環印度洋聯盟

1997年3月5～7日，環印度洋地區14國外長聚會模里西斯首都路易港，通過《聯盟章程》和《行動計劃》，宣告環印度洋地區合作聯盟（The Indian Ocean Rim Association for Regional Cooperation─IOR-ARC）正式成立。2013年11月1日，環印聯盟第十三屆部長理事會會議決定將該組織更名為環印度洋聯盟（The Indian Ocean Rim Association--IORA，簡稱“環印聯盟”）。

遵循尊重國家主權、領土完整、政治獨立、不干涉內部事務、和平共處、平等互利與協商一致等原則，不捲入雙邊等有爭議的問題，推動區域內貿易和投資自由化，促進地區經貿往來和科技交流，擴大人力資源開發、基礎設施建設等方面的合作，加強成員國在國際經濟事務中的協調。

截至2016年1月，共有21個成員國、7個對話夥伴國和2個觀察員。成員國：南非、印度、澳大利亞、肯亞、模里西斯、塞席爾、葛摩、阿曼、新加坡、斯里蘭卡、坦尚尼亞、馬達加斯加、印度尼西亞、馬來西亞、葉門、莫三比克、阿聯酋、伊朗、孟加拉、泰國、索馬利亞。對話夥伴國：中國、美國、日本、埃及、英國、法國、德國。觀察員：環印度洋旅遊組織和印度洋研究組。

聯盟成員國面積總和2024萬平方公里，佔世界陸地總面積的13.5%；人口約20.5億，佔世界人口總數的28.4%；國內生產總值佔世界國內生產總值的9.56%；貿易總額佔世界貿易總額的12.3%。

主席國由成員國輪流擔任，任期兩年。澳大利亞和印度尼西亞分別為現任和候任主席國，印度尼西亞為現任副主席國。現任主席為澳大利亞外交部長朱莉·畢曉普（Julie Bishop）。

秘書處（Secretariat of the IORA）：常設機構，設在模里西斯。負責協調聯盟政策的執行，處理日常行政事務。現任秘書長是巴吉拉特（K.V. BHAGIRATH，印度人），2012年1月上任，任期3年，到期可連任。地址：模里西斯共和國數碼城新太康大廈一座3層（3rd Floor, Tower I, NeXTeracom Building, Cybercity, Ebene，Republic of Mauritius）。

（1）部長理事會（Council of Ministers - COM）：最高權力機構，由成員國外長或經濟合作部長組成，負責制訂聯盟政策，決定合作領域和項目。聯盟成立之初每兩年召開一次例會，2003年起改為每年召開一次例會。可根據需要舉行特別會議。（2）高官委員會（Committee of Senior Officials - CSO）：執行機構，由成員國政府官員組成，會期一年一次或視需要召開。負責監督和審查部長理事會決議執行情況，審議聯盟高級別工作組、學術組、貿易和投資工作組、商業論壇提交的工作報告，確定聯盟合作重點並向部長理事會提出政策建議，有關建議連同上述機構報告一併提交部長理事會審批。（3）環印度洋商業論壇（Indian Ocean Rim Business Forum - IORBF）：由成員國政府官員和工商界人士組成，每年舉行一次會議。負責就促進聯盟成員國在貿易、投資、金融和旅遊等方面合作、減少貿易壁壘、加強科技交流和人力資源開發等問題提出政策建議，並實施聯盟合作項目和工作計劃。（4）環印度洋學術組（Indian Ocean Rim Academic Group - IORAG）：由成員國學術界人士組成，每年舉行一次會議。負責開展聯盟學術合作和信息交流。（5）貿易和投資工作組（Working Group on Trade and Investment-WGTI ）：由成員國技術官員組成，會期每年一次或視需要召開。負責協調和擬定聯盟合作項目和工作計劃。（6）高級別工作組（High Level Task Force-HLTF）：以聯盟前任、現任和候任主席國政府主管官員為主體組成。負責就聯盟發展方向、內部組織建設和推動對話夥伴國參與聯盟活動等問題進行研究並提出政策建議。

截至目前，已舉行13屆部長理事會會議。

2008年5月4日～5日，環印聯盟第八屆部長理事會會議在伊朗首都德黑蘭舉行。會議審議並通過了聯盟2007年財政決算和2009年財政預算報告、聯盟特別基金管理委員會關於各項目撥款計劃、聯盟未來3-4年行動計劃以及聯盟商務峰會進展情況的報告；通過了《德黑蘭宣言》，其中包括關於修改聯盟憲章、實行機構改革、加強各領域合作等內容。

同年10月，成立環印度洋地區合作聯盟區域科技轉讓中心，總部設在伊朗德黑蘭，旨在推動成員國間的技術轉讓，促進科研成果商業化和標準化。

2009年6月25日，環印聯盟第九屆部長理事會會議在葉門首都薩那舉行。會議審議了聯盟秘書處和特別基金委員會財務報告。通過了《薩那公報》，鼓勵成員國加強各領域交流與合作；批准修改聯盟章程；同意建立審查委員會對提交聯盟商業論壇的項目進行優先排序和審查；支持在葉門建立打擊海盜地區信息共享中心；支持阿聯酋競爭國際可再生能源機構總部設立權。

2010年8月5日，環印聯盟第十屆部長理事會會議在葉門首都薩那舉行。會議強調要加強機制建設，由部長理事會現任、侯任及前任主席組成“三駕馬車”主持常務，由成員國駐南非使節組成“使團工作組”定期開會協調檢查後續工作。會議發表《薩那公報》，呼籲各成員國和對話夥伴國重點支持漁業中心、海運理事會和區域科技轉讓中心等三個合作項目。

2011年11月15日，環印聯盟第十一屆部長理事會會議在印度班加羅爾舉行。會議同意接收2003年退出聯盟的塞席爾重新加入，通過了區域科技轉讓中心諒解備忘錄和章程草案，聯盟秘書處並與阿曼政府簽署了漁業中心總部協議。會議發表《班加羅爾公報》，並提出將工作重點放在海事安全、貿易和投資便利、漁業管理、減低災害風險、學術和科技合作以及促進旅遊業和文化交流等六大領域。

2012年11月2日，環印聯盟第十二屆部長理事會會議在印度古爾岡舉行。會議同意接收葛摩成為聯盟第二十個成員國，並通過了美國要求成為聯盟對話夥伴國的申請，宣布澳大利亞將在下屆部長理事會會議接任聯盟主席國，印度尼西亞將接任副主席國。會議發表《古爾岡公報》，提出加強區域內漁業資源保護與開發，密切減災合作，開展區內優惠貿易安排及實施統一關稅的可行性研究和加強區內互聯互通建設的舉措，並決定於2013年召開印度洋航運安全會議，並研究建立印度洋航運安全信息交換和海上形勢監控機制。

中國同環印度洋聯盟關係

2012年，中國與聯盟各成員國貿易額為8036.38億美元，同比增長26.9%。中國與聯盟各成員國貿易額在中國對外貿易總額中的比重逐年上升，2010-2012年分別為16.4%、17.3%和20.8%。目前，中國與新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、阿曼、阿聯酋、澳大利亞、南非8個聯盟成員正在商談自貿區，其中與東盟（含新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、泰國）自貿區已於2010年1月全面建成。

2013年11月1日，環印聯盟第十三屆部長理事會會議在澳大利亞珀斯舉行。會議通過了《珀斯公報》和《環印聯盟關於和平、生產性和可持續性利用印度洋及其資源的原則》（又稱《珀斯原則》）。

2014年10月9日，環印聯盟第十四屆部長理事會會議在澳大利亞珀斯舉行。會議通過了《珀斯共識》，呼籲進一步推進區域貿易與投資便利化，促進藍色經濟和加強對話夥伴國作用。

2015年10月20-23日，環印聯盟第十五屆部長理事會會議在印度尼西亞巴東舉行。會議接納索馬利亞為新成員國，德國為新對話夥伴國，各方就海洋經濟、航運安全、技術轉移、旅遊開發、環境保護、打擊犯罪、防災減災等問題進行了交流，並通過了《巴東公報》和《環印聯盟海洋合作宣言》。

我國於2000年1月成為環印聯盟對話夥伴國。2001年4月，外交部部長助理張業遂率團參加了在阿曼召開的聯盟第三屆部長理事會會議。此後，我駐斯里蘭卡大使孫國祥、前亞太經合組織高官王嵎生、前駐肯亞大使安永玉、駐伊朗大使劉振堂、駐伊朗大使解曉岩、駐葉門大使羅小光、外交部大使舒展、參贊杜小叢、非洲司司長盧沙野等分別出席了其他歷屆部長理事會會議。2014年10月，外交部副部長張明率團出席了在澳大利亞珀斯舉行的環印聯盟第十四屆部長理事會會議。這也是我國首次派遣副部級代表團與會。這也是我國首次派遣副部級代表團與會。2015年10月，外交部副部長張明率團出席在印度尼西亞巴東舉行的環印聯盟第十五屆部長理事會會議。

2014年，中國與環印聯盟各成員國貿易額為7464.68億美元，占我國對外貿易總額的17.33%。目前，中國與印度尼西亞、馬來西亞、泰國、阿曼、阿聯酋、南非6個聯盟成員正在商談自貿區，其中與東盟（含新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、泰國）自貿區已於2010年1月全面建成。