展翅計劃

一、計劃的提出

一直以來，少教所中的孩子面臨著重新回到社會的一系列障礙和困難，而且缺乏有效的指引和幫助。在廣州少年宮的組織下，廖冰兄人文專項基金會、廣州少教所對此達成了共識，聯合中山大學社工系與廣州青年志願者協會，開始了探索有效幫助少教所孩子回歸社會的方式。

二、計劃的目標

本計劃旨在通過對少教人員在所內的教育、感化和解教后的跟蹤支持，幫助他們重回社會走上健康積極的發展軌道。本計劃實現方式是通過個案援助，探索有效幫教的途徑，並將成功的幫教方式進行宣傳推廣，以減少再犯罪率。本計劃所試驗的幫教方式包括物資援助、心理疏導、人生規劃諮詢、提供繼續教育和開發社會支持力量等。

三、計劃的組織與分工

（一）主辦方和協辦方

主辦方負責組織協調本計劃整體運作，積極開展推廣宣傳活動，承擔本計劃產生的各種費用，調動各方面資源發展“展翅計劃”。協辦方：中山大學社會工作系負責為本計劃提供社會工作專業支持和指導建議。廣州青年志願者服務隊負責組織志願者實施跟蹤援助及支援各項活動。

四、計劃的主要內容

（一）在所內開展幫教與引導，包括講座、工作坊、職業培訓等；

（二）出所後跟蹤援助，包括“臨時庇護所”、一對一跟蹤援助等；

（三）政府資源爭取工作，包括向社會和青少年宣傳相關政策知識、推動人大提案立法關注援助對象等；

五、回顧探索期成果

1. 2007年6月-10月中大兩名實習生完成實習並完成首階段的總結，為後續跟蹤工作提供借鑒先例。

援助對象（匿名）近況：

少年一：有穩定工作，並逐步轉為計劃中堅成員，肩負“臨時庇護所”管理者工作。

少年二：有固定工作，在中大實習生幫助下找到住所，生活穩定。

少年三：有固定工作，但有賭博陋習，需志願者幫助制定人生規劃。

少年四：沒有固定工作，家庭困難，有不良習慣，屬計劃重點關注對象。

少年五：有固定工作，表現受僱主肯定，生活穩定。

少年六：在基金會的幫助下，回到鄉下。

六、近期的工作計劃（2007年12月－2008年3月）

1、計劃在1月份舉辦少教所內的計劃啟動儀式，向所內青少年和社會宣傳本計劃，選定下一期工作的援助對象；

2、繼續對出所后的青少年進行志願者一對一跟蹤援助；

2、元旦、春節前後在所內開展幫教慰問活動；

志願者跟蹤服務正式啟動

10月25日晚6:30-8:30，“展翅計劃”9名志願者與工作人員廖老師、解老師在西門口麥當勞舉行了跟蹤服務啟動會議。會議上各位志願者按照跟蹤對象分了小組，確定了跟蹤員、組長的分工，並領到跟蹤對象的基本資料和聯繫方式，初步商定了跟蹤計劃以及首次接觸的時間、方式。

可能今天就有跟蹤員開始給跟蹤對象打電話或者約會面談啦！

再一次啰唆地提醒大家，一定要注意為你的跟蹤對象（也就是案主）保密啊！嘗試各種方法讓他多說自己的想法和感受，從中發現他的閃光點吧！

首先告訴大家，冼小姐（網名君君）已經擔任展翅計劃檔案員的角色，各跟蹤小組每月5號記得把

很遺憾部分志願者沒能參加本次會議。梅JX姐姐其實在昨天早上已經去見過她的案主，初步建立了聯繫，只是昨天晚上實在沒空來開會。沒關係啊，有空的時候趕快找我們，你還有一個同組的夥伴周先生呢，他昨天晚上也見到了案主，很想和你溝通一下。

還有姚先生，昨晚值班沒來，可是好幾位美女都念叨你啦，說“就是那個帶眼睛的帥哥……”，讓我們幾位男士比較吃味啊。劉先生將和你幫助同一個案主，這兩天她會找你聯繫周六去探訪案主的事情，你有劉J電話嗎？

焦先生昨晚也沒來，你跟蹤的案主已經由廖冰兄人文專項基金會送回東北老家，你們的跟蹤就是時不時打個電話給他，看看有沒有工作啦，有什麼打算之類。李大姐也加入了你們的小組，你們人手很充足啊，所以下一位出所的幫助對象可能會交給你們。

梁小姐和李小姐兩位美女暫時沒有加入任何一個跟蹤小組。不過沒關係，我們很快就會有更多需要幫助的青少年從少教所出來，到時候我們會通知你們的。

感謝大家的支持，讓我們繼續努力！

附：2008年1月

活動方案綱要

活動主題：為失足青少年鋪設起飛的跑道

活動時間 2008年1月23日(星期三)下午3時

活動地點 廣州市少年教育管理所內

活動目的：向少教所內青少年宣傳“展翅計劃”，接收報名，分享第一批跟蹤服務志願者經驗心得，並向社會宣傳廣州市少年教育管理所正式參與本計劃，爭取社會關注支持。

主辦單位

（籌委會）： “展翅計劃”工作組：

廖冰兄人文專項基金會、廣州市少年宮、廣州市勞教工作管理局、廣州市少年教育管理所、中山大學社工系、廣州青年志願者協會啟智隊

參與對象：廣州市少年教育管理所在所青少年；

已出所並接受“展翅計劃”援助的青少年（過來人）；

自2007年10月開始提供跟蹤援助服務的志願者；

邀約嘉賓：廣州市勞教工作管理局、廣州市少年教育管理所、廣州市司法局領導；

支持本計劃的企業、公司、工廠代表；

熱心公益事業，關注“展翅計劃的社會人士；

1、展翅計劃發布儀式

2、“展翅計劃”廣州青年志願者服務隊的經驗交流。

3、主辦方代表與少教所內自願接受本計劃援助的青少年簽約儀式

4、展翅啟動儀式：飛翔的夢想（預先讓失足少年在彩帶上寫下新年願望系氫氣球上放飛）

“展翅計劃”探索期工作計劃

一、“展翅計劃”的服務對象和目標

二、主辦方和協辦方

本計劃由廖冰兄人文基金會與廣州少年宮主辦，由中山大學社會工作系、廣州市青年志願者協會以及少教所張科長（個人身份）共同協辦。

三、探索期的目標

為了達到“展翅計劃”的目標，須在計劃開始的半年到一年內探索出一套可行的援助方案，以適應少教所期滿的各類型青少年的不同需要，切實有效地幫助他們健康積極地工作和生活。

四、探索期工作內容

1. 制定工作標準：全面統計服務對象的類型和特點，據此制定若干援助路徑，確定每種援助路徑的預算和結案標準；

2. 建立“臨時庇護所”：設立兩個工作崗位作為期末出所的服務對象第一個安頓之處，接受1-2個月的基本工作素質訓練和人生規劃援助；

3. 建立若干“接收點”：在廣州地區與各類型商家、工廠建立聯繫和合作關係，以供服務對象結束“臨時庇護所”階段后從事正式工作，開始學習獨立生活；

4. 探索服務對象出所後繼續教育援助方式；

5. 爭取社會資源：與媒體合作，引起較廣泛的社會關注，引入支持資金。

“展翅計劃”推廣期工作計劃

一、“展翅計劃”的服務對象和目標

本計劃旨在為幫助少教所教育期滿解教的青少年重歸社會、走上健康積極的發展軌道探索有效援助的途徑，並將成功援助方式進行宣傳推廣，以減少再犯罪率。探索的援助方式包括物資援助、心理疏導、人生規劃諮詢、提供繼續教育和開發社會支持力量等。

二、主辦方和協辦方

本計劃由廖冰兄人文專項基金會、廣州少年宮、廣州市少年教養管理所共同主辦，由中山大學社會工作系、廣州市青年志願者協會啟智服務隊協辦。

三、回顧探索期成果

1. 中大兩名實習生完成實習並完成首階段的總結，為後續跟蹤工作提供借鑒先例。

2. 2007年10月20日，廣州少年宮，廖冰兄人文專項基金管理委員會，廣州青少年教養管理所，中山大學社會工作系，廣州青年志願者服務隊聯合舉辦了“展翅計劃——為失足青少年鋪設起飛的跑道”發布儀式，正式向社會公開招聘志願者參與計劃服務。

3. 由廣州青年志願者組成的5個跟蹤小組，從2007年10月開始後續的跟蹤工作，並在每月5日提交跟蹤報告。

援助對象（匿名）近況：

A：有穩定工作，並逐步轉為計劃中堅成員，肩負“臨時庇護所”管理者工作。

B：有固定工作，在中大實習生幫助下找到住所，生活穩定。

C：有固定工作，但有賭博陋習，需志願者幫助制定人生規劃。

D：沒有固定工作，家庭困難，有不良習慣，屬計劃重點關注對象。

E：有固定工作，表現受僱主肯定，生活穩定。

F：在基金會的幫助下，回到鄉下。

四、推廣期任務

1．開展所內幫教計劃，包括一對一幫教和集體形式、小組形式的計劃宣傳、心理輔導、人生規劃指導等內容；

2．完善出所后各種援助方式，包括回鄉援助、跟蹤指導服務、繼續教育援助等內容，爭取援助失足少年規模達20人，積累案例超過30例；

3．爭取政府對本計劃探索成果的肯定和支持，以推廣成功經驗，惠及更多失足青少年；

4．繼續開展各項宣傳、社會聯繫工作，爭取更廣泛的社會關注和支持，開拓“臨時庇護所”和“接收點”；

5．編寫《展翅計劃跟蹤服務志願者指導手冊》，指引與規範志願者的跟蹤指導工作，定期組織志願者經驗交

根據推廣期任務，本計劃工作內容可分為“援助工作”、“宣傳拓展”和“政府資源爭取

五、援助工作安排

1. 所內幫教引導

1）少教所將本計劃宣傳單發給每一位進所接受管教的青少年，並接受有意參加本計劃的青少年的報名；

2）少教所每月5號將當月新報名的自願接受本計劃援助的青少年名單和資料，以及6個月後期滿出所的青少年名單和資料，發給工作組聯繫員。由少年宮，基金會選取符合本計劃援助對象資格的2－10人作為培養對象；

3）派出工作人員作為一對一幫教人員進所為培養對象登記基本資料，通過初步接觸確認符合本計劃援助對象資格標準后，雙方簽訂援助與接受援助協議。一對一幫教人員每月2次進所接觸已簽約的援助對象，幫助他規劃出所后的發展計劃，建立一對一援助關係；

4）每月在少教所內組織一次生日會，作為本計劃面向受教青少年的宣傳渠道之一。生日會形式多樣化，可以根據不同情況舉辦人生規劃指導講座、“心連心”心理輔導小組、出所工作生活常識培訓班、“我是過來人”勵志講座等；

5）聘請專業社工指導所內一對一幫教工作與生日會宣傳工作，並根據生日會不同主題邀請各方面專家、社會工作者、熱心人參加，選取其中有宣傳價值的主題生日會邀請媒體採訪報導。

2. 出所後跟蹤援助

1）建立若干“臨時庇護所”：聯繫工廠、企業、公司提供臨時工作崗位與住處作為期滿出所的援助對象第一個安頓之處，接受1-2個月的基本工作素質訓練和人生規劃援助

2）拓展若干“接收點”：在廣州地區與各類型商家、工廠建立聯繫和合作關係，以供服務對象結束“臨時庇護所”階段后從事正式工作，開始學習獨立生活

3）組織志願者與出所后的援助對象建立一對一跟蹤援助關係，隨時了解援助對象的工作、生活情況，並給予具體的發展指導。當援助對象遇到困難，在志願者指導下仍不能解決，由志願者反映到跟蹤督導（由專業社工擔任），協調各方面力量幫助解決；

4）對於出所后工作、生活態度積極，個人要求上進的援助對象，跟蹤援助的志願者應該協助其制定個人發展規劃，選擇適當時機接受文化知識、專業技能的培訓，本計劃可以根據實際情況幫助其聯繫培訓課程、爭取減免學費或根據援助標準提供資金援助；

3．援助工作人員

1）志願者：負責跟蹤援助對象日常工作、生活情況，定期向計劃主辦方彙報；運用自己生活經驗指導援助對象解決工作、生活中的難題；

2）專業社工：負責定期檢查志願者跟蹤援助工作進展，並根據實際情況予以指導，組織主持所內幫教小組活動和集體活動，並制定本計劃援助服務的工作規程，編寫《指導手冊》；

3）社工督導：定期與志願者、社工會談工作進展，提供理論和實踐的指導意見，為整個計劃的發展方向提供諮詢；

4）培訓交流：每三個月組織一次志願者經驗分享會，邀請專業社工或社工督導進行工作指導和專業培訓。

六、宣傳拓展工作安排

1．所內宣傳

1）向新入所青少年以及半年後即將解教青少年派發和介紹本計劃宣傳品，組織所內諮詢、報名工作；

2）每月以生日會形式舉辦宣傳活動，具體參照第五條第1點第4）項；

2．對外宣傳

1）通過廖冰兄藝術網站、廣州少年宮網站、廣青志願者論壇等網路媒體長期宣傳本計劃；

2）定期邀約各報刊雜誌電視台等媒體參與生日會、過來人報告會等活動；

3）2008年1月份舉辦“展翅計劃啟動儀式”，具體安排參照第九條；

4）在每年10月20日“展翅日”，舉辦大型活動，公布本計劃進展成果，呼籲社會公眾關注和支持。

5）廣泛聯繫企業、工廠、公司，開拓更多“接收點”供援助對象就業。

七、政府資源爭取工作

1．聯繫有關部門，了解青少年勞教、就業安置、戶籍管理、勞動保障等方面得相關政策法規，製作針對失足青少年重返社會的《法制手冊》；

2．了解有利政策支持本計劃宣傳拓展，包括接收勞教人員單位免稅等相關規定，並積極向社會宣傳；

3．通過人大提案等方式，爭取政府對本計劃的支持，包括政策、制度支持和資金支持等，推廣本計劃探索所得的成功經驗，惠及更多失足青少年；

八、“展翅計劃”整體基本分工

組織協調本計劃整體運作，積極開展推廣宣傳活動，承擔本計劃產生的各種費用，調動各方面資源發展“展翅計劃”。

1. 中山大學社會工作系負責為本計劃提供社會工作專業支持和指導建議。

2. 廣州青年志願者服務隊負責組織志願者實施跟蹤援助及支援各項活動。