市民卡

卡多攜帶不便、一張卡不能同城使用、補辦手續麻煩……越來越多的市民呼籲集銀行支付、社保、水電繳納和公交卡等多功能於一身的“市民卡”的出現。從技術上講沒有問題，一張卡完全可以承載所有卡的功能，銀行卡、社保卡、水電卡、公交卡都可以融合在一張卡片里。免去以往“多卡少用、四處奔波”的煩惱

市民卡具有信息存儲、信息查詢、交易支付等基本功能。市民卡賬戶是以市民卡（或社保卡）為主要載體的儲值消費賬戶，適用於特定人群專項福利、補貼類資金髮放與管理的工具；同時，也適用於指定的商業消費領域。可設個人密碼，可記名、可掛失，但不能提取現金。

按有關規定在定點醫療機構進行掛號、就診、辦理入出院等手續，也可按有關規定在定點藥店購葯；

到市醫保經辦機構辦理各類登記、零星報銷等手續；

至市醫保經辦機構查詢醫療保險個人賬戶餘額等信息；

隨著市民卡定點醫療機構應用的推進，逐步開通市民卡（社保卡）的就診卡功能；

人口計生信息未來的發展趨勢，通過市民IC卡形式統計人口信息，逐步脫離紙質統計的時代；

視其行政區域不同承辦銀行亦有區別；

如吳江市民卡整合了“蘇州通”電子錢包功能，實現了無縫化的跨區域使用。其小額消費場所的快速結算功能，直接應用於公交、出租、圖書館、超市、便利店、園林、簽約商家等眾多領域，可方便地繳納水、電、煤、電話費等日常生活資費。

市民卡會與商業銀行的各類銀行卡實現聯名捆綁，直接具備普通銀行卡的功能，可完成存取款、消費、轉賬等銀聯卡服務。同時通過市民卡捆綁的銀行賬號，可實現多項公共基金的發放和公用事業的繳費，方便居民的使用。

蘇州市民卡附帶有公共自行車、園林年卡；杭州市民卡附帶有旅遊年卡

第一張市民卡——杭州市民卡

杭州（2005年）將發行市民卡40萬張。與國內其他城市已發行的社會保障卡不同，此次杭州發行的市民卡涵蓋了更廣闊的服務內容，包括市民個人信息記錄、身份識別、電子憑證、信息查詢、電子支付、信用支付等多種功能。發卡對象為已參與醫療保險的杭州市民。此卡有三大功能，除了能輕鬆辦理和享受傳統的以社會保障為代表的各項政府性業務，還可用於以公共交通為代表的城市公共事業的消費。同時亦能作為小額錢包進行各種金融支付，如憑卡在商場購買小額商品。

第一座發行市民卡的縣級市——吳江2006年，蘇州吳江陸續免費給市民發放一種智能型的IC卡。通過這張卡，市民可以辦理社保、領取養老金、乘公交、游公園，並可繳水、電、煤氣、電話費，同時也可用於銀行儲蓄等業務，適用於政府服務、公用事業、金融支付等三大領域12個重點行業。作為國內首批集社保卡、公交卡、銀行卡功能的IC卡，在吳江得以成功發行，已超越了國內大多數城市現有市民卡的應用框架。而擁有了這樣一張“無所不能”的IC卡，市民將真正免去以往“多卡少用、四處奔波”的煩惱。

隨後，該市民卡再次升級，新增“電子病歷”和公交刷卡優惠功能。

原吳江市是全國縣級市中第一家，也是省內首家發放市民卡的城市。覆蓋 率達到93%以上，全市擁有73萬多張市民卡。這張集社保、公交、銀行“三卡合一”的市民卡，記載了市民姓名、身份證號、社會保障號、個人照片等個人基本信息。吳江市民手持這張卡，可在公交、出租、圖書館、新華書店、便利店、園林、加油站等消費場所進行快速結算。

第一座發行市民卡的縣——玉環

玉環·市民卡是由玉環縣市民卡有限公司發放給玉環縣居民的實名製圖像化智能IC卡，以個人信息綜合資料庫為平台，可廣泛用於電子支付、社會保障、商盟支付等方面，還可以與台州·市民卡共享商戶，實現互聯互通。到11年12月，將完成玉城街道1萬張市民卡的試發行；到12年6月，將完成10萬張市民卡的正式發行；到12年年底，再發行50萬張市民卡，全面實現市民卡在我縣城鄉全覆蓋。

玉環市民卡的醫保異地結算功能已從台州市升級至全省通用，玉環縣6.64萬名參加城鎮職工基本醫療保險的市民，可以直接持台州市社會保障·市民卡（簡稱市民卡），在省內任何一家異地聯網結算定點醫院進行異地就醫刷卡結算。

廣西南寧、柳州發放市民卡2014年6月18日，廣西壯族自治區農村信用社聯合社和南寧市民卡公司舉行桂盛·南寧市民卡發卡儀式。這是帶有金融功能的市民卡，不但具有公交、出租、醫療、軌道交通、水電煤氣等刷卡消費、繳費的普通市民卡功能，還能實現現金存取、轉賬、消費等銀行卡功能。它以金融IC卡為載體實施社會管理，促進了銀行卡業務與社會管理服務的相互融合，將有力推動南寧從“數字城市”邁進“智慧城市”。按照安排，南寧市民卡一期工程發卡量要達到100萬張，二期達到300萬張。

除桂盛·南寧市民卡外，南寧市民卡公司還發行了標準卡（A卡）、手機市民卡（又名“4G-NFC天翼市民卡”）、不記名的市民卡（B卡）。桂盛·南寧市民卡具有南寧市民卡和銀行金融支付功能，手機市民卡可以藉助手機的NFC實現市民卡功能，B卡不記名、不掛失、不退卡，其它大體與A卡相同。

南寧市民卡沒有社保卡功能，也不直接在卡面上記錄身份證號，因此不能替代社保卡和身份證等。但部分特殊人群（如學生，老人，殘疾人、軍屬等）持已開通特殊人群優待乘車功能的市民卡乘坐地鐵可享受相應優惠。

2014年柳州市民卡正式首發使用。市民可以在柳州市農村信用社和柳州銀行辦理目，首批共2萬張市民卡已完成製作，陸續發放到市民手上，柳州市民卡是一張用於辦理市民個人相關社會事務、享受政府公共服務和實現交易支付的多功能複合智能IC卡，具有電子憑證、小額支付、信息存儲和查詢功能，廣泛應用於政府公共服務、公用事業服務、商業服務及金融服務領域。持市民卡在自助繳費機前即可完成水、電、燃氣等費用繳納，還可通過市民卡網站和市民卡手機APP應用，真正享受到隨時隨地繳費的便利。此外，現在持市民卡可在市內375家餐飲、便利店等零售商戶進行快捷安全地消費。

北京年內有望發放市民卡

北京市經濟和信息化委員會主任張伯旭透露，2014年年內北京市民將有望拿到“市民卡”，該卡將分期分批實現一卡通用，包括水卡、電卡、公交一卡通等27張卡片的功能將逐步納入其中。據悉，相關部門2014年正在研究推進，預計第三季度會拿出整合方案和實施標準。張伯旭坦言，問題在於可承載這些卡片的後台服務是分離的，最後怎麼結算？解決問題的關鍵不在卡片本身，而在資源的整合上。政府部門決心2014年要解決這個問題。張伯旭介紹，接下來先整合一部分卡，再分期分批用3年左右時間把這個事情解決，真正實現“一卡通”。

宿遷年底有望發放市民卡

宿遷市高度重視信息化發展，先後編製出台了《智慧宿遷中長期規劃》等一系列信息化相關的政策和規劃。為加快“智慧宿遷”建設，不斷提升政府管理水平和服務百姓能力，市委、市政府將市民卡工程提到了重要的日程安排。“宿遷市市民卡”工程是“智慧宿遷”建設的重要內容之一，此舉標誌著“智慧宿遷”和信息化基礎建設邁上了新的台階。

宿遷市市民卡建設將分兩期投資12000萬元，計劃用2-3年的時間建成以市民卡為載體，構建集身份識別、公共管理、民生服務和小額支付服務為一體的應用體系。下一步宿遷市將成立“宿遷市民卡管理委員會”以及相關的業務機構。整合市直部門有關信息系統，建立統一的信息交換平台和資金清算平台，推進實現一卡多能、一卡多用，預計今年底可首放市民卡。