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輝格黨

反對英國王室君主專權的黨派

輝格黨(Whig Party)為美國在傑克森式民主(Jacksonian democracy)時代的一個政黨,前身是國家共和黨。具體的說,輝格黨擁護國會立法權高於總統內閣的執行權,贊同現代化與經濟發展綱領。該黨自選‘輝格’為名,附和反對英國王室君主專權的英國輝格黨,反對總統專斷。

成員簡介


美國輝格黨創始人亨利·克萊
美國輝格黨創始人亨利·克萊
輝格黨黨員中有許多傑出的全國性政治人物,如丹尼爾·韋伯斯特(Daniel Webster)與威廉·亨利·哈里森(William Henry Harrison),以及卓越的領導者,肯塔基的亨利·克萊(Henry Clay)。包括哈里森在內,輝格黨可以數出數名戰爭英雄,如扎卡里·泰勒(Zachary Taylor)與溫菲爾德·司各特(Winfield Scott)。
在其存續的26年間,輝格黨曾選上兩名美國總統,哈里遜與泰勒,兩人皆逝於任內。另一名輝格黨籍的總統約翰·泰勒(John Tyler)於繼哈里森之職上任四個月後,即遭開除黨籍;而其副總統米拉德·菲爾摩(Millard Fillmore)為輝格黨最後一位擔任全國性公職者。

瓦解原因


該黨最終瓦解於因是否同意奴隸制度擴展至新領土之爭。黨內為此爭議產生極深的裂痕,因而於1852年美國總統大選中棄現任總統菲爾摩於不顧,改提名史考特參選。輝格黨自此未曾再產生出任何一位總統,其票源流失至主張保護本土文化的一無所知黨(Know-Nothing)、反對蓄奴的共和黨、甚至其所憎恨之民主黨。

建黨起源


扎卡里·泰勒與米勒德·菲爾莫爾
扎卡里·泰勒與米勒德·菲爾莫爾
輝格黨於1833年冬天至1834年之間,由前民主共和黨(Democratic-Republican Party)與國家共和黨(National Republican)兩黨黨員亨利·克萊(Henry Clay)與約翰·昆西·亞當斯(John Quincy Adams)等,以及南方的州權擁護者如威利·頗森·緬甘(Willie Person Mangum)等共組。在建黨之初,輝格黨僅因反對安德魯·傑克遜總統之政策而協同一致,特別是對其不經國會同意即自合眾國第二銀行結清政府款項感到不滿。在拒行聯邦法危機(nullification crisis)中,因傑克森總統以民族主義反對南卡羅萊那而深受冒犯的南方人如約翰·泰勒(John Tyler)等亦受輝格黨所吸引。輝格黨矢言維護國會至上之地位,以反對‘安德魯大帝’("King Andrew")之施政;黨名因此取自反對君權而支持英國國會掌政的英國輝格黨。輝格黨認為安德魯傑克森總統行為反動,為反對社會、經濟、道德現代化的危險人物。由於傑克森整肅異已、否決境內改進(internal improvements)、又摧毀合眾國央行,驚慌不安的地方蓄奴人士開始反擊。他們主張,美國國會,而非美國總統,代表美國人民之意願。在控制參議院一段時間后,傑克森的政敵們通過譴責案,通令譴責傑克森以行政權傲慢地僭越國會所代表的真實民意(此案后遭刪除)1830年代的爭議核心為合眾國第二銀行(Second Bank of the United States),在歷經1832年的亨利·克萊(Henry Clay)以及1836年多名候選人的混戰後,反對者終於在1840年團結一致支持孚眾望的威廉·亨利·哈里森(William Henry Harrison)將軍,證明全國性的輝格黨足以贏得大選。

黨派政策


輝格黨在經濟政策上立場一致,頌揚克雷對‘美式經濟體制(American System)’的願景,即政府支持下的現代化市場導向經濟,而教育與貿易將重於勞力與地權。輝格黨尋求以保護性關稅快速促進工業化、由新央行所主導的商業導向貨幣政策、及以公地放領募款進行的‘境內改進("internal improvements")’大計—尤其是道路與運河系統。輝格黨同時也發起創立公立學校、私立學院、慈善機構、以及文化團體。
反過來說,民主黨遵循傑佛遜式(Jeffersonian)之平等農業社會的理想,建議以傳統農場生活使共和政體(republican)保持簡樸,而現代化卻受足以推翻民主的強力富裕階級所威脅。民主黨意欲美國秉持昭昭天命開疆拓土,而輝格黨之願景則大不相同:以增加多層次的複雜性,如銀行、工廠、鐵路等,來深化社會經濟體系。一般說來,民主黨於制訂中央政策上較為成功,而輝格黨在通過州府層級的運河與鐵路等現代化的建設案上較有成就。

政黨結構


因摒棄組織緊密的民主黨式習慣性政黨效忠,輝格黨始終受派系之爭所苦。另一方面,輝格黨擁有一流的新聞網路作為境內資訊體系,而其領袖為強而有力的紐約論壇(New York Tribune)之主筆荷瑞斯·葛雷利(Horace Greeley)。在其全盛時期,1840年代,輝格黨曾因製造業發達的東北部與邊境各州之強力支持而贏得49%的州長選舉。然而隨著事態之發展,民主黨增長快速,而輝格黨于越來越多次的地方選舉中以微小差距落敗。在票數接近的1844年選舉后,民主黨廣佔優勢,而輝格黨僅能靠對手分裂來贏得全國性大選。部分是由於西部各州與愛爾蘭天主教徒及德裔移民之政治重要性漸增,而他們多傾向於支持民主黨。
輝格黨在社會經濟範疇贏得全面勝利,但對專業人士較具吸引力。銀行家、股票經紀、工廠經營者、富農、與大農場主大幅支持輝格黨(北卡羅萊那的大農場主除外,他們通常較支持民主黨)。一般來說,商業與製造業興盛的市鎮與區域擁戴輝格黨,民主黨的鐵票區則在各愛爾蘭天主教區及德裔移民社區。民主黨人通常揶揄輝格黨做作的貴族氣派以對窮人凸顯自身的主張。支持輝格黨的階級同時也因基督教的復興而注入道德成份,以道德主義攻擊多項人、事、物(如受禁酒呼籲所影響者),以在民主黨內尋求庇護。

建黨初期


1836年總統大選前,輝格黨並未成立有效的組織以推舉出單一的全國性候選人,於是由各候選人自行從事競選活動:威廉·亨利·哈里森(William Henry Harrison)在北方各州、休·勞森·懷特(Hugh Lawson White)在南方州、而丹尼爾·韋伯斯特(Daniel Webster)則在家鄉麻薩諸塞州,希望各輝格黨籍候選人可累積足夠的選舉人團(Electoral College)票以打破馬丁凡伯倫(Martin Van Buren)的過半數支持。依美國憲法規定,在這種情況下,選舉應轉由美國眾議院進行。於是院中佔優勢的輝格黨員即可選出最孚眾望的輝格黨籍候選人當選總統。此一策略未能奏效,但在將當年的副總統選舉轉入美國參議院中發揮了作用。
1839年,輝格黨首次召開全國性會議並提名威廉·亨利·哈里森(William Henry Harrison)為總統候選人。哈里森因1837年經濟大恐慌與其後的大蕭條而得以極大的差距挫敗凡伯倫連任的企圖而獲勝。哈里森任職總統僅31天,成為第一位逝於任內的美國總統;其後由來自維吉尼亞的州權至上論者約翰·泰勒(John Tyler)繼位。他於1841年否決自己政黨所提出的經濟法案,並因此被開除黨籍。輝格黨的內鬥與全國持續的復甦使該黨激進的經濟計劃不再令人感到事關重大,終於導致1842年國會選舉中災難性的結果。

黃金時期


1844年,輝格黨開始恢復元氣,提名亨利·克萊(Henry Clay)參選。克雷以極的小差距敗於民主黨候選人詹姆斯·波爾克(James K. Polk),其西向擴張(尤其是兼并德克薩斯)與自由貿易政策大勝克雷的保護主義政策以及對兼并的質疑。輝格黨人不分南北強烈反對美墨戰爭(包含輝格黨籍國會議員亞伯拉罕林肯在內),視其為毫無原則的土地霸佔行為,但因1846年的威爾莫特但書(Wilmot Proviso)而意見分裂。1848年,輝格黨因提名克雷或推行黨的經濟政策都成功無望,於是選擇美墨戰爭英雄扎卡里·泰勒且不採納任何黨綱。泰勒大勝民主黨候選人路易斯·凱斯(Lewis Cass)及反對蓄奴的自由之土黨(Free Soil Party)所提名的前總統馬丁·范布倫。范布倫在紐約分散了民主黨的選票,使輝格黨贏得該州;然而自由之土的黨員們也讓輝格黨於中西部數州付出代價。
泰勒若是活得夠久,很可能提早十年引爆內戰。他強烈反對1850年協議(Compromise of 1850),堅決以加利福尼亞州為非蓄奴州,並宣告將以軍事行為防止各州脫離聯邦。1850年7月4日,泰勒染上嚴重消化不良(可能因斑疹傷寒或霍亂所致)。五日後,他成為第二位逝於任內的美國總統。副總統米拉德·菲爾摩(Millard Fillmore)於繼位后,支持1850年協議。

垂死掙扎


1852年至1856年
1850年協議使贊成與反對蓄奴的輝格黨員分裂,而反對蓄奴者之力足以阻止菲爾摩於1852年獲得黨內提名。輝格黨企圖重演先前的勝利,提名甚孚眾望的溫菲爾德·史考特(Winfield Scott)將軍,卻敗於民主黨的富蘭克林·皮爾斯(Franklin Pierce)。民主黨於此次選舉中可稱大勝:皮爾斯於31州中贏了27州,包含史考特的家鄉維吉尼亞。俄亥俄州的輝格黨籍眾議員路易斯·坎伯(Lewis Campbell)為此敗心煩意亂,呼號道:‘我們完蛋了,這個黨死到不能再死了!’越來越多的政治人士體認到該黨難以翻身。例如說,其伊利諾州的政治領袖,亞伯拉罕·林肯,脫黨重執律師業。
1854年的堪薩斯—內布拉斯加法案引爆這樣的想法。南方的輝格黨人逐漸轉向支持該法案,而北方的輝格黨人持續強烈反對。剩下的輝格黨人,大部份如林肯一般加入了新成立的共和黨,並強力抨擊該法案,訴諸北方因該法案實質撤銷密蘇里協議而導致的群情激憤。另有些輝格黨人受一無所知黨(Know-Nothing Party)反對‘腐化’愛爾蘭裔與德裔,保護本土文化的聖戰所吸引,而於1854年加入該黨。在南方,許多輝格黨人成為無黨籍人士,後於1855年至1859年間支持由一無所知黨所改組的美國人黨(American Party)。若干輝格黨人於1856年支持菲爾摩,他於三個月後宣布放棄本土論述,接受美國人黨提名參選,對抗有引起內戰危險的共和黨提名人約翰·佛瑞曼(John C. Frémont)。據史家分析,菲爾摩的支持者中,86%來自南方於1852年支持輝格黨的民意;他僅有13%的支持者來自北方,但已足夠於賓夕凡尼亞州將共和黨自頂端拉下。此後,當時的觀察家皆預言共和黨將於北方取勝,而無人對萎縮的老政黨有任何期盼,且自1856年後,再也見不到任何輝格黨的組織。Holt p 979-80
1860年,許多未加入共和黨的前輝格黨人再組憲政聯合黨(Constitutional Union Party),僅提名全國性公職之候選人。該黨在懼生內戰之邊境各州擁有不容輕視的力量。其候選人約翰·貝爾(John Bell)在這場引發美國內戰的四人競逐中排名第三。領先二人為共和黨的亞伯拉罕·林肯與南方民主黨的約翰·布瑞肯里奇(John C. Breckinridge),北方民主黨的史蒂芬·道格拉斯(Stephen A. Douglas)則排名第四在戰爭末期及戰後重建(Reconstruction)時代,有些前輝格黨人企圖於南方再次組合,自稱‘保守派’並尋求與北方的前輝格黨人重新聯繫。但他們很快地便被民主黨所吞沒。

黨籍總統


美國總統,括弧內為在任期間。
威廉·亨利·哈里森(1841年)
約翰·泰勒(1841年至1845年)
扎卡里·泰勒(1849年至1850年)
米拉德·菲爾摩(1850年至1853年)
註:泰勒雖以輝格黨籍的身份當選美國副總統,其政策很快地於黨內各項議中遭到反對,並於1841年任職后數月,即遭正式開除黨籍。另外約翰·昆西·亞當斯(John Quincy Adams)以民主共和黨籍的身份當選總統,后又以輝格黨籍的身份成為美國參議員。