越城區

浙江省紹興市轄區

越城區,浙江省紹興市下轄區,地處寧紹平原西部,會稽山北麓,公元前490年,越王勾踐遷都建城於此而得名。秦朝置會稽郡,唐朝置越州,一度成為南宋臨時都城和明末魯王監國之所,是中華民族最早的發祥地和先越文化最發達的地區之—,具有悠久的歷史和豐富的歷史文化資源。

1949年5月紹興解放,設紹興市(縣級市),後分別設紹興縣、紹興地區,為紹興縣、紹興地區行政公署所在地。1983年7月,紹興撤地建市設越城區,現越城區為紹興市委、市人民政府所在地和紹興市政治、經濟、文化中心。

2018年,越城區實現地區生產總值883.44億元,按可比價增長7.5%。2018年10月,入選2018年全國科技創新百強區、全國新型城鎮化質量百強區、全國綠色發展百強區。2019年10月,被評為2019年度全國綠色發展百強區。2019年度全國新型城鎮化質量百強區。

據2020年5月越城區人民政府顯示,越城區共轄5個鎮、11個街道,共有209個行政村、105個社區、80個居委會,面積493平方公里,總人口76萬人,擁有“五個”國字型大小平台(紹興國家高新區、袍江國家開發區、中國歷史文化名城、會稽山國家森林公園、鑒湖國家濕地公園)。

歷史沿革


公元前490年,越王勾踐遷都建城於此而得名越城。
越城區
越城區
越城古為越國國都,治所,並一度是夏禹帝朝會萬國之都,春秋五霸越國都城,魏晉第一大都市、隋唐東南沿海中心、五代吳越東都、宋朝都城、南明都城。宋紹興府城置5廂、96坊;元代改廂為隅,設4隅、137坊,置錄事司掌之;明廢錄事司,4隅劃歸山陰、會稽兩縣分掌之;清襲明制,仍設4隅,坊里數時有變化。
城內置昌福、湯公、長安、蕺望、孝義、南大、咸歡、辛植、美政、大善、秋瑾、水澄、越王、大雲、錫麟、上大16鎮。后並為秋瑾、元培、湯公、成章、魯迅、錫麟6鎮。35年10月,合6鎮稱越王鎮,設90保、1228甲、21382戶、92455人(1948年1月統計資料)。49年5月,紹興全境解放。10月,以紹興縣越王鎮,置紹興市,隸紹興專區。1950年5月,合紹興縣、市,稱紹興縣,置城關區。9月,城關區復改紹興市,隸紹興專區。1952年撤銷紹興專區,紹興市改為省轄。時全市置府山、塔山、蕺山、北海4區。1958年2月,劃歸寧波專區。1960年8月,改置紹興市人民公社,轄府山、塔山、蕺山、北海4大隊,隸紹興縣。1962年1月,復置紹興市,廢市人民公社。1962年12月廢市,置城關鎮,隸紹興縣。1964年,為紹興專區區治。
1983年7月紹興撤地建市,置越城區(縣級),轄府山、塔山、蕺山、北海4街道,禹陵、城東、梅山、靈芝、亭山5鄉和東湖鎮。1990年,越城區下轄4街道、1鎮、5鄉,有居民委員會84個、行政村(村民委員會)112個。89759戶293404人,非農業人口180086人,耕地65086畝,按農業人口平均為0.57畝。
2000年12月16日,浙政發[2000]281號批複同意越城區禹陵鄉2行政村劃歸稽山街道管轄:越城區禹陵鄉大眾、新港2行政村劃歸稽山街道管轄。
2001年1月13日,國務院批准,將紹興縣的斗門鎮(不含新馬山村、新合作村、新黃甫村、新孫端村、新豆姜村和新斗門村)、東浦鎮、鑒湖鎮皋埠鎮馬山鎮劃歸紹興市越城區管轄。越城區面積由原來的101平方千米擴大到336平方千米。
2001年7月23日,浙政函〔2001〕140號批複同意紹興市越城區行政區劃調整:撤銷城東鄉建制,大部併入東湖鎮,轄32村、4居,駐會龍村(原城東鄉址)。撤銷靈芝鄉、梅山鄉建制,原靈芝鄉大部和原梅山鄉合併設靈芝鎮,轄26村,駐曲屯村(原梅山鄉址)。撤銷亭山鄉、禹陵鄉建制,與原城東鄉、原靈芝鄉其餘部分及鑒湖鎮部分改由越城區政府直轄並調整設立若干街道。鑒湖鎮調整后轄30村,暫駐朝陽路(原址)。調整后,越城區轄鑒湖鎮、東湖鎮、東浦鎮、皋埠鎮、斗門鎮、馬山鎮、靈芝鎮7鎮和若干街道。
2001年7月26日,紹政發〔2001〕94號批複:擴大府山街道,原亭山鄉併入,辦事處設鑒湖後街(原亭山鄉址)。擴大北海街道,原靈芝鄉部分併入,辦事處設霞西路139號(原靈芝鄉址)。擴大蕺山街道,原城東鄉部分和昌安街道併入,辦事處設鞋子畈16幢(原昌安街道址)。擴大稽山街道,原禹陵鄉併入,辦事處設延安東路480號(原址)。設立城南街道,管理原鑒湖鎮部分(18村、8居),辦事處設朝陽路(原鑒湖鎮址)。塔山街道不變。調整后,越城區轄7鎮、6街道。
2003年1月30日浙政函[2003]12號批複,同意紹興縣齊賢鎮七里江等15個村劃歸越城區靈芝鎮管轄:將紹興縣齊賢鎮七里江、庄頭、林頭、五峰、前王、潞陽、潞庄、后諸、犭央犭茶湖、山泉、西山頭、青雲、立岱、大慶寺、嘉會15個村劃歸越城區靈芝鎮管轄。調整以後,紹興縣齊賢鎮轄33個村、6個居委會,鎮政府駐地不變(前進村);越城區靈芝鎮轄41個村,鎮政府駐地不變(曲屯村)。
2007年3月15日,《關於設立迪盪街道辦事處的通告》:經研究,同意設立紹興市越城區迪盪街道辦事處,由浙江紹興經濟開發區管委會代管。調整后,越城區轄7個街道、7個鎮:塔山街道、府山街道、蕺山街道、北海街道、城南街道、稽山街道、迪盪街道、東湖鎮、靈芝鎮、東浦鎮、鑒湖鎮、皋埠鎮、馬山鎮、斗門鎮。其中,稽山街道、迪盪街道由紹興高新技術產業開發區託管,馬山鎮、斗門鎮由袍江經濟技術開發區託管,東浦鎮、靈芝鎮由鏡湖新區託管。
2008年1月15日,浙江省政府(浙政函[2008]9號)批複同意紹興市越城區部分行政區劃調整:將皋埠鎮五和村、后堡村、大皋埠村、小皋埠村、高平村、楊浜村、岑前村、仁瀆村等8個行政村劃歸東湖鎮管轄;將東湖鎮壩口村、壩內村、獨樹村、東湖村、東龍山村、鳳鳴村、笄山村、薛家埭村、香山村、白蓮嶴村、塘下趙村、大湖頭村等12個行政村和東湖居民區劃歸皋埠鎮管轄。調整后,皋埠鎮轄38個行政村、2個居民區,鎮政府駐地不變(集體村);東湖鎮轄18個行政村、3個居民區,鎮政府駐地不變(則水牌村)。
2013年,將原紹興縣的孫端鎮陶堰鎮富盛鎮劃歸紹興市越城區管轄(國函[2013]112號,浙政發[2013]52號)。根據紹興市委、市政府《關於調整越城區行政區域內各功能區管理體制的通知》:將鏡湖新區併入越城區,東湖鎮、皋埠鎮、陶堰鎮、富盛鎮由紹興高新技術產業開發區託管,孫端鎮由袍江經濟技術開發區託管。
2013年10月,國務院2013年112號文件已對浙江省調整紹興市部分行政區域進行了批複,將原紹興縣孫端鎮、陶堰鎮、富盛鎮劃歸紹興市越城區管轄。
2021年2月,將紹興市上虞區瀝海街道的管轄區域劃歸紹興市越城區。

地理環境


越城區位於會稽山北麓。北緯30°00′,東經120°35′。四周與紹興縣接壤,地勢南高北低,南多丘陵,地面高程5.1米至6.2米間。

水文條件

越城區境地處平原水網地帶,平水江、漓渚江、南池江、坡塘江自南而北,流經區內;浙東運河,以東西向分別貫穿區境南北部。境內河道縱橫,水網密布。區境南部,有零星土丘分佈。

氣候特徵

全區境內屬亞熱帶季風氣候區,全年東北風為多,溫暖濕潤,雨量充沛,四季分明,年平均氣溫16.4℃,年平均日照1996.4小時,無霜期240天,年平均降水量1461毫米。夏秋間颱風暴雨時有侵襲,有時造成較大損失。

地形地貌

會稽山地位於紹興縣南部、諸暨東部、嵊州西北部,為浦陽江曹娥江的分水嶺。山地呈南西—北東走向,境內長約90公里,寬約30公里,是全市地形骨架的脊樑。組成山體的岩石主要是中生界火山熔岩與碎屑岩,山地內部也有粉砂岩泥岩等分佈。《史記·夏本紀》:“禹會諸侯江南,計功而崩,因葬焉,命曰會稽。會稽者,會計也”。故山曰會稽,禹陵則位於會稽山脈北麓。幾座千米以上的山峰都在山脈南部,如主峰東白山(1194.6米)在諸暨、嵊州、東陽三市(縣級市)交界處,為全市最高峰;西白山(1095.7米),棕櫚尖(1028米)在嵊州西部,這些都是會稽山山頂夷平面保存最好的地方。山上緩坡寬谷,土層深厚,適宜建立茶、林場。山體兩側邊緣山坡變陡,向西盡於諸暨盆地,向東陡落至新嵊盆地。從東白山沿主脈向東北延伸,山勢漸低,最後沒入紹虞水網平原,出露的山峰成為平原上的孤丘。主脈依諸暨、嵊州界北行山峰有:螺螄屁股(即美女尖,990米)、鷹子岩嶺(848.7米)、白玉尖(990米)、湖塘崗(861米)、霧露尖(848.5米)、硤石山(706米)、龍頭崗(808米)、砂石崗(729米)、上谷嶺(542米),至諸暨、嵊州、紹興三縣(市)交界處龍頭頂(737米);向北入紹興縣境,經秦望山(543.6米),盡於香爐峰(354.7米)一帶。

行政區劃


2021年越城區共轄16個街道、1個鎮,政府駐地紹興市越城區塗山東路88號。共有209個行政村、105個社區、80個居委會。
塔山街道府山街道北海街道城南街道
稽山街道迪盪街道靈芝街道東湖街道
皋埠街道馬山街道斗門街道鑒湖街道
東浦街道孫端街道陶堰街道富盛鎮
瀝海街道

人口民族


截至2018年末,越城區(高新區、袍江開發區)戶籍人口76.39萬人,其中男性37.33萬人,女性39.06萬人人,分別佔總人口的48.9%和51.1%。全區人口出生率7.43‰、死亡率6.98‰,人口自然增長率0.45‰。
2021年5月,紹興市第七次全國人口普查主要數據公報發布,分地區2010年人口數總量中,越城區加上孫端、富盛、陶堰三鎮人口佔比為19.42%。

經濟


綜述

2018年,越城區實現地區生產總值883.44億元,按可比價增長7.5%,其中第一產業增加值11.61億元,同比增長2.2%,第二產業增加值338.04億元,同比增長6.7%,第三產業增加值533.79億元,同比增長8.1%;三次產業結構1.3:38.3:60.4。
2018年,越城區財政總收入116.1億元,同比增長17.9%,一般公共預算收入65.8億元,同比增長16.0%。一般公共財政預算支出55.3億元,同比增長41.8%。
2018年,越城區固定資產投資同比增長27.2%。分產業看,第二產業工業投資同比下降23.4%,第三產業投資同比增長35.9%。第三產業投資中,全年服務業投入(不含房地產)同比下降3.2%,房地產投入247.09億元,同比增長73.8%。全年民間投資同比增長66.3%;交通投資同比增長53.5%;生態環境和公共設施投資同比增長12.0%;高新技術產業投資同比增長15.9%。全年全區商品房銷售面積237.84萬平方米,同比下降2.0%。
2018年,越城區108個產業項目開工99個,開工率91.7%,完成投資265.8億元,完成率122.9%。“市縣長項目工程”方面,當年落地開工5個,簽約引進產業項目140個,其中50億元以上項目3個、10億元以上項目13個。
2018年,越城區全體居民人均可支配收入48990元,比上年增長8.7%。其中,城鎮常住居民和農村常住居民人均可支配收入分別為55164元和33156元,增長8.4%和8.7%,全年城鄉居民收入倍數為1.66倍。城鎮常住居民人均生活消費支出31280元,同比增長7.6%,農村常住居民人均生活消費支出20457元,同比增長8.4%。
2018年,越城區安排民生支出43.5億元、同比增長37%,佔一般公共預算支出的78.6%。社會保障和就業、一般公共服務、城鄉社區事務等三項支出較去年分別提高86.6%、30.4%、6.8%。深入推進城鄉居家養老,新增鎮街居家養老中心8個,76個社區照料中心實現公建民營。

第一產業

2018年,越城區(高新區、袍江開發區)農業總產值18.87億元,比上年下降0.6%,其中,農業產值11.35億元,下降3.7%,林業產值0.78億元,增長3.6%,畜牧業產值1.38億元,下降13.6%,漁業產值5.07億元,增長11.3%,農林牧漁服務業產值0.29億元,增長9.9%。農林牧漁業增加值11.76億元,按可比價比上年增長0.3%。全年越城區(高新區、袍江開發區)糧食播種面積13.25萬畝,同比下降1.2%,糧食單產6724公斤/公頃;糧食總產量5.94萬噸,增長0.8%。

第二產業

2018年,越城區(高新區、袍江開發區)合計規上工業企業為521家,規上工業總產值為1204.87億元,同比增長11.6%。規上工業增加值234.66億元,同比增長7.2%。按規模分,大型企業增長8.4%,中型企業增長4.8%,小微型企業增長6.7%。
2018年,越城區按產值大小排名前五位的行業為電力、熱力生產和供應業(佔比19.1%)、紡織業(佔比14.9%)、化學纖維製造業(12.0%)、化學原料和化學製品製造業(佔11.2%)、電氣機械和器材製造業(9.8%)。
2018年,越城區規模以上工業中,健康產品、節能環保製造業產值分別增長17.6%、13.9%;高新技術、裝備製造增加值分別增長12.5%、11.8%;戰略性新興產業產值同比增長18.7%;新產品產值同比增長15.3%。
2018年,越城區規模以上工業利潤總額47.05億元,同比增長6.9%,應交稅金25.20億元,下降1.2%。
截至2018年末,越城區共有建築業資質等級企業170家,全年完成建築業總產值915.03億元,比上年增長11.0%,利潤總額18.07億元,同比下降5.2%,稅金總額20.53億元,同比下降1.6%。

第三產業

2018年,越城區(高新區、袍江開發區)第三產業增加值533.79億元,按可比價增長8.1%,第三產業增加值佔GDP比重為60.4%。根據2018年報,全區規模以上服務業企業793家(含貿易,含電信郵政、不含房地產開發企業和銀行、證券、保險)(限上批發零售業法人單位556家,限上住宿餐飲業法人單位60家,規上服務業企業170家)。全區規上服務業企業營業收入(含貿易,不含電信郵政)達933.84億元。全年網路零售額81.5億元,同比增長25.5%。
2018年,越城區實現社會消費品零售總額507.29億元,同比增長11.3%,按經營地分,城鎮消費品零售額370.97億元,同比增長11.5%;農村消費品零售額136.32億元,同比增長10.8%。限上社會消費品零售總額329.06億元,同比增長10.0%。限額以上批發業銷售額574.93億元,同比增長9.7%,限額以上零售業銷售額306.59億元,同比增長8.8%,限上住宿業營業額5.37億元,同比增長21.8%,限上餐飲業營業額8.95億元,同比增長39.1%。
2018年,越城區實現外貿出口總額426.52億元,同比增長10.5%,全國佔比26.0‱。進口額55.53億元,同比增長2.5%。全區獲自營進出口權企業家數達到273家。全年實到外資1.77億美元,同比增長7.3%。新批外資企業數26家。

交通


越城境內高等級公路平坦空闊,四通八達,連接各地。浙贛、杭甬兩條骨幹鐵路和滬杭甬等二條高速公路縱橫貫通。浙東運河穿境而過,東達寧波港,西連大運河,內河航運發達。

社會


教育事業

截至2018年末,越城區有幼兒園124所,小學50所,初中18所,特殊教育1所。鑒湖街道初級中學、熱誠小學擴建完成,新增普惠性民辦幼兒園8所,普惠性幼兒園比例達到91.1%,普惠性幼兒園在園幼兒覆蓋面達96%以上。完成惠及5.5萬師生的初中無粉筆工程和小學電動吸塵粉擦工程,更新10000套保溫餐具和7000套新型升降課桌。區屬中小學、城區幼兒園和鄉鎮中心幼兒園實現無線網路全覆蓋。全面完成“縣管校聘”管理改革試點工作,全區31所小學2600餘名教師參加“縣管校聘”的競聘。開設近30大類,共2900門次課程。

科學技術

2018年,越城區新增國家高新技術企業40家、省科技型中小企業220家、新增省級眾創空間5家、市級眾創空間9家。創建省博士后工作站和外國專家工作站各2家,培養高技能人才9064人,新增“國千”、“省千”、“紹興海內外英才”、“越州英才”50名。

文化事業

截至2018年末,越城區圖書館館藏圖書達35.68萬餘冊,上架新書43965冊,服務讀者139.48萬人次,圖書流通143.39萬餘冊,新辦讀者證9007張,網站訪問量達7.70萬餘次,被評為“國家二級圖書館”。建成開放鑒湖圖書分館和越城書房府山分館,新建5個館外流通站。
2018年,越城區舉辦第九屆越城文體節、越城區第四屆排舞比賽、第五屆越城區農民元宵節、“點燃青春·唱響越城”第四屆越城區青歌賽、越城區第八屆水鄉龍舟賽、首屆社區文化節暨第十四屆“鄰里節”等富有越城特色的文化品牌活動。組隊參加第六屆紹興市青年歌手大賽、“紹興師爺講故事”比賽、“追夢之聲”2018浙江省首屆青少年聲樂大賽等省、市級比賽,共獲市級金獎14名、銀獎11名,優秀組織獎4個;京劇《紅燈記》獲浙江省2018十大城市戲曲聯唱比賽團體銀獎;書畫作品獲省入展、入圍獎7個。
2018年,越城區開展各類群眾體育活動180餘場,組織舉辦越城區首屆國際熒光酷跑節等大型群眾體育活動60場以上。

醫療衛生

2012年越城區有48家社區衛生服務站,已全部達到標準化建設要求,社區衛生服務機構標準化建設完成率達100%。成功創建市級衛生村(社區、單位)20個、區級衛生單位(社區)29個,省級五星級預防接種門診1個,省級規範化社區衛生服務中心(衛生院)2個,6家村衛生室均納入鄉村衛生服務一體化管理。第四輪農民健康體檢有序進行,全年完成參合農民健康體檢96839人,體檢率75.65%,其中60歲以上老年人體檢率89.14%。開展“校園衛生安全健康專項1、2、3號行動”和托幼機構衛生監督專項整治行動,開展食品質量“百日大檢查”、“食品安全大整治百日行動”。全年完成200批次食品抽檢任務,其中抽檢大米20批次,鮮蛋20批次,茶葉10批次,醬菜類20批次,鮮、凍禽產品20批次,鮮、凍動物性水產品20批次,食用菌10批次,蔬菜20批次,食用植物油20批次,醬油20批次,米醋20批次。經市質量檢測院檢測,結果199批次合格,1批次醬菜不合格,合格率99.5%。強化醫技隊伍建設,向社會公開招錄醫技人員102名,全區衛生系統已有副高以上技術職稱人員27名。
2018年,越城區基層醫療機構診療門急診人次458萬人次,較上年增長3.0%,區域內就診率87.3%。共組建233支家庭醫生簽約服務團隊,簽約覆蓋率達到35.8%。實施“網際網路+”生育登記服務,辦理生育登記服務5293例,其中一孩生育登記2903例,二孩生育登記2390例。完成規範化母嬰設施建設17家,完成適齡婦女的免費兩癌篩查18290人次。千人病床數、千人醫生數、千人護士數分別為1.46、1.29、1.06,非公醫療機構床位佔比為74.0%。

社會保障

2018年,越城區新增就業人員20963人,其中失業人員再就業6485人,困難人員再就業1362人,城鎮失業率控制在2.25%。

獲得榮譽


中國十大魅力城市
首批國家級歷史文化名城
首批中國優秀旅遊城市
中國六大金牌城市(世界銀行評價)
中科院中國最幸福城市
中國最佳商業城市
國家可持續發展實驗區
中國民營經濟活力第一城
中國大陸創新能力最強城市
近代金融業的領航者
中國品牌之都
中國創業之都
中國第二大戲曲越劇
國家衛生城市
國家環保模範城市
國家園林城市
國家生物醫藥研究基地
2020年7月,入選第二批革命文物保護利用片區分縣名單。
2020年12月,“城市市轄區高質量發展100強(地級城市)”榜單發布,越城區排名第44位。