項目資金管理、生產安全管理等工作。

2、黑龍江省水利水電勘測設計研究院

黑龍江省水利水電勘測設計研究院掛水利部黑龍江水利水電勘測設計研究院、黑龍江省水利水電規劃院牌子，隸屬黑龍江省水利廳，公益二類，按副廳級事業單位管理。主要職責任務：為省水行政主管部門編製全省水利發展規劃、水利水電發展規劃，以及水利水電相關技術標準、規程等工作提供技術服務；開展水資源開發利用、水資源保護、國土防護、防災減災和重大水利工程建設等領域相關研究工作；為水利水電重大工程項目建設提供前期立項諮詢、工程勘測設計、技術方案審查和重大技術問題決策諮詢等技術服務；承接水利水電工程安全鑒定工作並提供相關技術服務。

3、黑龍江省水文水資源中心

黑龍江省水文水資源中心隸屬黑龍江省水利廳，公益一類，按副廳級事業單位管理。主要職責任務：承擔全省水文水資源監測站網規劃、建設和管理工作；承擔全省水情預警監測預報工作；承擔全省水文水資源監測分析工作；承擔全省水文水資源信息收集、整理工作。

4、黑龍江省水利科學研究院

黑龍江省水利科學研究院掛黑龍江省水土保持監測站牌子，隸屬黑龍江省水利廳，公益一類，按正處級事業單位管理。主要職責任務：承擔水資源與水環境、水力學、結構材料、工程凍土、岩土工程、水利工程質量安全、寒區水利工程、農田水利、防災減災和生態水工程等專業領域的基礎理論及應用技術研究；承擔國家級、省（部）級水利重大科研項目課題研究工作；為省水行政主管部門組織指導水利建設和河湖長制建設，編製行業有關技術標準、規程等工作提供技術服務；承擔水土流失機理及綜合防治技術研究工作；承擔全省水土保持與流失狀況的監測分析工作。

5、黑龍江省引嫩工程管理處

黑龍江省引嫩工程管理處隸屬黑龍江省水利廳，公益二類，按正處級事業單位管理。主要職責任務：承擔引嫩水利工程的運行維護管理工作；承擔引嫩水利工程式控制制流域的防洪調度工作；為社會提供供水、養殖等相關服務。

6、黑龍江省大慶地區防洪工程管理處

黑龍江省大慶地區防洪工程管理處隸屬黑龍江省水利廳，公益二類，按正處級事業單位管理。主要職責任務：承擔大慶地區的防洪及排污工程的維護管理工作；承擔大慶地區防洪工程的洪水調度工作；為社會提供相關服務。

7、黑龍江省泥河水庫管理處

黑龍江省泥河水庫管理處隸屬黑龍江省水利廳，公益二類，按正處級事業單位管理。主要職責任務：承擔泥河水庫水利工程的維護管理工作；承擔泥河水庫控制流域的防洪調度工作；為社會提供供水服務。

8、黑龍江省桃山水庫管理處

黑龍江省桃山水庫管理處隸屬黑龍江省水利廳，公益二類，按正處級事業單位管理。主要職責任務：承擔桃山水庫水利工程的運行維護管理工作；承擔桃山水庫控制流域的防洪調度工作；為社會提供供水、養殖、發電等相關服務。

9、黑龍江省龍頭橋水庫管理處

黑龍江省龍頭橋水庫管理處隸屬黑龍江省水利廳，公益二類，按正處級事業單位管理。主要職責任務：承擔龍頭橋水庫水利工程的維護管理工作；承擔龍頭橋水庫控制流域的防洪調度工作；為社會提供供水、養殖、發電等相關服務。

10、黑龍江省水利學校

黑龍江省水利學校加掛黑龍江水利高級技工學校牌子，隸屬黑龍江省水利廳，公益二類，按正處級事業單位管理。主要職責任務：承擔中等專業學歷教育工作；承擔中等職業技術教育工作；承擔水利行業特有工種職業技能鑒定和職工培訓工作。

11、黑龍江省胖頭泡蓄滯洪區管理處

黑龍江省胖頭泡蓄滯洪區管理處隸屬黑龍江省水利廳，公益一類，按正處級事業單位管理。主要職責任務：承擔胖頭泡蓄滯洪區治理工程的建設和管理工作。