無錫市社會福利中心

無錫市社會福利中心位於新區長江北路98號，於2003年由黃泥頭遷入現址，總投資1.1億元，佔地7萬平方米，建築面積4萬平方米，設有老年休養床位400張，“三無”老人、青壯年殘疾人床位200張，康復護理床位100張，醫療床位200張。

無錫市兒童福利院位於東北塘錫港路181號，於2013年3月遷入新址，總投資近8000萬元，建築面積13000多平方米，設有床位400張。

多年來，在黨和政府的關懷、指導和社會各界的支持下，全體員工堅持“全心全意為休養員服務”的工作宗旨，弘揚“創新務實、敬業奉獻、敦仁博愛、勇爭一流”的福利中心精神，各項工作取得了優異的成績。2001年在全省率先通過了ISO9001國際質量體系認證，先後榮獲了“全國民政系統行風建設示範單位”、“全國模範養老機構”、“全國首批社會工作示範單位”、“全國巾幗文明崗”、“江蘇省文明單位”、“無錫市文明單位”、“無錫市基層黨建工作示範點”等近百項榮譽稱號，湧現出了“民政部最高獎——孺子牛獎獲得者”、“江蘇省五一巾幗標兵”、“無錫市優秀共產黨員”、“無錫市勞動模範”等一大批先進典型。

福利中心院內小橋流水、綠草茵茵、假山亭榭，環境幽雅，景色宜人，根據服務對象的不同需求，配置了健身房、康復室、談心室、棋牌室、書法繪畫室、圖書閱覽室等活動場所，並形成了以醫療康復、文化娛樂、社工介入為手段的服務特色。福利中心在保障市區“三無”老人、特殊困難老人等集中供養的前提下，充分利用床位資源，收養社會老人，實現了政府供養與社會供養的有機結合；福利中心肩負全市養老護理員職業資格培訓的重任，實現了養老與培訓、教育的有機結合，在公辦養老機構中起到了輻射、示範和引領的作用。

這裡是無錫市精神文明建設的窗口單位，同時也是無錫市愛國主義教育基地、志願者服務基地，更是兒童健康成長的溫馨家園和老人們頤養天年的幸福樂園。

日前，台灣東海大學曾華源教授等一行專程來到江蘇無錫市社會福利中心參觀交流，8位資深社會工作專家就社會工作、老年人照護、殘疾人福利、機構服務等作專題輔導，無錫市200餘名社會工作人員聆聽了講座，並分組進行座談交流。

台灣地區是社會工作先行地區，在政府主導、機構發展、行業規範、人員培訓、社區服務等方面有著比較成熟的模式和經驗，專家們生動而實際的講課讓大家得益匪淺。在參觀交流中，雙方就今後的交流合作表達了積極意願。台灣嘉賓都是第一次來無錫，對無錫山水人文以及經濟社會發展讚嘆不已。

無錫市社會福利中心位於新區長江北路98號

惠山休養區

無錫市社會福利中心惠山休養區主要服務對象為政府供養的無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人和撫養人的孤老、成年重殘孤兒、精障人員等“三無人員”，另外還有部分即將走向社會的成年孤兒在此過度，涵蓋了社會福利院、殘疾人福利院、精神病福利院的多功能綜合性服務，座落在風景秀麗的惠山腳下，開窗就見惠山故鎮，出門就入森林公園，環境優雅、空氣清純、交通便利。

無錫市社會福利中心惠山休養區貫徹以人為本的理念，處處體現對老人、殘疾人的關愛，在服務中根據不同對象的需求量身定製服務流程：老人們時常懷念的民間傳統節日一個不少都會精心安排；殘疾人夢幻想象中的大千世界也會夢想成真。每年的春、秋季節休養員們會在愛心志願者和護理員的攙扶下“走”出去看看外面的世界；四季分明的時令瓜果、蔬菜休養員總是最先品嘗。工作人員會在休養員生日這天送上蛋糕、生日面，祝福生日快樂，讓感受家的溫暖；孤獨是老人們最可怕的事，但對於在這裡生活的老人來說孤獨二字巳被忘記，因為在這裡生活分分秒秒都有人陪伴，醫護人員每天給檢查身體健康情況、專職社工則隨時給做心理疏導、護理員們除了做好的生活保障外時時陪伴著嘮嘮家常事笑談天下事；為了讓的生活多恣多彩，區內設置有多種趣味性功能的設備及活動項目，有繪畫手工娛樂室、配有健身運動器材、乒乓台、康樂球台的多功能活動室、室外的藍球場等，每年舉行一次趣味運動會、迎新春聯歡會，真是老少同樂工休同歡。一天又一天一年又一年，休養員永遠生活在和諧、溫馨的這個大家園裡。

在行為規範上社會福利中心（惠山休養區）始終堅持以法律、法規為準繩；以行業標準ISO9001—2008為工作標準；以滿足休養員需求為目標。堅持以人為本的服務理念，用勤勞的雙手手無寸撫慰孤老、孤兒幸福夢想，用慈母般的愛心溫暖休養員的心扉，用兄妹般的親情營造“一家人”的氛圍，以高度的社會責任感為政府分憂，為“三無老人”、殘疾孤兒解愁，以崇高的職業道德全心全意為休養員服務。

無錫市兒童福利院

無錫市兒童福利院位於無錫市錫山區錫港路181號，是無錫市唯一專門收容孤殘兒童，提供綜合性照料和專業化服務的社會福利機構。無錫市兒童福利院總投資近8000萬元，建築面積13591平方米，於2013年3月13日搬入現址。

兒童福利院的歷史沿革可以追溯到清嘉慶元年（公元1796年），距今已有216年的歷史。無錫解放后，1951年10月，無錫市人民政府正式接管育嬰堂，更名無錫育嬰堂，1980年6月，更名為無錫市兒童福利院主要承擔全市孤兒、棄嬰和殘疾兒童的收養、代養、康復、教育和治療工作。多年來，兒童福利院得到了黨和政府的親切關懷和社會各界的支持和幫助，經過不斷的實踐和發展，兒童福利工作逐步形成了自己的特色，樹立了以人為本、以兒童為本的養育理念，在醫療、護理、康復、教育、社工五位一體的服務模式基礎之上，將各項服務工作整合成一個科學連貫的工作系統，更加關注兒童生命成長的五大需求，更加註重“情能意知行”五大領域的和諧發展，著力打造“五彩生命樹”工程，積極探索基於兒童全人格發展的撫育模式。在這裡，每一個兒童生命個體都能夠得到呵護，每一個兒童的生命需求都能夠得到滿足，每一個兒童的生命權益都能夠得到保障。

兒童福利院的各項工作通過全體職工的努力，在同行業中影響力也在不斷增強，連續9年獲得“江蘇省文明單位”；省民政廳頒發的“愛心奉獻獎”；“江蘇省涉外送養先進單位”；“江蘇省五一勞動獎狀”等一系列榮譽稱號。與此同時，兒童福利院的建設和順利運行也凝聚了社會各愛心單位和個人的愛心奉獻，以不同的方式表達了對孤殘兒童的關愛扶持，使孩子們在沐浴在愛的陽光雨露中幸福成長。

“有愛才有關懷，有愛才有奉獻，用愛築巢，用心引領，和孩子共同成長，戰勝不幸，分享喜悅，滿懷感恩，收穫未來。”無錫市兒童福利院將一如既往，不斷進取；勇於創新；與時俱進，為建設全國一流兒童福利機構，為孤殘兒童的健康成長和美好明天而繼續努力！

兒童福利指導中心

為拓展兒童福利服務內容和範圍，提升兒童福利服務水平，根據《省政府辦公廳關於進一步加強省孤兒保障工作的意見》關於“建立區域性兒童福利服務指導中心”的要求， “無錫市兒童福利指導中心”在無錫市兒童福利院正式掛牌成立，其主要職責為：協助落實孤兒保障政策，代理兒童權益的相關事務，提供相關政策諮詢；受行政主管部門委託，負責建立本地區孤兒檔案，與社會散居孤兒的監護人簽訂協議；負責對孤兒養育狀況進行定期巡查和監督評估；負責為孤兒監護人提供育兒知識輔導和康復技能培訓；負責為孤兒提供勞動技能培訓和就業安置指導，並為殘疾孤兒提供康復訓練；負責指導家庭寄養工作，並提供相關服務；負責指導基層兒童福利工作，開展兒童福利工作業務培訓；負責開展困境兒童服務工作，拓展兒童福利服務內容和範圍。

今後，兒童福利指導中心將依託兒童福利院的平台、藉助現有資源開展相關工作，並逐步進行拓展和外延。市兒童福利指導中心的成立，不僅為市做好兒童福利服務工作、保障孤兒合法權益提供了平台和有力支持，而且為市創新孤兒管理，加快構建適度普惠型兒童福利制度創造了新的契機。

老年休養中心

無錫市社會福利中心老年休養中心始建於上世紀八十年代中葉，是國內最早開展社會化養老服務的機構之一。2000年易地新建的老年休養中心擁有養老床位400張，中心的建築依據國家建設部《老年人建築設計規範》設計建造，有標準房83間，四人房18間，6人房18間，別墅3幢24間套房。整體建築都採取寬陽台，寬走廊，低踏步，無障礙設計。每個房間配有呼叫裝置，冷暖空調等現代化設施。中心還設有康復室、社工站、廣播站、閱覽室、棋牌室、多功能廳等，以滿足休養員生理、心理方面的需求。院內小橋流水，綠草茵茵，幸福大道旁亭台樓榭，景色宜人，體現了人與自然的和諧。

2005年2月中心通過了ISO9001:2000質量管理體系認證複審，加速了質量管理與國際接軌的步伐。中心擁有一支由60多人組成的專業化養老護理員隊伍，配有20多名醫技人員，並專門設置了康復治療師、社工等崗位，形成了以生活照料為主體，以醫療護理為保障，以康復娛樂為依託，以社工介入為補充的多元化服務模式，為入住老年人提供醫護康娛社等綜合性服務，將以人為本的理念體現到每一個服務細節中。

一直致力於打造養老服務升級版，以老年人的幸福來詮釋美麗無錫的幸福內涵，立志成為幸福無錫的魅力代言。無錫養老機構大部分是公辦公營，無論是機構數量還是床位總量均佔全市的65%，民辦養老機構僅佔35%，而且民辦養老機構在資金投入、建設規模、功能需求等方面受到各種限制，使無錫缺乏規模型、品牌型和連鎖化的知名養老機構，無法滿足無錫養老需求的多樣化需要。無錫市民政局局長劉玲表示，該項目啟動開建積極探索了政府利用社會資本投資養老事業和產業的發展之路。

據介紹，無錫市社會福利中心二期總投資一億元，總面積約20000平米，近500張床位，以套間、單間和雙人間為主，配備餐廳、公共洗澡間、洗衣房、圖書閱覽室、健身康復室、音樂舞蹈室、棋牌室、音樂咖啡茶吧等服務設施。社會福利中心二期還將引入一家二級中醫院，採用醫院和養老一體化的新型模式，設立醫療中心、康復中心、中醫養身館等場所。

無錫市民政職業技能培訓中心

無錫市民政職業技能培訓中心是無錫地區首家面向全市各類養老機構的從業人員提供職業資格培訓的專業機構，是隸屬於無錫市民政局，並由市社會福利中心主管的民辦非企業單位。該中心位於無錫新區長江北路98號（無錫市社會福利中心院內），成立於2005年12月，培訓場地使用面積3500平方米，設有護理員操作室、保育員操作室、社工培訓心理示教室、家電操作室、烹飪操作室、電教室、理論授課室、客房等，是集職業技能培訓、管理培訓、社工培訓於一體的，具有民政特色的綜合性培訓基地。開設有養老護理員、居家養老服務員、家政服務員、心裡輔導員、保育員、營養師、殯葬服務員、墓地管理員、軍休工作人員、養老機構院長、居家養老服務中心負責人相關業務、管理、ISO質量管理體系知識、社會工作理論和方法、社會工作實務操作、社會政策和社會福利法規、社會工作者崗位任職培訓和繼續教育培訓等培訓課程。

多年來，在市民政局的正確領導和社會福利中心的支持下，培訓工作取得了優異的成績。培訓中心在做好培訓工作的同時還出色的完成了市人社局、市民政局組織的第二屆養老護理員技能競賽和“安康杯”養老護理員技能競賽大賽前的培訓任務。經培訓中心培訓的社會福利中心養老護理員，在參加無錫市舉辦的第二屆養老護理員技能競賽，榮獲團體一等獎，包攬了個人一、二、三等獎。參加市“安康杯”養老護理員比賽中榮獲團體一等獎、個人一、二等獎，在江蘇省養老護理員技能大賽中榮獲團體二等獎、個人一、三等獎。

截止2013年年底，培訓中心已順利組織完成了56期養老機構和10期居家養老服務機構護理人員培訓，共培訓2351人次。培訓方式靈活，採取機構內培訓和上門培訓相結合，為江陰市、惠山區、濱湖區等開展上門培訓服務。此外，在做好本地培訓的同時，該中心還積極開展異地培訓工作，2013年，為安徽省亳州市社會福利中心開辦了首屆養老服務培訓班，提高了該市各類養老機構管理者的專業知識和專業技能。今後培訓中心將以“做強、做大、做精、做活”為總體思路，不斷提升無錫民政職業技能“黃埔軍校”的品牌效應，擴大社會影響，有效推動民政職業技能培訓工作科學發展、全面發展。

無錫市仁德醫院(無錫市慈善醫院)

無錫市仁德醫院1996年建院，隸屬於無錫市社會福利中心。2003年6月隨社會福利中心遷入新址后，採用公辦民營模式獨立運行，改由無錫市民政局主管並由社會福利中心代管，是一家非營利性綜合二級醫院。就醫環境良好、醫療專家雲集，屬無錫市醫保定點醫院，新區農保定點醫院，退休人員體檢定點單位。

醫院擁有床位200張，設有神經外科、骨科、普外科、內科、兒科、康復科、泌尿科、婦科、重症監護室(ICU)、急診科等臨床一級科室十餘個；設有影像中心、內窺鏡中心、臨床檢驗科等醫技科室多個，並設規範的體檢中心、血液透析中心。

醫院擁有進口多排螺旋CT、1000MA數字胃腸機及阿克發CR3000數字化成像系統、日本東芝彩超、日立進口全自動生化分析儀、日本數碼電子胃鏡、美國數碼腹腔鏡、國際先進的鈥激光碎石機、德國進口體外震波碎石機、前列腺氣化電切鏡、輸尿管軟鏡、硬鏡及進口牙科綜合治療台。能廣泛開展鈥激光泌尿系碎石術、普外科、婦科腹腔、宮腔微創手術、無痛電子胃鏡、腸鏡的檢查診斷和治療。尤其對各種骨創傷、骨關節病、顱腦外傷的診斷、治療是仁德醫院的特色。

2008年市政府第68次常務會議，將無錫市慈善醫院調整至仁德醫院。無錫市仁德醫院、無錫市慈善醫院二塊牌子一套班子。醫院將以人性化的理念，高質量的服務為福利中心醫養融合式發展提供保障。

無錫市社會福利中心機構設置（圖）

一、面向社會服務：

1.棄嬰憑市公安派出所嬰兒檢送證明， “三無”老人、孤兒憑市民政局社會福利和社會事務處批文隨到隨收；

2.代養殘疾兒童體檢手續齊全后當天辦手續當天入院，特教兒童入院后當天編班授教；

3.代養老人當天入院享受服務，觀察體檢一周，簽訂入院合同，代養老人之權利受到保護，服務內容得到滿足；

4.為城區無醫護人員的敬老院老人提供免費體檢，為全市福利機構從業人員進行崗位培訓；

5.對市有突出貢獻的專家、市勞模以上的先進模範人物、離休幹部等實行優價服務；

6.公開全部收費項目、標準及服務內容；

7.代養、助養、領養等諮詢有問必答，來信諮詢五天內答覆；

8.接受青年志願者援助服務、愛國主義教育活動和社會工作的實習，並做好有關服務和活動安排；

二、優化院內服務：

一個宗旨：即全心全意為老、弱、病、殘、幼對象提供優質服務；

二個勝似：精心養育兒童勝似母愛，熱心照護老人勝似親人；

三個滿意：服務對象滿意，休養員家屬滿意，社會公眾滿意；

四個不：不歧視殘疾、老、幼，不推諉應收服務對象，不將收養專款及社會捐款挪作他用，不辦違背政策法規或手續不齊的收養、送養；

五個心：養育兒童精心，護理老人耐心，對待病人細心，服務社區熱心，全方位服務使家屬及社會放心；

六個一樣：服務態度做到生人熟人一個樣，群眾、幹部一個樣；服務質量做到收養人員與代養人員一個樣；夜間與白天一個樣；弱智等無表達能力者與其他對象一個樣；服務管理上做到休息日和平時一個樣。

入住條件

無錫市社會福利中心老年休養中心（錫福家園），面向社會開放，凡是本人自願，男性滿60周歲，女性滿55周歲，能適合集體生活，按時交付有關費用者，均可申請入住中心。

但有下列情況之一者，謝絕入住。

（1）患有傳染性疾病的；

（2）患有精神性疾患的或痴獃的；

（3）有可能妨礙其他老人正常生活或休息的；

（4）患病不願接受治療的；

（5）不適應或不適合集體生活的。

服務流程圖

無錫市社會福利中心服務流程圖

生活護理分級標準

1、三級護理

凡符合下列條件之一者，為三級護理。

（2）年老體弱，衣、食、起居等日常生活基本自理者。

（1）思維功能輕度障礙，舉止言行有一定影響者。

2、二級護理

凡符合下列條件之一者，為二級護理。

（1）在護理員的指導或幫助下，飲食、起居能基本自理者。

（2）思維功能中度障礙，生活規律有時失常，自理生活有一定困難者。

（3）患有多種疾病，病情比較穩定，但日常生活需給予相應護理者。

（4）年齡在80歲以上者。

3、一級護理

凡符合下列條件之一者，為一級護理。

（1）一日三餐需護理員幫助者。

（2）思維功能有較嚴重障礙，言行不能自控及大小便需他人幫助者。

（3）視覺嚴重模糊不清或肢體功能障礙，行動困難者。

（4）患有兩種以上較重疾患，行動困難者。

（5）年齡在90歲以上者。

專護護理

凡符合下列條件之一者，可列為專護。

（1）不能自行飲食，一日三餐需護理員幫助者。

（2）思維功能嚴重障礙，完全不能自控和自理大小便者。

（3）因種種原因長期卧床不起，不能下地行走者。

（4）患有嚴重疾病，病情正處於活動期必須絕對卧床者。

（5）病情危重，生命體征不穩定，隨時會出現病情變化而需要密切觀察或監

護搶救治療者。

（6）雙眼失明或肢體殘疾，功能嚴重喪失，生活上需特殊照顧者。

（7）90歲以上同時伴有一種嚴重疾患者。

（8）入住者及其家屬要求提高護理等級，在生活上和醫療等服務方面給予特殊照顧者。