工程監理公司

目前在我國監理公司的資質共設綜合資質、專業甲級、專業乙級、專業丙級（僅限房屋建築、水利水電、公路和市政公用工程四類）和事務所五個資質等級。甲級、乙級和丙級，按照工程性質和技術特點分為14個專業工程類別，分別是房屋建築工程、冶鍊工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航空航天工程、通信工程、市政公用工程、機電安裝工程，每個專業工程類別按照工程規模或技術複雜程度又分為三個等級。

綜合資質可以承擔所有專業工程類別建設工程項目的工程監理業務；專業甲級可承擔相應專業工程類別建設工程項目的工程監理業務；專業乙級可承擔相應專業工程類別二級以下（含二級）建設工程項目的工程監理業務；專業丙級可承擔相應專業工程類別三級建設工程項目的工程監理業務；事務所可承擔三級建設工程項目的工程監理業務，但國家規定必須實行監理的工程除外。

此外，工程監理企業都可以開展相應類別建設工程的項目管理、技術諮詢等業務。

專家提示：2007年8月1日開始實行的《工程監理企業資質管理規定》中對監理企業新設立了一個資質等級——綜合資質，綜合資質的最基本的一條要求是，具有5個以上工程類別的專業甲級工程監理資質，而綜合資質監理企業的業務範圍是可以承擔所有專業工程類別建設工程項目的工程監理業務。

工程監理公司從事建設工程監理活動，應當遵循“守法、誠信、公正、科學”的基本準則。

一、守法：即遵守國家的法律法規。對於工程監理公司來說，守法即是要依法經營，主要體現在以下幾方面。

1)工程監理公司只能在核定的業務範圍內開展經營活動。工程監理企業的業務範圍，是指填寫在資質證書中，經工程監理資質管理部門審查確認的主項資質和增項資質。核定的業務範圍包括兩方面：一是監理業務的工程類別；二是承接監理工程的等級。

2)工程監理公司不得偽造、塗改、出租、出借、轉讓、出賣《資質等級證書》。

3)建設工程監理合同一經雙方簽訂，即具有法律約束力，工程監理公司應按照合同的約定認真履行，不得無故或故意違背自己的承諾。

4)工程監理公司離開原住所地承接監理業務，要自覺遵守當地人民政府頒發的監理法規和有關規定，主動向監理工程所在地的省、自治區、直轄市建設行政主管部門備案登記，接受其指導和監督管理。

5)遵守國家關於企業法人的其他法律、法規的規定。

二、誠信：即誠實守信用。這是道德規範在市場經濟中的體現。它要求一切市場參加者在不損害他人利益和社會公共利益的前提下，追求自己的利益，目的是在當事人之間的利益關係和當事人與社會之間的利益關係中實現平衡，並維護市場道德秩序。誠信原則的主要作用在於指導當事人以善意的心態、誠信的態度行使民事權利，承擔民事義務，正確地從事民事活動。

加強企業信用管理，提高企業信用水平，是完善我國工程監理制度的重要保證。企業信用的實質是解決經濟活動中經濟主體之間的利益關係。它是企業經營理念、經營責任和經營文化的集中體現。信用是企業的一種無形資產，良好的信用能為企業帶來巨大效益。我國是世貿組織的成員，信用將成為我國企業走出去，進入國際市場的身份證。它是能給企業帶來長期經濟效益的特殊資本。監理企業應當樹立良好的信用意識，使企業成為講道德、講信用的市場主體。工程監理企業應當建立健全企業的信用管理制度。信用管理制度主要有以下幾方面。

1)建立健全合同管理制度；

2)建立健全與建設單位的合作制度，及時進行信息溝通，增強相互間的信任感；

3)建立健全監理服務需求調查制度，這也是企業進行有效競爭和防範經營風險的重要手段之一；

4)建立企業內部信用管理責任制度，及時檢查和評估企業信用的實施情況，不斷提高企業信用管理水平。

三、公正：是指工程監理公司在監理活動中既要維護建設單位的利益，又不能損害承包商的合法利益，並依據合同公平合理地處理建設單位與承包商之間的爭議。工程監理企業要做到公正，必須做到以下幾點。

1)要具有良好的職業道德；

2)要堅持實事求是；

3)要熟悉有關建設工程合同條款；

4)要提高專業技術能力；

5)要提高綜合分析判斷問題的能力。

四、科學：是指工程監理公司要依據科學的方案，運用科學的手段，採取科學的方法開展監理工作。工程監理工作結束后，還要進行科學的總結。實施科學化管理主要體現在以下幾方面。

1)科學的方案：工程監理的方案主要是指監理規劃。其內容包括：工程監理的組織計劃；監理工作的程序；各專業、各階段監理工作內容；工程的關鍵部位或可能出現的重大問題的監理措施等。在實施監理前，要儘可能準確地預測出各種可能的問題，有針對性地擬定解決辦法，制定出切實可行、行之有效的監理實施細則，使各項監理活動都納入計劃管理的軌道。

2)科學酌手段：實施工程監理必須藉助於先進的科學儀器才能做好監理工作，如各種檢測、試驗、化驗儀器、攝錄像設備及計算機等。 3)科學的方法：監理工作的科學方法主要體現在監理人員在掌握大量的、確鑿的有關監理對象及其外部環境實際情況的基礎上，適時、妥帖、高效地處理有關問題。解決問題要用事實說話、用書面文字說話、用數據說話。要開發、利用計算機軟體輔助工程監理。

(1)市場准入和市場行為規定。

工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書，並在其資質等級許可的範圍內承擔工程監理業務。禁止工程監理單位超越本單位資質等級許可的範圍或者以其他工程監理單位的名義承擔工程監理業務。禁止工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。工程監理單位不得轉讓其工程監理業務。

(2)工程監理單位與被監理單位關係的限制性規定。

工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位有隸屬關係或者其他利害關係的，不得承擔該項建設工程的監理業務。

(3)工程監理單位對施工質量監理的依據和監理責任。

工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，並對施工質量承擔監理責任。

(4)監理人員資格要求及權力方面的規定。

工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和（專業）監理工程師進駐施工現場。未經監理工程師簽字，建築材料、建築構配件和設備不得在其工程上使用或安裝，施工單位不得進行下道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

(5)監理方式的規定。

監理工程師應當按照工程監理規範的要求，實行旁站、巡視和平行驗收等方法，對建設工程實施監理。

1997年《中華人民共和國建築法》以法律制度的形式作出規定，國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理在全國範圍內進入全面推行階段。自此建設工程監理公司之間競爭進入白熱化階段。但不可否認的是：加強科技創新、以人為本、強化廉潔自律已成為行業共識。

1、科技創新

科技創新也就是：科技知識的創新；生產的物質技術條件的創新；以及人力素質和勞動技能的創新。我們都知道科學技術是第一生產力，企業最強的生命力，就在於科技創新。轉變經濟增長方式、提升產業層次必須依靠科技創新、自主創新。加快科技創新，增強競爭能力，必須以企業為主體，以企業家思想創新為先導，以市場為導向，積極構建產學研結合的技術創新體系。在科技發展日新月異的今天，監理作為智能性的管理行業，繼續過去陳舊的檢查方式是行不通的，須運用現代化設備和手段，在科技上創新，提高工程監理的服務水平及工程質量。如運用新一代無損檢測技術一一一超聲波技術，可測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強度等，有效、簡便、快捷地提供科學、真實、有效的數據。

2、以人為本

監理公司的競爭，其本質就是人才的競爭。建立一支具有高素質的、穩定的職業監理隊伍，留住人才、培養人才、集聚人才。主要包括三個方面：一是工程監理人員的業務素質，二是工程監理人員的職業道德，三是提高監理人員待遇。要求監理既要有專業知識，又要有良好的職業道德。對專業素質過硬又懂管理或經濟，擅長英語的中青年加以重點培養，提高待遇，以使其全身心投入監理工作，為今後的市場競爭貯備優秀人才，增加企業競爭能力。

3、強化廉潔自律

守法、誠信、公正、科學這一理論的提出為監理行業制定了行為準則。監理公司不僅要提高人員業務素質，還要提高其政治素質，強化廉潔自律管理，使工程監理人員真正做到公芷、獨立地開展監理工作。同時加強業主與監理、監理與承包商之間的溝通協調，提高工作效率。