雙向調控

2014年樓市政策會有哪些調整？房價能不能等到控制或者還是不斷上漲？樓市分化局面是否會進一步加劇？面對諸多猜疑和待解的問題，全國政協委員、住建部部長姜偉新在回答記者提問時拋出“雙向調控”的概念。何為“雙向調控”？姜維新沒有給出具體解釋，也成為暫時未解的迷局。然而，“雙向調控”的概念卻引來業內的諸多關注，一時間各種解讀觀點紛紛襲來。

其實，早在2013年12月24日舉行的全國住房城鄉建設工作會議上，住房城鄉建設部部長姜偉新在部署2014年工作時，明確表示：“繼續抓好房地產市場調控和監管工作”，同時傳遞出三個政策信號：更加註重分類指導，探索發展共有產權住房和強化市場監管。

面對社會普遍關心的樓市調控走向，“雙向調控”四個字成為各界如今關注的焦點。那麼，“雙向調控”究竟是什麼調控？與此前的調控如何區分？

如果以“看中間”的視角來觀察中國樓市，就能明了“雙向調控”包含的含義應有分類指導、“壓住虛火兜住底”。在樓市分化的大背景下，個別城市房價上漲過快，個別城市供大於求。調控也應符合樓市格局的變遷：一方面抑制北上廣深四個一線城市和個別二線城市房價過快上漲的勢頭；另一方面密切關注個別三線、四線城市庫存高企帶來的風險和壓力。調控不再是單向的，而是相向而行、雙向發力。

與此同時，“雙向調控”也意味著既調節需求又調節供給。在“限購”一時難以取消的情況下，“增供限購”將成為穩預期穩樓市的關鍵。當然，“雙向調控”應該是一種更務實的政策選擇，針對個別城市供應量持續增大、庫存高企的狀況，供給調控也可能進行“逆操作”，但對絕大多數城市來說，增加供應仍是近幾年樓市的主基調。

保障房與商品房同步發展也應是“雙向調控”的題中之義。此前，中央經濟工作會議提出，努力解決好住房問題，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給，做好棚戶區改造。既履行好政府在住房保障方面的職責，補齊保障性住房的“短板”，也發展商品住房，不再依靠單一手段解決住房問題，而是通過雙向努力實現“住有所居”。

而在具體實踐上，“雙向調控”還應包含支持“剛需”與抑制投資的雙向政策選擇。一方面，採取差別化信貸、優惠政策支持“剛需”人群購房置業、實現“住有所居”的願望；另一方面，繼續以市場手段提高投資性需求的購房成本，讓房地產市場更多體現居住屬性。

毫無疑問，“雙向調控”勾勒出未來樓市調控的方向和藍圖。然而，稍微梳理一下中國樓市發展就會發現，調控政策從來不乏新意與創造，真正成問題的是如何將這些政策落到實處。“雙向調控”究竟怎麼調？或許只有時間和地方實踐能給出答案。