京師教育論壇

“京師教育論壇”是我國基礎教育領域頗具影響力的學術盛會，對於廣大基礎教育工作者溝通信息、交流經驗，對教育行政部門科學決策、上傳下達發揮了重要作用。本屆論壇主題為“有效教師培訓模式與區域教育均衡發展”，不僅與當前教師隊伍建設的主要任務相吻合，而且與《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》的精神完全一致。與會人員普遍認為：這次大會召開得非常必要，也非常及時，對廣大教育工作者進一步明確方向、理清思路具有重要意義，對各地教師培訓模式創新以及教育均衡發展也將起到積極的促進作用。

京師教育論壇由中國教育學會、北京師範大學聯合主辦，北京師範大學教育培訓中心組織承辦的“第二屆京師教育論壇——區域教育現代化暨全國教育局長峰會”在北京隆重召開。教育部、中國教育學會、北京師範大學的相關領導和專家以及來自全國各地的教育局長、中小學校長相聚在北京師範大學英東學術會堂，共同圍繞“有效教師培訓模式與區域教育均衡發展”這一主題，就《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》解讀、教師培訓模式及培訓體制創新、推進區域教育均衡發展、加強區域教育規劃等問題進行深入研討。中國教育學會會長顧明遠先生為本屆論壇發來賀信，北京師範大學黨委書記劉川生出席開幕式並致辭。

會議期間，教育部基礎教育一司、基礎教育二司的有關負責人分別到會並作了專題發言；中國教育學會副會長、國家總督學顧問、聯合國教科文組織協會地區聯合會主席陶西平，中央教育科學研究所所長、教授、博士生導師袁振國，中國心理學會理事長、北京師範大學資深教授、博士生導師林崇德，北京師範大學教育培訓中心執行主任楊軍，北京師範大學心理學院副教授蘆詠莉等分別作了題為“區域教育均衡發展中的教師隊伍專業化成長”、“創新培訓模式，提高培訓質量”、“教師培訓中的師德教育”、“探索有效教師培訓模式，助力區域教育均衡發展”、“校本教研：學校和教師可持續發展之路”的專題報告；當代著名教育改革家、全國勞動模範、全國優秀班主任、特級教師、遼寧省盤錦市教育局局長魏書生以及山西省大同市廣靈縣人民政府、上海市浦東新區教育局、河北省邯鄲市教育局、河南省洛陽市洛龍區教育局等單位的領導同志也分別作了主題發言及經驗介紹。

教育大計，教師為本。努力造就一支高素質、專業化教師隊伍，是教育事業改革發展的關鍵。會議認為：改革開放三十多年來，尤其隨著新一輪基礎教育課程改革的不斷推進，我國中小學教師隊伍建設取得巨大成就，教師的專業水平、學歷層次不斷提升，教師培訓工作也越來越受到各級教育行政部門和學校的高度重視。然而，和我國經濟建設、社會發展以及教育改革對教師提出的要求相比，現階段中小學教師隊伍的整體水平還有待進一步提升，教師培訓模式還有待進一步創新，教師培訓工作中重理論灌輸而輕實踐反思、重外在形式而輕內涵提升、重統一要求而輕個性發展、重中心城市而輕邊遠農村的現象普遍存在；許多教師培訓機構處於各自為政、盲目發展的狀態，亟待進一步整合與規範。依據教育部的有關文件精神，今後一段時間內師資隊伍建設的主要任務是進一步創新教師補充機制，擴大實施農村義務教育特設崗位計劃，吸引優秀人才到農村貧困地區從教；繼續實施中小學教師國家級培訓計劃，全面推進中小學教師五年一周期的全員培訓，重點加強農村義務教育學校教師及校長培訓。為了完成這一任務，依據《規劃綱要》精神，進一步解放思想，進一步創新培訓的機制和模式；要充分調動各級政府、學校以及全社會的力量，切實把教師培訓工作作為區域教育發展的重中之重，在培訓時間、培訓經費以及其他方面予以充分保障，合力營造教師培訓工作的良好環境；要認真研究教師成長的一般規律，深入了解每一個地區、每一所學校的師資隊伍狀況，積極倡導個性化培訓，依據培訓目的、培訓任務以及學員需求不同而設計不同類別、不同層次的培訓課程，提供全方位、專業化、菜單式、一攬子的服務，著力提高培訓工作的針對性和有效性；要積極開闢多種渠道，靈活運用多種方式，把面授與網路培訓、專家指導與校本研修、自我提升和學習共同體建設有機結合起來。

科學制定區域教育發展規劃，是推進區域教育均衡、協調發展的首要工作，也是一項嚴肅而又極具科學性的重大課題。各地在制定區域教育規劃的過程中，要首先著眼於本區域的經濟發展和社會進步，努力構建本區域相對完整且合理的教育體系，使區域教育規劃成為當地總體發展規劃的有機組成部分；而與此同時，區域教育又要有機融入全國教育體系中，要充分考慮國內以及國際社會發展的大背景。制定區域教育規劃，應當在國家發展方向和地區實際情況、教育自身規律和經濟社會發展要求、數量調控與質量提高、突出重點與均衡發展等方面做到統籌兼顧、合理安排，其核心目標在於縮小城鄉之間、地區之間的教育差別。農村教育是教育事業最為薄弱的部分，而農村教育的質量事關整個國家教育的質量，事關社會主義新農村建設和全面建設小康社會目標的實現，要綜合運用統籌規劃、統一辦學標準與經費投入標準以及政策傾斜等多種辦法，逐步縮小城鄉差距。

制定區域教育規劃必然涉及到教育投入的增加、學校布局的調整、教師隊伍建設、教育設施改善，還涉及到勞動人事制度、社會文化環境以及媒體輿論導向等等，這不是教育部門可以單獨完成的，中央和地方各級政府必須有所作為。要加強對教育規劃制定工作的統籌和協調，要以積極的態度、科學的思維面對這項工作；要承認矛盾、正視矛盾、解決矛盾；要在和諧的氛圍中制定規劃，又以規劃的真正落實來促進和諧。制定和落實教育規劃，沒有政府的大力支持一切都將無從談起，而沒有廣大教育工作者乃至全社會的理解與配合也將舉步維艱。因此，要充分調動各方面的積極性，尤其是要大力發揮民間組織在調研、諮詢、評價、培訓等方面的重要作用。為此，大會發出如下倡議：

每一位教育工作者都要主動承擔起時代賦予的光榮使命，以堅定的信念、飽滿的熱情、無私的奉獻，積極投入到當前改革與發展的大潮之中。當前，我國基礎教育正處在一個承前啟後、繼往開來的關鍵階段，要抓住發展機遇、迎難而上，以科學的態度、積極穩妥的步驟，大力推進區域教育的均衡發展，努力實現最大程度的教育公平，為社會和諧與進步做出新的貢獻。各地政府要在推進教育均衡發展、加快實施素質教育進程中充分發揮主導作用，擔負起主要責任，這既是關係到民族未來、國家興衰以及能否培養出創新人才的大事，也是有沒有把教育放在優先發展戰略地位的關鍵所在。政府的責任主要應體現在三個方面：一是加強對教育的規劃、指導和協調，切實加大教育投入；二是努力推進政府職能轉化，真正樹立服務意識；三是以科學的評價制度代替片面的政績觀，為教育均衡發展以及素質教育的真正落實掃清關鍵障礙。

為了支持欠發達地區中小學師資隊伍建設，北京師範大學教育培訓中心在本屆論壇上正式推出“勵耘計劃”，包括“勵耘教育援助計劃”和“勵耘名師、名校長(園長)培養工程”。勵耘教育援助計劃即“一個聯盟、百個地區、千張教育券、萬名對象”教育援助公益活動，計劃用三年時間，發放1000張教育券，通過在京培訓、實地培訓及遠程培訓相結合的方式，為全國100個教育欠發達地區的中小學校長、班主任、骨幹教師以及幼兒園園長提供免費培訓，三年內培訓名額總計達到10000名。“勵耘名師、名校長(園長)培養工程”計劃用三年時間(2010—2013)，培養一批富有教育理想和教育智慧、理論功底深厚、科研能力過硬、學術視野廣闊的優秀教師和校長(園長)，以此推動欠發達地區教育教學質量的快速提高，促進區域教育均衡發展。