涇惠渠

本縣（涇陽縣）位於涇惠渠上游，是主要受益地區。

清光緒三年(1876)后，陝西旱災接踵不斷，社會經濟持續衰落，人民死亡流散者甚眾。

李儀祉和郭希仁先生深感災害於人民之痛苦，一心恢復渭北水利。二人旅歐回國后，李在南京河海工程專科學校任教，郭兼任陝西省水利局局長。當時任靖國軍總司令和第四路軍司令的于右任、胡景翼兩人，籌款撥付陝西省水利局，敦促成立渭北水利工程局，以圖恢復鄭白渠。郭一方面組織人員測量吊兒嘴地形，一方面邀李回陝主持工程大計。李回陝后即以極大熱情和努力進行工程勘測設計工作。民國19年(1930),楊虎城任陝西省政府主席，委任李為建設廳廳長，並撥專款50萬元大洋，涇惠渠施工即從此開始。

民國8年(1919),郭希仁派人第一次勘測涇惠渠，實測涇河河谷、吊兒嘴和灌區最上游地形。10年(1921),第二次勘測，此時渭北水利工程局已成立，決定興修引涇工程，並與北平華洋義賑總會聯繫賑款援助事宜。該會旋即派人赴涇谷勘察，評測自吊兒嘴經妙兒嶺至趙家橋的水準及地質狀況。11年(1922)秋，第三次勘測，由李(郭病，李接任陝西省水利局局長，兼渭北水利工程局總工程師)主持。勘測中，李聘請其河海工專學生兼同事劉鍾瑞、胡步川具體負責，借調陸軍測量局人員測量地形和路線，其它陸地水文與地質亦各擇專人。整個勘測工作歷時兩年，於13年(1924)結束。

設計工作由李和須群悌(副總工程師)共同主持。設甲、乙兩種方案。甲方案規模宏偉，預計灌溉430萬畝，比鄭國渠舊有規模更大，包括涇陽、禮泉、三原、高陵、臨潼、富平、蒲城、渭南、大荔九縣。渠首置吊兒嘴，設高壩，壩前建水庫。完全放棄舊渠，另鑿隧洞出谷，谷外設木梳灣水庫。於冶、清、濁、沮諸河上建蓄水控制工程，設漢堤洞水庫。乾渠引水量25立方米/秒，沿興隆塬，斬大小溝谷東進，越三原通富平、大荔，控制全灌區。乙種方案面積減為140萬畝，放棄清河北岸和洛河灌區，渠首不移，置低壩，隧洞長度減至1500米。放棄木梳灣、漢堤洞水庫計劃。14年(1925)完成設計工作，因形勢所迫，藍圖只得束之高閣。勘測設計費用5萬元，由北平華洋義賑總會捐助。

施工

施工分兩期進行。一期自民國19—21年(1930—1932);二期自21—24年(1932—1935)。施工開始時正值大年饉后，因經費不足，方案多次更改、降低，與原設計甲、乙方案相差甚遠。不僅渠首工程規模縮小，渠系亦因陋就簡，儘可能沿用白公渠故道或裁彎取直。施工中，渠首工程已採用機械化，而渠系工程則以土法人力方式為之。兩期工程費用162.5萬元，其中一期120.4萬元，二期42.1萬元。

(一)渠首工程

攔河壩建成初定名“檀香山壩”,以紀念檀香山華僑捐款。原壩址位於乙種設計方案壩址下游約500米處。壩基建於石灰石基岩上，為歐基式混凝土重力壩。壩頂長68米，寬4米，高程446米。設計最大引水流量15立方米/秒。民國24年(1935)后，先後多次增高壩面，引水量隨之增大。至建國后1952年，壩頂高程達447.85米，引水量增至26.05立方米/秒。1966年7月27日，涇河洪峰7520立方米/秒，將大壩全部沖毀。同年10月，另建新壩。新壩位於原壩下游16米處，仍為重力溢流壩。壩長87.50米，底寬23米，高14米，設計引水流量46立方米/秒，壩頂高程451米。施工時動員全灌區農民投勞，於1967年6月13日建成使用至今。此次新修大壩和其他渠首建築物費用共計218.58萬元，其中灌區農民集資33萬元，農民投勞不計其數。

進水閘原為三孔平板式鋼製閘門，每孔高1.75米，寬1.5米，總過水斷面7.87平方米，以人力齒輪絞盤機啟閉。1966年與大壩同時被沖毀。新閘1967年建成，四孔，每孔高2.5米，寬2米，總過水斷面20平方米，鋼製閘門以電力啟閉。

隧洞工程共有三個隧洞。1號隧洞(引水閘),長326.60米，斷面面積14.80平方米;2號洞，長315米;3號洞，長26米。2、3號洞斷面面積皆為36平方米。

節制閘和退水閘民國23年(1934)於引水洞出口處(俗名大麥囤)和二龍王廟處(今渠首管理站)以及趙家溝各置退水閘一座。二龍王廟前再建節制閘一座。建國后,1952年，大麥囤閘封閉，於其下游約70米處另建退水閘，稱第一退水閘。1971年，二龍王廟閘改建，稱第二退水閘。1985年，趙家溝閘改建，稱第三退水閘。

石渠即進水閘至二龍王廟段長1841.3米之基岩石乾渠，其中有隧洞長667米，后多次擴建和改造。

(二)渠系工程

總乾渠全部位於本縣境內，舊總乾渠全長11.23公里，包括渠首石渠1.84公里及其以下土渠9.39公里。王橋鎮以上土渠系將古渠裁彎取直而成，主要為輸水渠段，無斗門。至王橋鎮西進入灌區，共設斗門7座，灌溉涇、禮兩縣面積1.3萬畝(本縣為主)。舊總乾渠在王橋鎮社樹村設閘(又稱兩儀閘),分南、北二乾渠和八支渠(今十支渠)。1970年，調整渠系，廢社樹分水閘，東展總乾渠，至燕王鄉山西庄設新閘，分新南、北二乾渠。今總乾渠全長21.2公里，較原總乾渠長10公里。

北乾渠系舊北乾渠系由兩儀閘開始，東至雪河鄉漢堤洞分水閘止，長17.52公里。漢堤洞閘後分北、中、南3條支渠：北支渠沿漢白渠故道，至雪河鄉灣子楊村入三原境，本縣境內長6.76公里，又稱一支渠；中支渠與北支渠略平行，經雪河鄉武寨府、袁家、車文村，至探郝村入三原境，本縣境內長5.5公里，又稱二支渠；南支渠經雪河鄉連家灣、三渠鄉漫劉村后漸趨東北至管西村穿鐵路入三原，本縣境內長10公里，又稱三支渠。舊北乾渠系基本沿用漢白渠和清龍洞渠,70年代，舊北乾渠系廢除。新北乾渠自山西庄開始，東抵雪河鄉楊府村分水閘北折，經雲陽鎮張屯村后東折直指三原縣城，在詈河鄉灣子楊村北出境，境內長13公里。楊府閘南分三支渠，大部分承襲老三支渠故道。1977年，對三支渠漢堤洞閘以下全部改線，由漢堤洞村起直線東指，到三渠鄉興華村止，全長12.54公里。

南乾渠系舊南乾渠由兩儀閘起偏南與舊北乾渠幾乎平行東進，經燕王鄉劉解村、縣城北寶峰寺，東行至永樂鎮東北磨子橋村分水閘，東南折入高陵境，全長37公里，基本位於本縣境內。1970年隨總乾渠系調整，老南乾渠上段全部改線，由山西庄分水閘南至燕王鄉新莊村新修南乾渠，使南乾渠於磨子橋分水閘終止。新南乾渠全長19.9公里，較原渠縮短，其上段原來灌溉面積改歸新總乾渠承擔，原斗渠系統亦全部平毀新置。

八支渠由原兩儀閘設渠首，與舊南乾渠平行東進，經縣城南關東至永樂鎮南蔡村入高陵境，本縣境內長30.5公里。1965年，因涇惠渠下游增修支渠，遂將八支渠排為十支渠。1965年後，十支渠全部屬本縣境內渠道。1970年隨總乾渠調整，將十支渠首下移於橋底鎮官苗村南。今十支渠全長27.23公里，灌溉69954畝。

泄水渠本縣境內共兩條：一為總干泄水渠，位於社樹村東，泄水閘置兩儀閘舊址以上300米處，渠長3.37公里，泄水入涇河；一為南乾渠泄水渠，位於永樂鎮西徐村西(今水利技校圍牆外),長6.78公里，與雪河排水乾溝末端合併，於崇文鄉宋村附近注入涇河。

(一)大水漫灌

涇惠渠建成初，用水以抗旱為目的。40年代，灌溉只追求大水淹足，因此灌區灌水定額普遍偏高，多大於100立方米/畝以上，造成大量滲漏損失。

(二)溝灌、畦灌、渠井雙灌

1952年春，曾在南乾渠涇干、姚坊、永樂段和三支渠雪河、三渠段推行棉田溝灌，因畦長水大，地面坡度不均，溝壟常被淹沒，與漫灌無異。同時，農民擔心夏灌輪期不定，小額用水不足以抗旱，故無積極性，此次溝灌推廣遂以失敗告終。

60年代初，實行小畦灌。後期，灌溉方式向渠井雙灌轉變，即冬春以渠灌為主，將滲漏損失轉化為地下水；夏季則井灌，形成良性循環。

涇惠渠自民國24年(1935)第二期渠系工程竣工后,25年(1936)統計，全灌區灌溉59.59萬畝，本縣境內24.99萬畝。至30年(1941)渠系完善後，灌溉總面積增至67.22萬畝，本縣亦增至26.43萬畝。此後大致穩定，本縣面積約佔總面積40%,但因地處上游，實際有效面積可達一半以上。

建國后，隨工程不斷調整完善，加之人民政府鼓勵生產，土地得到平整和開墾，灌溉面積不斷增加。1957年本縣至30.12萬畝。60年代起開闢渠外提水灌溉，灌溉面積又有擴展。1962年32.85萬畝,1967年33.79萬畝。70年代，各大小抽水站陸續定型，面積增至最大值。1972年39.75萬畝,1974年突破40萬畝。1979年增至最高峰44.83萬畝。

80年代以來，灌溉面積呈萎縮之勢。1988年統計，有效面積僅34.7萬畝。

系協調全灌區事務的最高機構，建國后1951年設置，其委員由咸陽專區副專員、灌區縣長或副縣長、涇惠渠管理局正副局長組成。不定期召開會議，主要協調灌區各縣的受益和負擔問題；審查管理局提出的重大工程計劃和灌溉排水計劃；審查預決算以及規章制度的修訂。

灌委會成立38年來，共召開會議11次，灌區歷次重大改革和建設，皆由灌委會形成決議后實施。

60年代以後，各灌溉管理站、斗渠亦相繼成立灌委會和斗委會。1982年後，斗委會解體。

系涇惠渠灌區專業管理機構。民國23年(1934)春成立，由李儀祉先生組建，屬前陝西省建設廳直接領導，初設於縣城姚家巷小學(今改中學)東側，今縣委大院西院，初期員工百餘人；內設工務、總務兩科，下轄張家山(渠道)、社樹、劉解、漢堤洞、磨子橋、三原、仁村、高陵8個管理處。初期業務以工程建設為主,32年(1943)后逐漸轉入灌溉管理。

建國后，管理局機構迅速擴大。1961年，遷三原縣東門外今址。1963年，內設6個委、辦、科、室，管理處增至10個，全局職工257人。“文化大革命”期間，涇惠渠改稱“人民引涇渠”,管理局亦改稱“人民引涇管理局”。1965年4月，改由咸陽地區行政公署領導。1973年12月收歸省領導。1978年後，恢復涇惠渠管理局名稱。1989年，局內科室增至7個，下轄廠站、公司11個，全系統職工458人。

原稱管理處，民國23年(1934)春與涇惠渠管理局同時設立，初設八個處，本縣境內有五個(其中渠首管理處的職責是放水和管護渠首工程，無灌溉管理任務)。后改處為站。各管理站直屬涇惠渠管理局，主要以渠系或渠系段落劃分各自管理區，管理工作通過管理員和段、斗行水人員共同承擔。

建國前，各管理處(站)人員在3—8人之間。行水之時，幹部工人皆去開斗閉斗，巡迴檢查。建國后，隨著業務量增大，管理站人員不斷增多，多在十人以上，站房亦擴大或新建。本縣境內各管理站經多次調整，至70年代末有石橋、楊府、三渠、涇陽4站。

社樹管理處民國22年(1933)建，設於社樹分水閘北岸，今柏章抽水站一級站房附近，乃初期最大的管理處。管理總乾渠和南、北兩乾渠上段及原八支渠，兼管社樹分水閘配水。備有專用電話，初有人員7人。34年(1945)改處為站，並新增涇陽管理站，八支渠下段遂歸涇陽站管理，社樹站有所縮小。建國後上游修建工程較多，社樹站任務繁重，人員增補，並往往成為各大小工程的臨時施工指揮所或轉運站。1958年後，擴大劉解站，撤銷社樹站，只設配水點，負責社樹閘分水。1972年社樹閘拆除，配水點亦撤銷。

劉解管理處民國23年(1934)建，初設於燕王鄉劉解村原北乾渠北岸，管理南北兩乾渠中段。老北干、南干廢棄后，遷至石橋鎮南川劉水力發電站廠房，改稱石橋管理站，后又改稱橋底管理站。今管理區域為總乾渠灌區和十支渠上游灌區，並管理總乾渠各抽水站之配水。今橋底站為全灌區最大的管理站之一。

漢堤洞管理處設於雪河鄉漢堤洞村漢堤分水閘附近，管理老北乾渠下段和一、二、三支渠上游，兼理分水閘配水。民國34年(1945),管理北乾渠下游和一、二兩支渠。建國后1972年撤銷。

磨子橋管理處設於永樂鎮磨子橋村東老分水閘旁，管理舊南乾渠下游和八支渠下游，初期管理面積較大。民國34年(1945),管理南乾渠和八支渠今姚坊鄉以下各段，兼管磨子橋分水閘。建國后1953年撤銷，只作為配水站。

楊梧村管理處該站最小，專管三支渠。原設於楊梧村。民國34年(1945)春季撤銷。

涇陽管理處民國34年(1945)建，初設涇惠渠管理局內。建國后1952年遷至永樂鎮(今涇惠渠修配廠廠址),改稱永樂管理處。1973年遷回縣城北關今址，改稱涇陽管理站，管理新南乾渠各段和十支渠縣城以下各段。

三渠管理站1979年新三支渠襯砌工程竣工後設立，位於今三渠鄉糧站西，僅管理三支渠。

楊府管理站1974年新建，位於今雪河鄉楊府村楊府分水閘旁，乃1972年渠系改善後設立，管理新北乾渠各段和楊府分水閘配水以及雲陽抽水站配水。

涇惠渠建成初期，其群眾管理組織基本承襲古代，但未設渠長之職。各干支渠分若干段，段下分斗。段設水老、斗設斗夫、村設渠保各一人。人選皆由當時鄉鎮政府和鄉村紳士推薦，經管理站和管理局考核後任用、罷免。民國31年(1942),改水老、斗夫為段長和斗長。

建國后，渠保改稱水利組長，由各村村民推舉產生。1954年後，重新划段，每段下管4—7斗，每斗一名斗長，大斗渠則增設副斗長一人。1958年後又增設段、鬥技術員各一人，主要負責渠道維修，推行各種灌溉技術等。

1958年後，段長成為半脫產幹部，各管理段皆有固定的辦公場所，除受管理站和管理局領導外，也成為所在公社的常設水利機構，管理段遂成為群眾管理組織的中樞。70年代各管理段內部增設財務、物資、總務、炊事等人員多名，已不屬群眾管理組織。1985年起，裁減部分管理段的技術員，撤銷鬥技術員，只留斗長，並規定各段固定人員不超過兩人。

1956—1981年，各斗渠漸次成立巡渠養護專業隊(后稱管水專業隊),至1963年全部建立,“專業隊”曾對護渠、綠化及維護用水秩序起到了較好的作用,1981年後撤銷。

1922年，著名水利專家李儀祉開始籌劃涇惠渠工程，組織測量隊勘測渭北地形，並寫出《引涇論》、《再引涇論》、《陝西渭北水利工程局引涇第一期報告書》等論著，為涇惠渠工程的實施提供了理論依據。1930年，楊虎城將軍主陝時，支持他興修渭北水利工程的建議，成立渭北水利工程委員會及渭北水利工程處，興建涇惠渠工程，渠首位於涇陽縣張家山涇河上游，壩體為混凝土溢流壩，原設計灌溉面積64萬畝。1932年通水，灌溉面積3.3萬公頃。1949年後，經過擴建，改善排水系統，進行渠道襯砌，灌溉面積增加到9萬公頃。1966年，渠首大壩被沖毀，后在原基礎上修建了新壩。現在，灌溉面積達145.3萬畝，灌區轄咸陽、西安和渭南三市的涇陽、三原、高陵、臨潼、閆良、富平6個縣（區），總人口120萬人，是陝西省重要的糧食生產基地之一。

新中國成立后灌區情況簡介

涇惠渠灌區，位於陝西省八百里秦川腹地，是一個由涇河自流引水的大型灌區，承擔著咸陽、西安兩市的涇陽、三原、高陵、臨潼、閆良五縣（區）135萬畝農田的灌溉任務。

引涇灌溉歷史悠久，始於公元前246年的鄭國渠，隨後經歷漢代白渠，宋代豐利渠，元代王御史渠，明代廣惠渠、通濟渠，清代龍洞渠，距今已有2200多年的歷史。1930年我國近代水利專家李儀祉先生主持修建涇惠渠。於1932年6月通水灌溉，引水流量16m/s，設計灌溉面積64萬畝。

1949年10月新中國成立以後，歷經改善擴建，使工程規模不斷擴大，灌溉面積由50萬畝發展到135萬畝，糧食畝產從畝均不足100公斤提高到550公斤以上，社會、經濟、生態效益巨大，已成為陝西省重要的糧食基地。

涇惠灌區北靠黃土台塬，西、南、東三面有涇河、渭河、石川河環繞，灌區東西長約70km，南北寬約20km，總面積1180km。灌區海拔高度為350—450m，地勢平坦，灌區屬大陸性半乾旱地區，多年平均降水量538mm，年蒸發量1212mm，多年平均氣溫13.4℃，無霜期232天。灌區總人口118.04萬人，其中農業人口99.1萬人，人均耕地面積1.38畝，人均水地1.27畝。

現今渠首樞紐工程已經過了三次大改建、加固和擴建。第一次是1966年李儀祉先生主持修建的攔河壩被洪水沖毀，翌年重建攔河壩；第二次是1989年對1967年攔河壩進行了預應力錨固處理；第三次是1992年經陝西省政府批准對攔河壩進行了擴建，加高壩體11.2m，加設六孔8m高攔河閘，形成庫容510萬m。現壩長118.8m，壩高35.7m，為微拱混凝土重力壩。同時，還修建了渠首電站工程，總裝機容量3×2500千瓦，年發電量2300萬度。加壩加閘工程建成以來較好地發揮了調蓄、穩流、發電等綜合效益，使灌區有效水利用率由85%提高到94.6%，年均增引水量2692萬m，工程建設效益十分顯著。

灌區渠系工程經過多次改善和擴建，已具有一定規模。渠系布設趨於合理，方田建設初步形成，工程、灌溉管理水平正逐步提高。灌區現有總乾渠一條，設計流量為46m/s，加大流量為50m/s。總乾渠以下分為南干、北干、南一干、南二干，這五條幹渠總長80.6km，襯砌67.1km，襯砌率83%。灌區現有支渠、分支渠19條，長299.8km，襯砌90.2km，襯砌率30%。

灌區排水工程有涇永、雪河、仁村、陵雨、大寨、灘張、清北七個區域排水系統。1980年以後，對已建成的七個排水系統進行了改善配套，形成今天的規模。灌區現有排水乾溝10條，長118.7km,支溝77條，長337.1km，分毛溝334條，長375.1km,控制排水面積103.32萬畝。

灌區開發利用地下水資源距今也有30年歷史。現有配套機井1.39萬眼，渠井雙灌面積110萬畝。

在用水管理上，健全專業管理、群眾管理和民主管理組織，加強計劃調配，有效地發揮了水利工程的效益。目前，灌區專管組織有局機關和14個基層管理站。另外管理局有從事建築施工、工程諮詢、水利機械製造、水力發電，賓館服務等10個綜合經營企業，年產值3000萬元。全局共有職工667人，從事供水生產296人，綜合經營368人，離退休159人。灌區自1949年以來，糧食總產量達到140億公斤，提供商品糧43億公斤，商品率達到30%，為陝西經濟發展做出了貢獻。

灌區目前正在實施的關中灌區世行貸款項目共四類，24項工程，總投資17154萬元人民幣。截止目前，世行貸款項目工程已完工9項，完成的項目有：水源改造工程中的1#、3#閘改造工程；輸水設施改造工程完成渠道襯砌53.43km，土渠整治10km，改造建築物274座；完成中低產田改造27843畝。完成投資3981.4萬元。世行貸款項目工程全部實施后，將有力緩解灌區工程老化失修的現狀。

在供水產權制度改革方面，我們根據省委、省政府兩個《決定》精神，以供水產權制度改革為突破口，以搞活斗渠管理機製為重點，按照“明晰所有權，拍賣使用權，放開建設權，搞活經營權”的原則，以建立“建設管理多樣化，投資多元化，效益綜合化，水價市場化”為目標，在灌區干、支渠國家統一管理的基礎上，對灌區斗渠以下工程的管理權、經營權、建設權進行拍賣、承包、農民用水者協會、股份制等形式的改制。全灌區538條斗渠，目前已改制468條。改制后的斗渠在工程上的投入明顯增加，三年來斗渠經營人投入斗渠以下工程建設300多萬元，吸收社會資金800多萬元，襯砌斗渠200多公里，恢復面積13.8萬畝。灌溉水有效利用水利係數由多年的0.45提高到0.517以上。通過斗渠改制，一是增加了引水量，促進適時偏早用水。二是落實了管理責任，調動了經營者的積極性，服務意識不斷增強。三是減少了中間環節，群眾澆地費用支出相對減少。四是水價、水量、水費公開，增加了透明度，群眾澆上放心水。五是實現了部分職工分流。六是促進了供水結構向多元化發展，增添了經營者的幹勁。

作者：劉璇王忠建陳景雲來源：本站整理髮布時間：2013-09-1609:46:27

李儀祉先生是我國近現代傑出的水利科學家和教育家，他畢生以治水為志，求鄭白之願，效大禹之業，興學執教、治黃導淮、鑿涇引渭，澤被三秦大地，惠普大江南北，被譽為“陝西近代水利的奠基人”、“中國現代水利先驅”和“亞洲近代水利科技先驅”。

涇惠渠是先生締造“關中八惠”的第一個水利工程，同時也是我國第一個應用現代科學技術興建的大型灌溉工程，開創了我國現代水利的先河。李儀祉先進的治水思想和治水功績備受中外推崇，儀祉精神更是鼓舞和鞭策著一代又一代水利人不斷前行的強大動力。在新的歷史時期，回顧涇惠渠建設的艱辛歷程，緬懷李儀祉先生的豐功偉績，對於發揚優良治水傳統，弘揚儀祉精神，推進涇惠灌區又好又快發展具有重要意義。

一、祖國和人民的深重苦難催生水利救國理想

李儀祉出生於地處渭北旱腰帶的蒲城縣馬湖鄉，十年九旱，素有“龍山馬湖，渴死寡婦”之稱，少年李儀祉萌生出要效法鄭國、白公等治水英雄，興修水利，造福生他養他的土地，回報苦難深重的鄉親們。李儀祉的青年時代，清政府昏庸腐朽，帝國主義列強欺凌，中華民族多災多難，和許多仁人志士一樣，飽含一腔熱血的李儀祉苦苦求索救國救民的道路，他毅然選擇了科技救國的理想。當時陝西正值籌建西潼鐵路鐵路，需要派遣留學生學習西方先進的科學技術，李儀祉有幸被選中。1909年，李儀祉帶著科技救國的理想，漂洋過海，前往德國柏林皇家工程大學學習土木工程科，攻讀鐵路和水利。

在外留學期間，李儀祉深感西方科技之發達，水利設施之健全，對比國內的落後現狀，十分痛心，於是立志將來要讓中國“鐵路四通八達，水利工程遍布全國”。1913年，時任陝西省水利局局長決心振興陝西水利，邀請李儀祉陪同考察歐洲水利，並建議李儀祉改學水利。他對李儀祉說，當前鐵路建設並不十分緊迫，眼下也很難開工，而鄭白渠荒廢已久，如果能夠學習水利，恢復鄭白渠灌溉才是最緊迫和最可行的，李儀祉欣然同意，直接留在德國，進入德國丹澤工業大學專攻水利一門，系統學習了西方先進的水利科學技術，為實施“關中八惠”以及其他水利工程奠定了堅實的理論基礎。

二、歷盡艱辛締造涇惠渠，開創現代水利先河

引涇灌溉，始於公元前246年的秦鄭國渠，鄭國渠之後，歷代累經興廢，民國期間工程基本廢棄。李儀祉先生在於佑任、楊虎城將軍的鼎力支持下，歷經艱辛，勇克時難，嘔心瀝血建成了今天的涇惠渠，數百萬黎民百姓告別民國十八年年饉的陰霾，過上了衣食無憂的生活。

歷史上，陝西是一個乾旱少雨的地區，勞動人民飽受旱魔的災害。1919年陝西遭受旱災，社會各界倡修引涇工程，時任陝西水利分局局長郭希仁派人對涇河河谷進行了測量，並徵求正在河海執教的李儀祉的意見，李儀祉分別從勘察設計、土方估算、儀器購置、人員工資、工程造價、還貸方案等方面詳細闡述了自己的觀點。1921年在陝西靖國軍總司令于右任倡儀成立了渭北水利委員會，籌劃引涇工程。1922年，李儀祉任陝西省水利局局長，改組渭北水利工程局為工程處，並親自擔任總工程師，組織對引涇工程進行勘測設計，拉開了引涇工程建設的序幕。

此次測量從1922年8月到1924年8月完成，歷史兩年時間。當時張家山也就是仲山荊棘叢生，李儀祉先生懷著對水利事業的忠誠和百姓的期待，帶領技術人員，跋山涉水、不辭勞苦，勘測引涇工程，積累了大量的資料數據和成果，測繪了仲山6.2平方公里1/2000地形圖、繪製了9.1平方公里1/5000涇河河谷地形圖，測繪了乾渠線路水準導線20公里、舊渠水準導線17.5公里，灌區乾渠線路200餘公里。在此基礎上，李儀祉撰寫了《勘察涇谷報告書》、《論引涇》等10餘篇計劃報告和論文，渠首工程提出了甲、乙兩種方案。甲方案為高壩方案，灌地400萬畝，投資700-800萬元；乙方案為低壩方案，又分為三種設計，投資最少的需要150萬元，灌地50萬畝，鑒於當時實際，引涇工程只能按投資最少的方案實施。但當時陝西時局很不穩定，省主席劉振華並不支持，甚至百般阻擾，李儀祉滿懷一腔熱血，茫然無助，報國無門，無望之下，出走京津等地，並從事教育等其他工作。但引涇事業時時牽掛著他，離陝期間經常聯繫水利局的同事了解情況，他在給友人趙寶珊的信中說“家鄉人的願望越迫切，我的心裡越痛苦，時間過得真快，前後五年沒有辦成一件事情，羞見父母，當局如果有興工的決心，即使做一名工頭，也會馬上回來”，充分體現了李儀祉先生矢志不渝振興水利、救國救民的堅強意志和決心。

年饉飢荒三秦受難，虎城主陝促成引涇大業。在陝西人民的記憶深處，有一樁往事至今令人心悸，那就是民國18年年饉。這場特大自然災害從1928年開始，持續到1930年，三年莊稼顆粒無收，數以百萬的黎民百姓以樹皮、草根、觀音土為生，赤地千里，全省250萬人餓死，40萬人逃亡，餓殍遍野，慘絕人寰，在中國以及世界歷史上都是極其罕見的，引涇的呼聲再次高漲。1930年楊虎城將軍任省政府主席，面對水利頹廢，民不聊生局面，毅然決定為民請命，興修引涇工程，特邀時任導淮委員會總工程師的李儀祉回陝共商興水大計。李儀祉心情十分激動，放棄高官厚祿，出任陝西建設廳廳長，負責引涇工程，並在涇陽縣王橋鎮的社樹村設立工程指揮部，積極開展人員調集、經費籌措等開工前的準備工作。

在國窮民困，軍閥混戰年代，要干成這樣一件大事非常艱難，最直接的問題就是資金問題，為保證順利開工，楊虎城深明大義，毅然從軍費中擠出了40萬元給予支持，並明確表示必要時動用軍隊參與修渠，同時從各方面大開綠燈，全力支持引涇工程。為了籌措剩餘款項，李儀祉將工程做成模型，輾轉西安、灌區各縣等地展覽，宣傳引涇工程益處，爭取社會各界支持。他還利用與國民黨上層關係爭取資金，也曾遭一些達官顯貴嘲笑譏諷，但引涇大業使他把個人的榮辱置之度外。在他的奔走呼號和不懈努力下，特別是在他水利為民精神的感召下，籌款工作取得很大成果：北京華洋義賑會承諾捐款40萬元、美國華僑捐款15萬元，再加上國民政府撥款10萬元、朱子橋先生捐水泥2萬桶，引涇工程順利開工。省政府主席楊虎城、陸軍十七師師長孫蔚如、華北慈善聯會委員長朱子橋等參加開工典禮，這項歷經曲折、利國利民的重大水利工程終於付諸實施，老百姓為之歡欣鼓舞、奔走相告。

大災之後，李儀祉採取以工代賑的辦法，徵集民工5000人，較好地解決了賑災和勞力問題。採用現代化的施工方式，自備火力發電，輕便鐵軌運輸，一期工程進度很快，1932年6月通水，歷時一年半時間，灌溉農田59萬畝。經李儀祉提議，陝西省政府委員會談話會公定：引涇工程命名“涇惠渠”。老百姓感念李儀祉的恩德，傳頌先生是“水神降生，龍王轉世”。

涇惠渠渠首為有壩樞紐，壩體為混凝土溢流壩，設置了節制閘和退水閘，總乾渠設計流量16米/秒。1935年二期工程完工，擴灌至70萬畝。由於修建涇惠渠首次應用了經緯儀等新式儀器、水泥等新材料、機械施工技術等現代科學技術，從而使涇惠渠成為中國當時現代水利工程之典範，開創了我國現代水利的先河。

涇惠渠建成後效益十分顯著，糧食產量由以前每畝60斤左右增加到450斤左右，棉花由原來的20斤，增加到80斤，最高的達到120斤，涇惠渠成為全國著名的棉產區，收穫時期銀裝素裹，車水馬龍，非常熱鬧。1929年災患期間，普通每畝地地價僅值一元，茲以得灌溉之利，每畝地價最高增至40元以上，流落他鄉的百姓告別了流離顛簸的生活，紛紛歸來，重建家園，恢復生產，種植糧棉，過上了幸福的生活。正如楊虎城在《涇惠渠頌並序》所記：“民享樂利，實涇之惠，肇始嘉名，流芳百世。洛渭繼起，八惠待興，關中膏沃，資始於涇。秦人望雲，而今始遂。年書大有，麥結兩穗。憶昔秦人，謀食四方。今各歸里，邑無流亡，憶昔士女，饑寒交迫，今漸庶富，有布有麥……”表達了社會各界的欣喜之情。而大量富餘的糧食和棉花有力地支援了抗日戰爭。

涇惠渠建成后，李儀祉十分重視管理工作。1933年1月1日，李儀祉將渭北水利工程處改為涇惠渠管理局，並推薦孫紹宗任局長、劉鍾瑞任主任工程師。親自起草和審定了《涇惠渠管理管見》、《徽征涇惠渠灌溉田地水娟暫行辦法》、《涇惠渠管理章程擬議》、《涇惠渠管理局暫行組織規程》、《涇惠渠水老會組織規程》等管理制度，為涇惠渠的科學運行管理奠定了基礎。與此同時，對灌區進行了清丈，註冊登記，頒發用水權證。每年分別於春季和秋季召開水老會議，研究渠道維修、水費收取等重大事宜。李儀祉先生親自參加了涇惠渠第六次水老會議。

嚴格選拔水老、斗夫，禁止欺壓群眾，禁止欺水霸水行為，而且水費每畝僅收1、2角錢，最大限度地保護了貧苦農民的利益。

李儀祉十分重視農民的教育工作，他要求涇惠渠職員深入農戶家中，與農民交朋友，並通過講習班等形式，普及灌溉知識、文化知識，開啟民智，促進農村發展。

涇惠渠修成后，部分不法人員種植鴉片，李儀祉十分痛心。他發布了著名的《給渭北人民切切實實說幾句心裡話》，教育群眾不要忘記建設涇惠渠的艱辛，用好管好渠水，併發布禁煙公告，走上街頭宣傳鴉片的毒害，對個別頑固不法分子繩之以法，遏制了鴉片的泛濫。涇惠渠建成后，李儀祉還規劃建設陝南、陝北的水利工程，分別是漢中三惠，陝北兩渠，總共13個灌區，灌地300餘萬畝，惠普秦嶺南北，三秦大地。

1938年3月8日，一代水利大師李儀祉先生因長年奔波，身體每況愈下，終因積勞成疾，不幸與世長辭，終年56歲。噩耗傳出，萬民悲哀。西安參加追悼會的軍、政、水利、文藝各界名流和群眾達萬人之多，時值西安大雪，天地為之舉哀，國內外唁電交馳。下葬時，群眾用自己的衣衫包土，壘起了墳冢”。學生胡步川記錄了當時的情形，“兩翼閘上涇渠畔，負土為墳慰苦辛；流水高山聲已杳，蒼生霖雨惠常新；國讎未報生前恨，壯志期成死後身；此刻隨棺送葬者，不期而遇五千人”。李儀祉去世后，國民政府特發褒揚令，令國史館立傳，《大公報》、《申報》發表了述評，對李儀祉給予了高度評價。

全國解放后，黨和人民政府擴建了“儀祉農業學校”，修整了儀祉墓園，每遇誕辰、忌日、或水事大典，都舉行不同形式的紀念活動。2011年，經陝西省省委省政府同意，由陝西省水利廳主持，陝西省涇惠渠管理局承建，對儀祉墓園進行整修改造，並新建了李儀祉紀念館，為傳承秦水文化，緬懷治水先賢，弘揚儀祉精神搭建了平台。目前，李儀祉紀念館已全面建成盛大開放。來自全國水利系統、社會各界的參觀、拜謁者絡繹不絕。