即墨經濟開發區

即墨經濟開發區是1992年5月經山東省人民政府批准成立的省級經濟開發區，地處煙威青綜合發展地帶，是連接即墨中心城區和青島藍谷的戰略核心支點，區位優越，交通發達，距流亭機場12公里，距青榮高鐵即墨北站5公里，青龍高速即墨東出口位於區內，20分鐘可直達青島市區，90分鐘直達煙台和威海市區，是承接膠東半島產業轉型升級的最佳園區之一。即墨經濟開發區管轄面積233.7平方公里，核心區面積27.7平方公里。轄區實施“一區多園”發展模式，將服裝工業園、環保產業園、汽車產業新城、國際陸港、國際商貿城納入託管範圍。截至2017年底，實現規模以上工業總產值724億元，共有10家世界500強企業投資建廠。目前，已逐步培育形成了高端服務、健康醫療、信息保密、現代金融、音樂文化、智能製造與新材料、電子電器、紡織服裝、汽車及配件、機械製造等十大支柱產業。2017年11月17日，在山東省商務廳發布的省級經濟（技術）開發區發展的評價中名列第一。

建制沿革

1988年3月18日，國務院在《關於擴大沿海經濟開發區範圍的通知》中決定適當擴大沿海經濟開發區的範圍，青島市所轄的即墨市為擴大範圍的其中之一。

1992年10月1日，即墨市人民政府根據即墨市工業開發區的建設情況，向青島市人民政府請示，將即墨市工業開發區納入省級經濟技術開發區。同年12月被省政府列為省級開發區。

1993年2月25日，中共即墨市委決定建立中共即墨市工業開發區管理委員會支部委員會，隸屬市委領導，日常黨務工作由市級機關黨委負責。

1999年7月5日，即墨市政府為進一步加快經濟開發區建設步伐，充分發揮其在全市改革開放和經濟建設中的窗口、示範、帶動作用，印發《進一步加快經濟開發區建設的意見》，進一步明確了開發區的管理職能，對加快開發區基礎設施建設、加大招商引資力度、加強對開發區的組織領導等作了明確規定。

1999年7月7日，為理順財政分配關係，促進經濟開發區經濟和社會事業加速發展，根據中共即墨市委、市政府統一部署，按照《即墨市人民政府批轉市財政的通知》規定，確定了經濟開發區實行獨立的財政體制。

2017年5月，為進一步優化區域功能布局，強化即墨經濟開發區經濟建設主戰場作用，積極推動即墨經濟開發區升級為國家級經濟開發區，市委調整開發區管理體制，將即墨經濟開發區調整為“經濟功能區”的體制機制。調整后，開發區核心區範圍為東至青龍高速、南至墨水河及支流、西至泰山二路、北至青威路及黃甲山北麓，核心區總面積27.7平方公里。經濟開發區主要承擔核心區內規劃建設和產業發展職能，實施“一區多園”發展模式，將服裝工業園、環保產業園、汽車產業新城、國際陸港、國際商貿城等納入託管範圍，管轄範圍共計233.7平方公里。經濟開發區積極整合資源，充分發揮經濟開發區創新示範和輻射帶動作用，著力建設成為新型工業化發展的帶領區、高水平營商環境的示範區、開放型經濟和體制創新的先行區。

2017年，是即墨撤市設區的重要一年，也是山東省即墨經濟開發區管理委員會體制調整理順的重要一年。開發區管委緊扣國家、省、青島市關於促進開發區改革創新發展的意見，聚力推進城市建設和產業升級，努力實現率先發展。

2017年新增規上工業企業2家，完成規上工業總產值142億元，新增固定資產投資項目26個，完成固定資產投資74.7億元。科創中心、政務服務大廳等20餘項重點工程建成並投入使用；新引進海信智慧城市科技園、中國手藝網、天豐保險山東總部等17個項目，新引進居然之家、魯商商業、吾悅廣場、中糧春風裡、紅星美凱龍5個商業綜合體；引進國家863計劃、國家973計劃等項目首席科學家趙春華、國家專用集成電路設計工程技術研究中心首席科學家王東琳、泰山學者溫廣武等10餘名高層次人才；大力培育高端服務、健康醫療、信息保密、現代金融、音樂文化、智能製造與新材料六大產業；搭建起中國·青島國際（生物谷）健康產業先行試驗區、國家專用集成電路設計工程技術研究中心（青島）兩大國字型大小平台。

2017年6月，在山東省經濟開發區轉型升級創新發展觀摩會上，開發區建設發展成果得到了省商務廳和全省151家開發區與會領導的高度評價。11月10日，山東省商務廳發布了《關於2016年山東省經濟（技術）開發區發展綜合評價情況的通報》，開發區綜合考核排名在全省131家省級經濟開發區中上升至第一位，開發區建設發展邁上了新台階、新高度。

行政區劃

1992年10月31日，為便於對市工業開發區實行統一規劃、建設、管理，即墨市政府下文明確工業開發區（位於即墨城區東部，青煙一級路西側，立交橋以北），東與龍山、東北與龍泉、北與北安接壤。四至界線為：南起藍鰲路，北至城北三路中心北1000米，西起城東三路西緣以東（即黃酒廠與酒精廠之間的路），東至張家煙霞村至段村路（包括盟旺山南麓和西麓在內）總面積為6.5平方公里。

1998年5月18日，根據山東省人民政府《關於同意即墨市調整部分鄉鎮行政區劃的批複》，即墨市人民政府決定成立即墨市潮海街道辦事處。自原即墨鎮劃出新生村、新建村、北關村、北閣村、東關村、南關村、考院村、賈家莊村、關東村、后庵村、西障村、中障村、東障村、車家溝村、宅子頭村、泉頭村、十畝地村、藍家溝村、解家營村、石河頭村；自原營上鎮划進辛戈庄村、黃家西流村、江家西流村、劉家西流村、前鋪下村、后鋪下村；自原留村鎮划進張家煙霞村、舞旗埠村、南庄村；自原段村鎮划進南楊頭村，所轄30個村莊，居市區東部，東靠經濟開發區（埠惜路以西），西鄰通濟街道辦事處（大同步行街以東），南鄰環秀街道辦事處（文化路、墨水河以北），北接北安街道辦事處（青威一級路以北1000米處），轄區面積為21.1平方公里。

1998年9月16日，為一步加強招商引資工作，為外商創造更好的投資環境，將潮海街道辦事處所屬的宅子頭村、藍家溝村、泉頭村、十畝地村、東障村、舞旗埠村、南庄村、張家煙霞村、南楊頭村9個村莊划屬經濟開發區管轄，以上9個村莊的行政區域為“山東省即墨經濟開發區”的管理區域，總面積約13.2平方公里，四至界線為：西起城東二路，東至盟旺山風景區，南始大廟山風景區，北至青威路以北1000米，南北長約7公里。總人口約1.2萬人，經濟開發區管委會駐地在鶴山路東端36號。

2000年9月21日，即墨市委、市政府決定，即墨經濟開發區、潮海街道辦事處合署辦公，所轄仍為原30個村莊。四至界線為：南起文化路以南，北至北安街道辦事處，西起青石路（大同街），東至盟旺山風景區，總面積27.6平方公里。

地理環境

地理位置

經濟開發區位於山東半島南部，開放港口青島市郊的即墨市區中心以東2公里處，地處東經120°27′,北緯36°23′。東瀕經濟開發區黃海，南依嶗山，區域平展，腹地開闊，位置優越。現經濟開發區的版圖（疆域）是：東鄰龍山街道辦事處和龍泉鎮，南鄰環秀街道辦事處，西靠即墨市區中心，北接北安街道辦事處，境域最大縱橫距離南北長7.2公里，東西寬5.4公里，總面積27.6平方公里。

地形地貌

即墨經濟開發區受嶗山山脈和膠、淮河谷盆地的影響，地勢的總趨向由東南向西北傾斜，形成東部低山丘陵區與中部平原區的銜接區，少部分山陵、大部分平原，呈南北向長方形，地勢呈南高、北高、中低，東高西低，平均坡度1.33%，地面高程在海拔50米左右，有幾座山體突起而獨立的低山及部分埠嶺，溝壑短淺，平原廣闊，起伏平緩，相對高差在20-30米間。幾條季節性泄水河流經區內，經通濟、環秀等鄉鎮辦事處，西流南下，匯入大沽河直流入海。

水文

經濟開發區內有山體2座，嶺埠2部分，以盟旺山規模較大。河流有4條，皆屬流經轄區的季節性河流。

氣候

即墨屬暖溫帶季風氣候，四季分明。春季風大，氣溫回升慢，空氣較乾燥，多春旱；夏季濕熱多雨，災害性天氣較多；秋季溫和涼爽，常受旱澇威脅；冬季雨雪稀少，易干寒。夏季及早秋常因颱風影響形成災害；晚秋及春末又常遭受寒流侵襲。

自然資源

水資源

經濟開發區境內擁有主河流2條，分別為墨水河、龍泉河(建國后稱為橫河，1998年改稱龍泉河，屬墨水河流域)。轄區墨水河長5640米，流經舞旗埠村、張家煙霞村、東障村、中障村、西障村、賈家莊村、東關村、新生村、新建村、南關村，轄區龍泉河長5850米，流經后鋪下村、前鋪下村、黃家西流村、江家西流村、辛戈庄村、解家營村、石河頭村、北關村、北閣村。

礦產資源

經濟開發區境內以非金屬礦藏為主，已發現的主要礦藏有麥飯石，分佈在境內南部的舞旗埠一帶，儲量約2億噸，質地優良，礦床淺露，有非常可觀的開採使用價值。粘土是境內儲量較大、分佈最廣的一種礦產資源，儲藏量尚無數據。

撤市設區

2017年6月，在山東省經濟開發區轉型升級創新發展觀摩會上，開發區建設發展成果得到了省商務廳和全省151家開發區與會領導的高度評價。

11月10日，山東省商務廳發布了《關於2016年山東省經濟（技術）開發區發展綜合評價情況的通報》，開發區綜合考核排名在全省131家省級經濟開發區中上升至第一位，開發區建設發展邁上了新台階、新高度。

社會事業

經濟開發區積極整合資源，充分發揮經濟開發區創新示範和輻射帶動作用，著力建設成為新型工業化發展的帶領區、高水平營商環境的示範區、開放型經濟和體制創新的先行區。

科技

1992－1995年，經濟開發區專業科技幹部113人，至1998年增至357人，至2000年增至509人。1998－2000年，潮海街道辦事處專業科技幹部661人。2001－2003年，區處合併后，專業技術幹部達1170人，其中大學本科畢業生86人，專科畢業生165人，中專畢業生919人。

教育

經濟開發區從1998年5月開始至2000年轄區內有3處完全小學（城東小學、舞旗埠小學、南楊頭小學）和2處村級小學（宅子頭小學、張家煙霞小學）。其教育教學工作由潮海街道辦事處教委辦代管。

衛生

在此之前30個村莊的衛生防疫工作分別由原即墨市第三人民醫院、營上鎮中心衛生院、留村鎮中心衛生院、段村鎮中心衛生院負責。其中由原即墨市第三人民醫院管理的村莊有：新生村、新建村、考院村、東關村、南關村、后庵村、北閣村、北關村、石河頭村、解家營村、東障村、藍家溝村、泉頭村、十畝地村、宅子頭村、西障村、中障村、關東村、車家溝村、賈家莊村；由原營上鎮中心衛生院管理的村莊有：黃家西流村、江家西流村、劉家西流村、辛戈庄村、前鋪下村、后鋪下村；由原留村鎮中心衛生院管理的村莊有：張家煙霞村、舞旗埠村、南庄村；由原段村鎮中心衛生院管理的村莊有：南楊頭村。2001年3月原潮海街道辦事處防保站更名為即墨經濟開發區防保站，轄區內共有30個行政村，6個居委會，村衛生室54家，社區衛生服務站16家，共計70家，衛生技術人員共110餘人。

體育

轄區傳統體育項目有武術、踢毽子、跳繩、放風箏、跳皮筋、打陀螺、捉迷藏、游泳、盪鞦韆、下棋、跳方、打瓦、踩高蹺、打繭、撞鐘、滑冰等20多種。大部屬於有鍛煉身體和競技性的兒童遊戲。有的有季節性，有的限於條件，不能廣泛開展。

經濟建設

服務機構

即墨經濟開發區建有完備的管理機構和服務體系。開發區工委、管委履行市政府授予的規劃建設、土地管理、項目審批、工商稅收、財政管理、勞動人事、環境保護、社會各項事業等管理職能，對行政區域內的所有單位、經濟實體實行封閉式管理，各有關部門到開發區內企業收取各種稅費，進行各種檢查，要由開發區管委派人陪同，實行“一個窗口對外、一條龍服務”。

招商引資

2006年全區引進外資企業16家，共有外資企業223家，年內合同利用外資2.05億美元，實際利用外資5132萬美元。引進內資企業24家，共有內資企業194家（即墨市外），年內合同利用內資21.50億元，實際利用內資4億元。出口創匯2.41億美元。到2008年為止，全區擁有青島市級以上名牌產品和著名商標25個，佔全市總數的26%。2007年全區共引進項目44個，其中新引進外資及增資項目15個，內資項目29個。2008年實現工業總產值100.38億元。

歷史遺跡

即墨縣衙

縣衙署為元末知縣董守中始建，位於原南門大街(今立法街)和城裡大街(今中山街)交叉的十字街北側(今立法街29號)。明清兩代先後10餘次修葺和擴建，逐步形成一個較完整的建築群。原縣署南面有大門，上為譙樓，大門外左右有兩亭，左名“申明亭”，右為“旌善亭”，門前有照壁和石坊各一座。大門內東為土地祠，再東為寅賓館，西為糧房。大門正北為儀門，左右有角門。儀門內西為獄神廟和監獄，北為箴石亭，再北為大堂。大堂兩翼為幕廳和庫房。大堂後為印堂(俗稱二堂)，再後為內宅、倉房、書房和客廳。衙署四周築有高大的磚砌圍牆。民國以來，縣署內建築被陸續拆除和改建，現僅存大堂及其後面的古柏，被列為縣級文物保護單位。

黃嘉善墓

位於經濟開發區南庄村南，墓園佔地約200畝，此墓園系明代天啟皇帝賜建，內有兵部尚書黃嘉善墓。建有四檻石門坊1座，坊門兩側各立華表1支，還有石虎、石羊、石人等石雕和其它建築。此墓園是1956年山東省公布的第一批文物保護古迹。1966年秋文化大革命掃四舊遭受嚴重破壞。

劉若拙墓

位於經濟開發區東關小學院內(即原高真宮前)，墓建於北宋，元、明兩朝重修。墓前有石質墓碑1座，墓正面鐫楷書：“明萬曆二十年八月一日，元敕封華蓋劉真人之墓，知即墨事關中李奎立”。劉若拙系五代時道人，據《聚仙宮碑銘》記載：“宋太祖聞其有道，召至厥廷，留未幾，堅求還山，敕建太平興國院(即今嶗山太平宮)以處之，另有上清、太清二宮為其別館。”又據《道史文集》載：“道士劉若拙自蜀雲遊至嶗山，修建廟宇寓居行道。公元960年(宋太祖建隆元年)，敕封其為華蓋真人。《嶗山志》載：劉若拙死後，其徒擇地葬之，墓在高真宮前，高真宮在即墨城東門外迤北，系公元302年(晉太安元年)建。1986年縣博物館籌資增修碑亭，加固墓碑。1992年12月，此墓被列為青島市重點文物保護單位。

泛鄉城遺址

位於經濟開發區南庄村南(青島市蔬菜科技示範園院內)。據《漢書》載：成帝綏和元年(公元前8年)大司空何武封泛鄉候，食邑千戶，泛鄉在琅琊不其。《後漢書》載：光武4年(公元28年)卓崇封泛鄉候，傳四代，到永元15年(公元103年)國除。同書註：泛鄉在琅琊不其。據考察：泛鄉城遺址位於縣城東南約4公里處，西依舞旗埠，南接大廟山，東南與鐵騎山等諸峰相望。諸山形成天然屏障。故城遺址東西南北各長350米，文化層深約2米。這裡曾出土過五銖錢範、五銖錢、陶鍾、筒瓦、板瓦、陶片等文物。於周圍墓穴中還出土過印章一枚，該印銅質，龜鈕，邊長1.8厘米，刻有“華奉之印”字樣，字體為小篆，該遺址為縣級文物單位。

墨邑牌坊

即墨城這座古老的城池，自明代開始朝廷命官輩出，其中最有代表性的為聞名於京畿、蜚聲於齊魯的周、黃、藍、楊、郭五大官宦家族。他們為了炫耀德政，顯示恩寵，宣揚貞操，光宗耀祖，在這彈丸之地的城池內相繼建起了42座石雕牌坊，其中功名坊33座，節孝坊9座，可謂牌坊林立。這些牌坊全用花崗岩等石料以高浮雕、淺浮雕和立體雕的表現手法雕琢而成，雕鐫之精美，造型之典雅，氣派之壯觀，在齊魯諸縣城中堪稱一絕，譽為一大勝景。它簇擁著排排殿堂屋宇，頗有節次地鑲嵌在城內的條條大街上，將古老的城池點綴得格外雄偉。

地方名人

歷史名人

藍田（1477－1555），字玉甫，號北泉，即墨城人（屬即墨經濟開發區域內）。1492年(明弘治五年)中舉人，1523年(明嘉靖二年)登進士，官授河南道監察御史。藍田為官剛正敢言，曾在“廷議”中逆鱗強諫，連上七疏，結果觸怒皇帝，挨了“廷杖”，幾乎喪生。但他沒有屈服，此後又先後彈劾了禮部尚書席書、給事中陳洸、冢宰喬宇、宗伯汪俊等權臣。這些被彈劾的“豪貴”，對藍田恨之入骨，千方百計地進行報復打擊。他們羅織罪名，加害於藍田，使他遭貶罷歸。藍田回到即墨故里后，築了一處名為“可止軒”的小書房，閉門讀書，吟詩會友。藍田文思敏捷，一生著述頗多。著有《北泉文集》、《東歸倡和》、《白齋表話隨筆》、《續筆》等詩文集，被人們譽為“萬言倚馬才”。

胡淮（生卒不詳），明朝，字一清，即墨經濟開發區后庵村人。庠生，曾獲御筆光前裕後，贈知縣，以子從賓貴，有坊表在縣治東，曰“綸褒坊”，為贈宛平縣胡淮立。

黃嘉善（1549－1624），字惟尚，號梓山，即墨經濟開發區新建村人。1576年（萬曆四年）中舉人，萬曆五年登進士，初授葉縣令，歷任大同知府、寧夏巡撫、陝西三邊總督等職，后累升至兵部尚書、柱國少保，贈太保，官極一品。明清兩代，即墨城黃氏宗族堪稱名門望族、簪纓世家，登科者連連，為官者累累，而官職最為顯赫者當為黃嘉善。

黃貞麟（？－1694），字方振，號振侯，即墨城人（屬即墨經濟開發區域內）。1655年（清順治十二年）考中進士后，任安徽鳳陽府推官。

黃宗昌（明末清初人，生卒年月不詳），字長倩，號鶴嶺，即墨城人（屬即墨經濟開發區域內）。1622年（明，天啟二年）中壬戌科進士，授雄縣（今河北省境內）令。

近現代名人

黃祖誥（1886-1965），字竹三，即墨經濟開發區新生村人。1910年畢業於齊魯大學醫科。自1915-1942年，歷任山東中西醫院醫務長、山東醫防所醫務主任、膠澳商埠傳染病院院長、膠澳商埠警察廳衛生科長、青島市社會局保健股主任兼中醫考試委員、濟南陸軍傷病醫院上校院長兼麻風病院院長。1951年受聘任青島市麻風病防治院院長。為青島市麻風病防治事業做出有益貢獻。

黃淪顯（1921—2002），即墨經濟開發區后庵學後街人。1937年中學畢業去延安抗日軍政大學學習，后留延安工作。1946年在濱北軍分區、膠東軍分區任政治部組織科長，參加過解放即墨、青島、長山列島等戰役。解放后，分別在山東軍區、濟南軍區、四川軍區預備師、煙台守備師任政治部主任。1960年起在濟南軍區從事戰史編輯工作。1965年轉業后，先後任北京中央美術學院政治部主任、中國美術館黨委書記，司局級（行政11級）幹部。

領導介紹及職責

劉偉即墨經濟開發區黨工委書記、管委主任，藍色新區黨工委書記：主持即墨經濟開發區、藍色新區工委，即墨經濟開發區(藍色新區)管委全面工作，分管組織人事和人力資源工作。

譚春即墨經濟開發區管委副主任：協助經濟開發區管委主任做好招商引資工作。

解選本藍色新區工委副書記、藍色新區管委主任：協助開發區管委主任做好開發區(藍色新區)管委全面工作。負責財務資產管理、檔案審計事務。分管財務資產管理中心（加掛檔案審計室）。

任日平藍色新區黨工委副書記：協助工委書記做好黨建工作。

王雷即墨經濟開發區工委副書記，藍色新區工委委員、管委副主任：負責黨群、土地、工程保障事務；分管鑫誠恆業公司。擔任海景花苑酒店業主代表。分管黨群辦公室、工程保障中心，協助工委書記做好其他事務性工作。

黃祖超即墨經濟開發區經濟發展局局長，藍色新區工委委員、管委副主任：負責經濟發展、招商引智、金融投資、智能製造與新材料產業事務。分管經濟發展中心（加掛招商投資服務中心）、金融投資事業部、智能製造與新材料事業部(加掛智能製造與新材料產業園建設部)。

高健藍色新區工委委員、管委副主任：負責信息統計、宣傳推介和音樂文化產業事務。負責推進創建國家級經濟開發區。分管信息統計中心、宣傳推介事業部（加掛音樂文化事業部）。

胡輝即墨經濟開發區規劃建設局副局長：負責市政設施和環境保護事務。分管市政設施建設事業部。負責創智新區實驗學校建設，協助負責北安、金口智能製造產業園建設。

方秀剛即墨經濟開發區經濟發展局副局長：負責治安、城管、創客空間建設和高端服務業產業事務，協助負責違章建築治理和物業管理事務。分管創客空間建設事業部（加掛高端服務業事業部）。

張燕華即墨經濟開發區財政審計局副局長：負責政務服務事務，協助負責土地管理和創建國家級開發區事務。分管政務服務中心。

劉文嶸藍色新區工委委員、管委副主任：負責信息保密（大數據）產業事務。協助負責檔案審計、紀律監察事務。分管信息保密（大數據）產業事務部。

趙慶沛藍色新區工委委員、管委副主任：負責物資監管和健康醫療產業事務。分管物資監管中心、健康醫療產業事業部。

馬須江即墨經濟開發區黨政辦公室副主任：負責綜合服務、政務督查、教育、輿情監管事務。分管綜合服務中心（加掛督查室）。負責實驗幼兒園建設，負責鶴山路以南片區項目實施方案策劃。

徐風雷即墨經濟開發區發展服務中心主任：負責規劃、公共項目建設和安全生產事務。分管土地規劃建設管理中心（加掛安全生產監督管理辦公室）、公共項目建設事業部。

組織機構

綜合事務部

負責事務：綜合服務事務、督查考核事務、法務事務、物資監管、招投標事務、黨群事務、人力資源（人才）事務、社會保障事務

財稅審計部（加掛檔案審計室）

負責事務：管委財務管理事務、金融業培育發展事務、檔案審計事務

經濟發展部（加掛招商投資服務中心、智能製造與新材料事業部）

負責事務：招商投資事務、信息統計事務、區外園拓展發展事務、園區聯絡事務（對上對接商務廳園區辦）、高端服務業事務

規劃建設部（加掛政務服務中心、安全生產監督管理辦公室、創客空間建設事業部）

審批事務、土地管理事務、項目建設管理事務（公益性項目及在建總部樓宇）、安全生產監督管理事務

市政公用事業部

負責事務：基礎設施規劃審批事務、基礎設施建設事務、環保事務

健康產業事業部

負責事務：華西醫院青島醫院建設事務、健康產業培育發展事務

文化產業事業部（加掛信息產業事業部、宣傳推介事業部）

負責事務：文化產業事務、信息保密產業事務、宣傳事務

即墨經濟開發區