安全生產月

增強企業自我防範意識和自主保安能力

國務院批准,由國家經委、國家建委、國防工辦、國務院財貿小組全國總工會中央廣播事業局等十個部門共同作出決定,於1980年5月在全國開展安全生產月(1991年——2001年改為“安全生產周”),並確定今後每年6月都開展安全生產月,使之經常化、制度化。

2021年6月3日,自然資源部辦公廳發布《關於開展2021年“安全生產月”活動的通知》(自然資辦函〔2021〕988號),要求持續深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述,紮實推進全國安全生產專項整治三年行動集中攻堅,加強組織開展第20個全國“安全生產月”的各項工作。

建設背景


1980年開展的安全月活動是建國以來的第一次。這體現了黨和國家對勞動者的安全健康的關懷,也是四化建設的迫切需要。1980年以前,由於種種原因,不少企業單位長期以來安全生產情況較差,傷亡事故多發,職業病嚴重。政府相關部門痛下決心,花大力氣,採取有力措施,力爭解決勞動保護工作中的問題,扭轉傷亡事故和職業病嚴重的狀況。
1984年3月29日,國家經委、勞動人事部、衛生部、公安部等聯合發出開展第5次“全國安全月”活動的通知。同年4月27日,國務委員、國家經委主任,“全國安全月”領導小組組長張勁夫發表題為《狠抓安全生產,提高經濟效益》的廣播電視講話,動員全國開展第5次全國安全月活動。
1984年11月26日,國務院批准了全國安全月領導小組《關於今年"安全月"活動的情況和今後意見的報告》,決定成立常設的安全生產委員會,就加強安全生產工作提出了意見。1985年4月26日,全國安全生產委員會發出《關於開展安全活動的通知》。通知指出,今後不再搞“全國安全月”了,但各地區、各部門必須針對實際情況認真組織安全生產活動。“全國安全月”從1980年一直持續到1984年。在歷經5次“全國安全月”活動期間,我國著重加強安全生產的宣傳教育工作,使安全意識深入人心。

周的啟動


1991年安全就是效益和提高職工安全意識安全生產周
從1991年開始,全國安委會開始在全國組織開展“安全生產周”活動。1991是“八五”計劃實施的第一年,也是我國開展治理整頓,深化改革的一年。為了保證“八五”計劃的順利實施,給經濟建設創造一個良好的安全生產環境,6月17日至23日,全國安委會首次開展了以“安全就是效益和提高職工安全意識”為主要內容的“安全生產周”活動。
1992年,全國安委會繼續開展了以“國有大中型企業創建良好安全生產環境和提高全社會的安全意識”為目的的“安全生產周”活動,時間為5月11日至17日。
1993年至2002年
1993年是我國國民經濟繼續保持快速發展的一年,又是我國爭辦2000年奧運會的關鍵之年。但是,從1992年下半年開始,全國的安全生產形勢卻趨於惡化。為有效控制事故的發生,勞動部於5月24日至30日,在全國範圍內開展了以“遵章守紀、杜絕‘三違’”為主題,以控制事故為目的的“安全生產周”活動。
由於安全生產工作尚不適應經濟發展的新特點,全國各類事故繼續呈上升趨勢。1994年初,國務院發出了《關於加強安全生產工作的通知》和《關於控制重大、特大惡性事故的緊急通知》,力求控制重大、特大事故的發生。1994年5月16日至22日,勞動部開展了以“勿忘安全,珍惜生命”為主題,以控制事故為目的,以“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”為主要內容的“安全生產周”活動。
1994年,我國的安全生產狀況還沒有根本好轉,一些重大惡性事故仍然不斷發生,全國安全生產形勢呈現時好時差的局面,各類事故隱患十分嚴重。1995年5月15日至21日,勞動部開展了以“治理隱患、保障安全”為主題,以“堅持預防為主,加強隱患治理,積極貫徹《勞動法》《礦山安全法》等有關法律法規,倡導安全文化,提高全民安全意識”為主要內容的“安全生產周”活動。
1996年是“九五”計劃實施的第一年。勞動部在1995年全國安全生產形勢相對平穩,重大、特大惡性事故有所減少的情況下,為進一步認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,堅持不懈地抓好安全生產工作,確定本次活動的主題為“遵章守紀、保障安全”。
1996年各類事故有60%以上是由於“三違”造成的,而安全管理鬆懈是“三違”行為發生的土壤。因此,1997年5月12日至18日,原勞動部開展了以“加強管理、保障安全”為主題的全國第七次“安全生產周”活動。
1998年的“安全生產周”活動主題為“落實責任、保障安全”,1999年為“安全、生命、穩定、發展”。
2000年5月14日至20日,主題為“掌握安全知識,迎接新的世紀”的第10屆全國“安全生產周”活動展開。
2001年5月13至19日,主題為“落實安全規章制度,強化安全防範措施”的“安全生產周”活動在全國展開。
11年來,“安全生產周”活動較好地促進了企業安全生產,積累和創造了許多安全宣傳教育成功的經驗。
2021年6月,自然資源部辦公廳關於開展2021年“安全生產月”活動的通知。
2021年6月30日,第20個全國“安全生產月”活動結束。

周改回月


從2002年開始,我國將安全生產周改為安全生產月。2002年,中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理局等部委結合當前安全生產工作的形勢,在總結經驗的基礎上,確定2002年6月份開展首次安全生產月活動,將安全生產周活動的形式和內容進行了延伸。這是黨中央、國務院為宣傳安全生產一系列方針政策和普及安全生產法律法規知識、增強全民安全意識的一項重要舉措。
此次活動旨在最大限度地消除身邊的事故隱患,遏制重特大事故發生,促進安全生產形勢穩定好轉。活動以“三個代表”重要思想為指導,貫徹“安全第一、預防為主”的方針,突出“安全責任重於泰山”這一主題,普及安全生產的法律法規和安全知識。為了進一步強化各級、各崗位的安全生產責任制,在安全生產工作上真正做到各司其職、各負其責,活動主題定為“安全責任重於泰山”。另外,還舉行了“安全生產萬里行:活動,全國各地區繼續開展安全生產檢查,企業進行安全生產自查,重點放在制度建設、遵章守紀、設備設施運行狀況等方面。為什麼要將原安全生產周活動改為安全生產月? 國家安全生產監督管理局有關司局負責人指出,往年的安全生產周,除雙休日以外,只有5天時間,很難安排覆蓋全國的、有影響的一些重大宣傳活動,很難使黨和國家關於安全生產的基本要求,得到充分有效的宣傳併產生應有的效果,因此經過各部門慎重考慮,將“周”改為“月”。
啟動安全月通過對典型事故和身邊事故案例進行剖析等活動,增強企業自我防範意識和自主保安能力,採取切實有效措施防止同類事故發生,堅決遏制重特大事故。 全國“安全生產月”活動將於2011年5月30日至6月30日開展,包括全國性和區性活動兩部分。
國家安監局要求,各地區、各有關部門和單位要把開展“安全生產月”活動作為安全生產工作的重要內容,納入年度工作考核。要加強正面宣傳,宣傳黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視,宣傳安全生產對於保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩定和諧的重大意義,營造有利於加強安全生產的社會氛圍。媒體要集中宣傳安全發展理念、安全生產法律法規、安全知識、安全文化、先進人物和典型事迹等。
就開展全國“安全生產月”活動的具體要求,通知提出,要開展好安全生產事故警示教育周活動,組織好安全生產宣傳諮詢日活動,舉辦好應急預案演練周活動,組織開展好安全生產萬里行活動,開展煤礦班組安全建設和安全社區建設推進活動,開展“生命之歌”大家唱活動,各級工會、共青團和婦聯組織要深入開展“安康杯
2021年6月3日,自然資源部辦公廳關於開展2021年“安全生產月”活動的通知(自然資辦函〔2021〕988號)發布,按照《國務院安委會辦公室 應急管理部關於開展2021年全國“安全生產月”活動的通知》(安委辦〔2021〕5號)要求,持續深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述,紮實推進全國安全生產專項整治三年行動集中攻堅,加強組織開展第20個全國“安全生產月”的各項工作。 

歷次主題


2021年第二十個安全生產月主題:“落實安全責任,推動安全發展” 
2020年第十九個安全生產月主題:“消除事故隱患、築牢安全防線”
2019年第十八個全國安全生產月主題:“防風險、除隱患、遏事故”
2018年第十七個全國安全生產月主題:“生命至上 安全發展” 
2017年第十六個全國安全生產月主題:“全面落實企業安全生產主體責任”
2016年第十五個全國安全生產月主題:“強化安全發展觀念,提升全民安全素質
2015年第十四個全國安全生產月主題:“加強安全法治,保障安全生產”
2014年第十三個全國安全生產月主題:“強化紅線意識、促進安全發展”
2013年第十二個全國安全生產月主題:"強化安全基礎 推動安全發展"
2012年第十一個全國安全生產月主題:"科學發展 安全發展"
2011年第十個全國安全生產月主題:"安全責任、重在落實"
2010年第九個安全國全生產月主題:"安全發展、預防為主"
2009年第八個全國安全生產月主題:"關愛生命、安全發展"
2008年第七個全國安全生產月主題:"治理隱患 防範事故"
2007年第六個全國安全生產月主題:"綜合治理、保障平安"
2006年第五個全國安全生產月主題:"安全發展 國泰民安"
2005年第四個全國安全生產月主題:"遵章守法 關愛生命"
2004年第三個全國安全生產月主題:"以人為本 安全第一"
2003年第二個全國安全生產月主題:"實施安全生產法 人人事事保安全"
2002年第一個全國安全生產月主題:"安全責任重於泰山"
2001年第十一個安全生產周主題:"落實安全規章制度 強化安全防範措施"
2000年第十個安全生產周主題:“掌握安全知識 迎接新的世紀"
“四不傷害”簽字活動
1999年第九個安全生產周主題:"安全·生命·穩定·發展"
1998年第八個安全生產周主題:"落實責任 保障安全"
1997年第七個安全生產周主題:"加強管理 保障安全"
1996年第六個安全生產周主題:"遵章守紀 保障安全"
1995年第五個安全生產周主題:"治理隱患 保障安全"
1994年第四個安全生產周主題:"勿忘安全 珍惜生命",控制事故為目的,開展"不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害"為內容的安全生產活動。
1993年第三個安全生產周主題:"遵章守紀 杜絕三違",控制事故為目的。
1992年第二個安全生產周以為國營大中型企業創造良好的安全生產環境和提高全社會的安全生產意識為目的
1991年第一個安全生產周以安全就是效益和提高職工安全意識為主要內容
1984年第5個全國"安全月"
1983年第4個全國"安全月"
1982年第3個全國"安全月"
1981年第2個全國"安全月"
1980年第1個全國"安全月"

標語集錦


1.安全第一,預防為主。生命寶貴,安全第一。
2.安全生產,人人有責。遵章守紀,保障安全。
3.安全是幸福的保障,治理隱患保障安全。
4.安全創造幸福,疏忽帶來痛苦。安全就是效益,安全就是幸福。
5.安全在你腳下,安全在你手中。安全伴著幸福,安全創造財富。
6.安全、舒適、長壽是當代人民的追求。重視安全、關心安全、為安全獻力。
7.積極行動起來,開展“安全生產周”活動。深入貫徹“安全第一,預防為主”的方針。
8.搞好安全生產工作,樹立企業安全形象。改善職工勞動條件,促進安全文明生產。
9.為了您全家幸福,請注意安全生產。為了您和他人的幸福,處處時時注意安全。
10.安全是關係社會安定、經濟發展的大事。強化安全生產管理,保護職工的安全與健康。
11.反違章、除隱患、保安全、促生產。創造一個良好的安全生產環境。
12.君行萬里,一路平安。遵規守紀,防微杜漸。
13.嚴格規章制度,確保施工安全。治理事故隱患,監督危險作業。
14.提高全民安全意識,養成遵章守紀美德。宣傳安全文化知識,推動安全文明生產。
15.自覺遵守各項安全生產規章制度是勞動者的義務和職責。
16.安全生產常抓不懈,抓而不緊,等於不抓。
17.加強勞動人員保護工作就是保護生產力。保護職工的安全健康是企業的頭等大事。
18.安全生產“五同時”,各級領導要落實。全國人民奔小康,安全文明第一樁。
19.安全與減災關係到全民的幸福和安寧。提高全民安全素質必
20.人命關天,安全第一。安全第一,防災防損。力保安全,促進安全。
21.執行勞動安全法規,搞好安全生產工作。加強職工勞動保護,人人學會保護自己。
22.安全規程系生命,自覺遵守是保障。
23.普及消防知識,增強防火觀念。注意安全用電,防止觸電事故。
24.提高青少年的安全文化素質是具有戰略意義的舉措,繁榮我國安全文化藝術是安全文化建設的重要任務之一。
25.安全生產必須依靠安全科學技術,安全科學技術也是第一生產力
26.安全文化是企業文化建設的基礎,安全文化是企業文化的組成部分。
27.提高全民安全素質必須從娃娃抓起,積極開展中小學安全日活動。
28.倡導弘揚安全文化,提高全民安全素質以及安全文化知識,提高人民安康水平。
29.嚴是愛,松是害,疏忽大意事故來。嚴是愛,松是害,保障安全利三代。
30.樹立城市憂患意識,學會防災避險應急逃生本領。加強職工安全技術培訓,堅持工人持證上崗。
31.安全帽必須戴,防止墜物掉下來。安全帶是個寶,高空保險不能少。
32.防止火災,消除隱患。公共場所,嚴防火災。
33.人車分離,各行其道。一人安全,全家幸福。
34.先安全後生產,不安全不生產。安全在你腳下,安全在你手中。
35.交通規則是您的生命之友。駕駛員牢記:“三不五知”、安全禮讓。
36.注意機械傷害,提防行車傷人。樹立法制觀念,堅持安全生產。
37.消防、消防,重在預防。加強防火管理,不準違章動火。
38.建大橋靠打基礎,保安全靠抓班組。
39.與其處理事故忙,不如平日早點防。
40.一心一意保安全,同心同德謀發展。
41.安全與效益同行,事故與虧損共生。

活動招貼


2015年全國安全生產月活動主題招貼
2015年全國安全生產月活動主題招貼
本套主題招貼以多種形式及安全警句,避免了主題的單一。色彩鮮亮,明快,圖案表現的力度強,準備地表達了“安全”的重要性,對企業員工安全起到了警示作用。適合公共場所。工礦企事業單位張貼,可以起到烘托安全月氣氛廣泛宣傳安全的效果。

反思


每年六月,一場安全生產月活動在全中國轟轟烈烈地開展起來,大字報似的“橫幅”、標語、宣傳畫滿天飛;大街上,與安全生產相關的政府部門,也擺起桌椅,免費發放安全生產相關書籍,宣傳安全相關常識問題。可一旦過了這個月,一切又恢復了往日的狀況,工廠依舊生產,機械依舊轉動,工人依舊勞作,大小事故也屢有發生。
誠然,安全生產,宣教當先,只有意識上升了,才有行動上的作為,畢竟思想是行動的指南嘛。可是,如果把安全生產月當做一場運動來做,那麼這個月的辛勤付出,最終也是收效甚微。為什麼這麼說呢?因為不安全的因素總是伴隨著我們的日常生活和工作當中,只要沒有預見到危險因素的存在,就時刻有發生事故的可能,“安全來源於長期警惕,事故來源於瞬間麻痹”,說的就是這個道理。
曾記得在2008年6月13日,山西省呂梁市孝義安信煤業有限公司發生了一起爆炸事故,造成34人死亡,該起特大責任事故就是在總局隱患治理檢查組排查之後發生的。
2008年是我們總局制定的“隱患治理年”,這場治理運動也是深入到了最基層,但凡有註冊的公司都會收到一張隱患排查表,要求在限定的期限內開展自查自糾活動,然後由安全監管部門跟蹤自查自糾狀況。但08年並不是一個太平年,山東膠濟鐵路“428”旅客列車脫軌相撞事故,造成72人死亡、416人受傷,中斷行車21小時22分,直接經濟損失4192萬元;山西襄汾“9.8”尾礦庫潰壩特別重大事故,造成277人死亡、4人失蹤、33人受傷,直接經濟損失9619萬元;廣西廣維化工股份有限公司有機分廠發生爆炸事故,事故造成21人死亡,60人受傷,直接經濟損失7500餘萬元;河南登封市鄭州廣賢工貿有限公司新豐二礦發生特別重大煤與瓦斯突出事故,37人遇難,直接經濟損失1766餘萬元;廣東深圳市龍崗區龍崗街道龍東社區的舞王俱樂部發生火災事故,事故造成44人死亡,88人受傷,直接經濟損失1589萬元......
我們也知道,在一場突如其來的冰災后,一些在隱患治理運動中關閉的煤電企業因為煤電供應問題也先繼開始恢復生產作業。
“隱患治理年”不是年年都在做,可“安全生產月”每年都在搞。“隱患治理年”因為涉及到發展的經濟命脈問題而最終使安全妥協於生產。那安全生產月活動又會怎樣呢?
安全生產月活動是1980年開始開展的,是當時黨和國家對勞動者的安全健康的關懷,也是四化建設的迫切需要,我們開展安全生產月活動,不要忘記開展這個活動的初衷。更不要將安全生產月當作一場運動來開展,要做到實處,要有形有肉。
安全發展,國泰民安,我們要月月都安全,天天都安全,時時刻刻都安全。“高高興興上班去,平平安安回家來”是多少家庭對親人的關切。所以我們要視安全生產月活動為日常安全生產活動的一部分。安全生產月應是我們日常安全生產的一個縮影。只有這樣,安全生產概念才能灌輸進每個人的心中,安全生產活動才能融入每個人的日常生活和工作中。
2021年6月30日,第20個全國“安全生產月”活動結束。一個月來,全國各地區、各有關部門和單位按照國務院安委會辦公室、應急管理部統一部署,緊扣“落實安全責任,推動安全發展”主題,結合實際開展了一系列形式多樣、內容豐富的特色活動,紮實推進全國安全生產專項整治三年行動和安全宣傳“五進”工作,引導全社會進一步樹牢安全發展理念,落實安全責任,防控安全風險,推動安全發展。