巡院

巡院在唐後期隸屬於御史台，監察地方，經濟財政成為巡院監察的重點。大曆時，劉晏為鹽鐵使，在江淮以北的轉運路線上設揚州、陳許、汴州等13個巡院，主要負責保證轉運路線暢通，並配合新行的鹽法緝查私鹽。貞元八年(公元792年)以後，度支、鹽鐵轉運使、甚至戶部均分置巡院，使巡院數額增加，由此前的道普及到州，形成了留後、巡院、分巡院三級制。從史籍和墓誌看，巡院名稱可考者有65個。知院官(揚子、河陰、江陵、東都、京師、嶺南等稱留後)為巡院的長官，多由御史、檢校尚書省郎官充任，掌院內財務出納，錢貨收支，“稽勾緡錢，掌司財幣”。知院官下，設判官、巡官數人，職掌與三司使下的判案官、巡官相似。巡院下負責勾檢的胥吏有巡覆官、勾檢官、勘會官、巡檢官等，各有所司，分別負責賬簿勾稽與檢覆巡查。長慶四年(公元824年)，嚴格地方戶賬及墾田賬的制定。“如有隱漏，仍委御史台及所在巡院察訪聞奏”。大和七年(公元833年)詔敕規定：“諸道方鎮刺史等，有聚斂貨財，潛行饋遺者，委御史台糾察以聞，仍委度支鹽鐵分巡院同為訪察。”其他監察諸道兩稅外擅加徵稅等也是如此。這時巡院隸屬於御史台，開成四年(公元839年)御史中丞高元裕強調“三司監院官帶御史者，並屬台司，凡有紀綱公事，得以指使”，說明了巡院這種隸屬關係。此外，巡院在監察方鎮、州刺史、縣令等職責上，直接隸屬於書門下。