深圳第26屆世界大學生夏季運動會

第26屆世界大學生夏季運動會於2011年8月12日在深圳開幕。

深圳大運會組委會共收到152個代表團的註冊信息，註冊人數為11901人，其中運動員為7865人，隨隊官員為4036人。東道主中國隊參賽人數最多，共有505名運動員，其他規模較大的代表團有俄羅斯、日本和美國。

“從這裡開始，不一樣的精彩”是深圳大運會的核心理念。深圳大運會打造一個“簡約而不簡單”的開幕式，而且處處體現著節儉和惠民的思路。深圳大運會三分之二的場館都是維修改造而成，大運村以及十幾個場館在大運會結束后，都將交給深圳的高校使用。

深圳大運會共設24個大項、306個小項，其中包括田徑、游泳、三大球等21個奧運會項目，即將於2016年進入奧運會的高爾夫球，以及健美操和國際象棋兩個較受大學生喜愛的比賽項目。大運會第一枚金牌將在男子10公里公開水域或女子自行車120公里個人賽中產生，首金產生時間在13日10點30分左右。

共有來自全球的323家媒體機構的3121人申請註冊採訪深圳大運會，其中，境外記者共計330人。

2011年8月23日，深圳第26屆大運會閉幕式在著名的主題公園世界之窗舉行。隨著大運會火炬的緩緩熄滅，第26屆大運會宣告圓滿閉幕。

2011年8月23日晚上8點，深圳大運會閉幕式在深圳“世界之窗”舉行。，閉幕式繼續體現“不一樣的精彩”的創意，秉持回歸儀式、低碳、簡約、節儉、聯歡等基本理念，以運動員為主角，演繹一場獨特、盛大、動感的“青春PARTY”。

大運閉幕式共分為《歡聚》、《追夢》、《告別》三章，全場演出將始終在歡快、動感的氣氛中進行，選取的節目和設計強調與運動員的互動。

2011年，第二十六屆夏季大運會在8月12至23日於深圳舉行。這是中國繼2001年北京夏季大運會和2009哈爾濱冬季大運會後，第三次舉辦這項盛事。在20年中國改革開放前沿的深圳，從一眾城市中脫穎而出，俄羅斯，西班牙，波蘭曾派出城市和台北以及這次的勝出者深圳競爭。

本屆大運會的火炬傳遞，從美麗的大學校園清華大學出發，舉行了大運會火種採集儀式。

深圳市相關領導祝願大運會能與2010廣州舉辦的亞運會齊頭並進。胡錦濤主席出席舉行的大運會開幕儀式，由教育部部長袁貴仁，國家體育總局局長劉鵬主持開幕典禮。

來自152個國家的13000名選手將角逐24個競技項目，其中22個是奧運項目。本次體育盛事投入約100萬名志願者，當中大部分是深圳的大學生，以保證大運會的順利進行。

在此次體育和大學生的盛會中，由320人組成的法國代表團將參與，其中有參加15項競技的230名運動員，90名隨團人員。

為支持這次大運會組織者和大運會精神，2011年法國國慶節將以“大運會”作為本年度主題。

第26屆世界大學生夏季運動會於2011年8月23日在深圳圓滿落幕。中國代表團儘管在收官日沒有金牌入賬，但是依舊憑藉著75枚金牌、145枚獎牌的戰績獨佔鰲頭，這一成績超越了前蘇聯在1973年大運會創造的69金紀錄，成為歷史上在單屆大運會奪得金牌最多的國家，展現了體育強國的風采。其中，津門學子在女子足球、乒乓球、女子水球、跆拳道、柔道、健美操、體操、國際象棋、田徑等項目的爭奪中，獲得14金、5銀、4銅的優異成績，充分展示了天津高校德智體美全面發展的豐碩成果。中國代表團此役並沒有派出一線選手參賽，但以許昕、饒靜文領先的陣容仍然不可戰勝，強勢包攬男女團體、混雙、男女雙打、男女單打7枚金牌。其中，天津科技大學學子閆安斬獲乒乓球男雙金牌、男單銀牌。

大運會國際象棋賽場，中國大學生包攬全部三枚金牌。男子比賽中，來自首都體育大學的中國棋手李超以7勝1和的戰績提前一輪奪得男子個人金牌，天津南開大學的王玥獲得銅牌。女子比賽中，中國棋手譚中怡在最終輪中力克頭號種子、烏克蘭名將穆茲丘克奪得冠軍。此外，中國隊以總積分22分奪得混合團體賽冠軍。

大運跳水項目中，中國隊派出六名奧運冠軍何沖、秦凱、陳若琳、王鑫、林躍、火亮，以及兩名世錦賽冠軍何姿、施廷懋這樣的豪華陣容，目標自然是包攬金牌。然而墨西哥名將埃斯皮諾薩在女子10米台的折桂使得中國跳水隊痛失一金。天津選手王鑫和隊友陳若琳奪得女雙10米台冠軍。

大運會健美操項目，中國代表隊攬5金，成為本次比賽最大的贏家。就讀於天津工業大學的研究生、開幕式火炬手黃晉萱獲得有氧舞蹈、混雙、有氧踏板操及團體比賽的4枚金牌，她的校友馬超、楊光也獲得1枚寶貴的團體金牌。此外，在競技體操項目中，天津體育學院學子王冠寅奪得男子雙杠冠軍。

中國大運會跆拳道隊贏得4金2銀1銅，其中來自天津理工大學的朱宇祥、張靜靜、張 永桐三位學子分別獲得男子品勢個、女子品勢、女子73公斤以上級三枚金牌，來自北京體育大學的郭耘菲獲得女子67公斤級冠軍。上屆大運會中國跆拳道只獲得五塊銀牌，這一回也是一掃陰霾。

在大運會女足決賽中，中國隊通過加時賽以2比1逆轉戰勝日本隊，18年後再次獲得大運會女足金牌。值得一提的是，來自天津城建學院和天津電子信息學院的六名學子為中國大運女足奪冠獻出一份力量。此外，以天津選手為“班底”的中國女子水球隊一路劈波斬浪輕鬆衛冕，盡顯王者氣概。

作為中國傳統優勢項目的羽毛球，此次一金未得，僅收穫2枚銀牌和2枚銅牌；柔道項目表現也不盡如人意，僅有天津選手秦茜為中國隊獲得了該項目的唯一一金；另外份量很重的三大球項目，中國代表團在籃球和排球兩大項的比賽中留下遺憾。

深圳第26屆世界大學生夏季運動會運動員村（以下簡稱“大運村”）位於深圳市龍崗區的深圳信息職業技術學院（以下簡稱“信息學院”）新建校區內，北鄰大運中心，四周交通便利，西南面與機荷、水官高速公路共同交匯，東北和東南方向則分別與龍興路及紅棉路兩個主幹道相連。大運村的使用範圍佔地約49.2萬平方米，總建築面積約47.8萬平方米。大運村東西長約1171米，南北寬約768米。

按照功能類別和安保等級，大運村分為運行區、國際區、居住區和後勤保障區。深圳大運村將於8月6日正式開村，8月26日閉村，整個運行時間為21天。2011年大運會期間，預計將接待來自世界各地的約10000多名運動員和隨隊官員，為他們提供住宿、餐飲、娛樂和交通等綜合服務。2011年大運會結束后，所有的賽時規劃將轉換為高等學院使用。

本屆大運會首次採取了“虛擬火炬傳遞”的方式，在2011年5月10日深圳大學大運火炬傳遞啟動儀式之後，虛擬火炬傳遞活動啟動，虛擬火炬傳遞開放首日就迎來了35萬虛擬火炬手的報名。虛擬火炬傳遞的引入體現了深圳這個年輕的移民城市的創新精神，也體現了低碳環保的概念，極大的節約了本屆大運會的運營成本。

●2004年12月17日，國務院正式批准以深圳名義申辦2011年第26屆世界大學生夏季運動會。這是繼2001年北京成功舉辦第21屆世界大運會和哈爾濱贏得2009年第25屆世界大學生冬運會舉辦權之後，蓬勃發展的中國大學生體育運動走向世界的又一件大事，受到了各方面的熱切關注；

●2005年6月，深圳市委、市政府正式成立申辦執行委員會及下屬“一室三部”組成的工作班子；

●2005年11月，申辦執行委員會開始公開向社會徵集申辦口號，在社會上引起強烈反響，共得到海內外近800件應徵作品。

●2005年12月20日至25日，國際大體聯3位執委來深訪問，深圳用東方的禮遇感動了執委，給對方留下了美好的印象。

●2006年4月30日，市體育局、規劃局和建築工務署聯合舉行大運中心詳細規劃及一場兩館建築設計方案國際競賽發布會。參加競賽的設計單位包括5家體育建築設計實力雄厚的國外設計單位和3家國內設計單位。

●2006年5月22日，申辦執行委員會召開新聞發布會，對外宣布深圳申辦第26屆大運會的口號確定為“深圳，和世界沒有距離”。其主要內涵意義為：深圳是我國對外開放的經濟特區，這片熱土與五大洲之間沒有距離；深圳是海納百川充滿愛心的城市，人與人之間沒有距離；深圳是新興的國際花園城市，人與自然之間沒有距離；深圳是充滿朝氣的年輕城市，人口平均年齡不到30歲，全民健身蔚然成風，深圳與世界大學生和世界大學生運動會之間沒有距離。

●2006年6月28日，以廣東省政協副主席許德立為團長、深圳市副市長梁道行、中國大體協副主席兼秘書長楊立國為副團長的廣東省深圳市世界大運會申辦代表團抵達國際大學生體育聯合會總部所在地—比利時布魯塞爾，在我駐比使館政務參贊張國慶的陪同下，向國際大體聯秘書處遞交了2011年第26屆世界大學生夏季運動會的《申辦報告》。

●2006年7月1日，申辦執行委員會公開徵集申辦標誌。消息傳出后，10多天內，陳紹華、王粵飛、韓家英、韓湛寧等10多名設計師提交了200多幅參選作品。專家組從中選出了7幅作品，加上市民主動送來的1幅參選作品，共8幅作品參評。

●2006年7月20日，經過市政府常務會議討論，由深圳市平面設計協會秘書長韓湛寧設計的“飄揚的U”脫穎而出。舞動的彩帶象徵著大運會與深圳這個年輕城市共有的燦爛、青春、活力、激情等氣質，飄帶方向相對舞動，表達了交流、溝通和友誼的主題，亦表達了互動、競爭、進取的運動精神。“S”字整體造型傳達了大運會申辦城市—深圳的概念；主要元素“U”字傳達了“universiade－大運會”的概念；整體圖形為龍的變形，蘊含著舉辦國—中國的強健、博大等喻義。整體顏色為藍、紅、綠和黃等的漸變，出自大運會五星與奧運五環的色彩，藍色象徵深圳廣闊的大海及胸懷，紅色象徵著深圳熱情及紅色中國，綠色象徵深圳與大運會的青春和未來。整體圖形靈動飛舞，活力四射，充滿激情和希望，柔美的線條與硬朗的大運會五星相襯。

●北京時間2007年1月17日凌晨2點37分，大體聯主席基里安宣布2011年世界大學生運動會主辦權——深圳

●2010年8月12日，2011年深圳世界大學生運動會獎牌正式揭曉。本火炬設計靈感來自於深圳大運會會徽, “歡樂的U”。以會徽圓點切片為基本元素建構火炬基本形態。

●2010年10月22日，大運聯盟貴賓體驗之旅暨深圳衛視2011大運資源優先征訂會在深圳舉行，大運會執行局和深圳衛視的領導，以及贊助商們參加了此次會議，企業文化專家、奧運營銷專家、武漢工程大學客座教授劉先明應邀到會，做了“用好大運資源，搞好文化營銷”的專題講座。

●2011年1月6日，距離深圳第26屆世界大學生夏季運動會開幕尚有218天，大運會執行局誓師動員大會在市民中心B區多功能廳隆重舉行，執行局四百多名工作人員在會上鄭重宣誓，誓言為大運事業全情投入，一起給力。大運會執行局專職副局長趙廣華首先在會上傳達了1月5日“迎大運、爭創全國文明城市標兵”200天行動全市動員大會的會議精神。隨後，由執行局專職副局長劉平生領誓，執行局全體員工起立並大聲宣讀中英文雙語誓詞。

深圳大運會安保籌備工作，深圳大運會安保充分借鑒了北京奧運會 安保工作的成功經驗，深圳大運會安保努力爭取做到大運會賽事期間“社會和諧穩定、賽事安全有序、氛圍歡樂祥和”。深圳市公安局研究制訂了《大運會場館安保工作總體方案》，組織、指導各場館屬地分局全面開展了場館安保團隊組建工作，督促指導屬地公安機關以及各場館業主紮實開展安保工作。

迎大運—城市環境改造10項措施相關計劃

深圳市委、深圳市政府日前召開的加快推進辦賽事辦城市工程項目建設工作會議，會議商討了以全新、精彩的形象迎接大運的事項，深圳市將推出十項專項行動計劃。並計劃實施今年元月提出的《迎大運創全國文明城市標兵200天行動綱要》。

十項專項行動計劃是《綱要》的重點和關鍵。

這十項行動計劃主要內容是：水行動計劃，由水務部門牽頭，實現全市水環境明顯好轉，打造水環境亮點工程，讓百姓切實感受水污染治理有實質變化和美感；大氣治理計劃，由市人居委牽頭，包括對污染排放企業採取關停等強制措施，控制汽車尾氣污染，治理揚塵、油煙等措施，與氣象服務對接，確保大運期間空氣質量達到或超過規定要求標準；綠化美化市容提升計劃，由市城管局牽頭，通過各種措施增加更多的綠量，更美的綠化景點，提升城市生態環境，提高生態質量，讓百姓切實感受人居環境的變化；地鐵開通和地鐵施工場地環境恢復計劃，由市軌道辦和地鐵建設單位牽頭，確保大運之前地鐵二期工程開通並安全運營，施工場地儘快退場並恢復，使交通更順暢；廣告整治計劃，由市城管局牽頭，在高速公路沿線廣告牌整治基礎上，再打新一輪全市廣告招牌整治硬仗。

為落實市委市政府“廉潔辦大運，節約辦大運”的指示精神，根據《中華人民共和國審計法》規定，深圳市審計局組織全市審計機關，自2008年1月至2012年9月，對深圳第26屆世界大學生夏季運動會(以下簡稱“大運會”)財務收支及場館建設等情況進行了全過程跟蹤審計。現將審計結果公告如下：

基本情況

截至2012年9月30日，為舉辦大運會投入的資金共計139.96億元。資金來源包括深圳市及所轄各區財政110.65億元，大運會執行局組織的市場開發、門票銷售及捐贈等收入12.17億元，企業資金投入17.14億元。資金安排用於大運會運行與保障支出44.90億元，場館建設支出75.20億元，配套項目支出19.86億元。

(一)運行與保障支出情況。

截至2012年9月30日，根據國際大學生體育聯合會對主辦城市的要求及其他國際賽事慣例，為確保賽事正常運行，已實際支付大運會運行與保障支出44.90億元，主要用於開閉幕式、火炬傳遞、競賽組織、賽事服務、賽會志願者、賽事保障等方面。其中：開閉幕式創意、組織及實施等支出3.37億元；場館通用物資及競賽器材購置、賽事組織、測試賽等支出7.08億元；火炬傳遞組織、服務、宣傳與實施等費用0.43億元；大運村設備和傢具等物資購置、運動員及隨行官員住宿餐飲、文化交流等服務支出2.86億元；場館安檢設備租賃、檢驗檢疫、海關查驗、消防、安全保障等賽事保障支出8.53億元；賽會志願者招募、培訓、組織運行等支出1.45億元；大運會主媒體中心運行、賽時電視轉播、光纜租賃鋪設及媒體服務等支出5.11億元；大運會國內外宣傳推廣、會旗會徽會歌創作、校長論壇及大運會主題活動等支出5.41億元；賽事交通保障、興奮劑檢測、食品安全及醫療衛生等服務支出7.71億元;2007年以來大運會組委會及其執行機構、各賽區委員會的日常工作經費2.74億元；賽事期間免費公交服務補貼0.21億元。

(二)場館建設支出情況。

本次大運會共使用63個場館，其中：政府投資新建、改(擴)建及臨時搭建場館61個，企業投資新建場館1個，企業現有場館1個。截至2012年9月30日，政府投資建設的61個場館已基本完成決(結)算審計，項目計劃總投資66.11億元，實際支出58.06億元。深圳灣體育中心是企業投資的新建場館，尚未完成項目決算，但為體現大運會場館建設支出的完整性，按本次大運會實際使用場館分攤的項目概算17.14億元計入大運會支出總額。以上兩類合計，大運會場館建設支出75.20億元。

(三)配套項目支出情況。

經審計，與大運會賽事直接相關的配套設施、專項設備、場館室外工程、場館周邊燈光與綠化工程等項目共26個，計劃投資總額22.98億元，實際支出19.86億元。

(四)大運會收入情況。

經審計，截至2012年9月30日，大運會收入合計12.17億元，其中：市場開發收入11.29億元，門票銷售收入0.58億元，參賽費等其他收入0.23億元，捐助物資折價收入0.07億元。大運會收入實行收支兩條線管理，除現金等價物贊助(VIK)和實物捐贈按計劃使用外，其他收入全部上繳財政專戶。

(五)重要事項組織及開支情況。

1.開閉幕式情況。開閉幕式是大運會重要的文化活動，充分展示了深圳大運會青春、開放、創意、綠色四大特質，體現了“從這裡開始，不一樣的精彩”的辦會理念。為實現“節約辦大運”的目標，大運會成立了開閉幕式指揮部和資金監審小組，協調和監督開閉幕式的各項工作，保障了各項籌備工作的順利開展。深圳大運會開閉幕式共支出3.37億元。

2.火炬傳遞情況。深圳大運會火炬傳遞活動突出“青春夢想”和“低碳環保”，把火炬實體傳遞和網路虛擬傳遞相結合，是本屆大運會的創新舉措。網路虛擬火炬傳遞活動覆蓋了90%的中國各類高校，涉及一千七百多所海外高校，傳遞規模和社會反響俱佳。深圳大運會火炬傳遞支出0.43億元。

3.志願者情況。深圳大運會志願者分為賽會志願者、城市志願者和社會志願者三類，其中：賽會志願者2.2萬人，城市志願者25萬人，社會志願者100萬人，分別服務於68個場館U站、750個城市U站等地，倡導服務、團結的理念，展示文明、和諧的軟實力。深圳大運會用於志願者招募培訓、組織運行等相關支出共計1.45億元。

4.惠民交通補貼情況。大運會期間，為體現“綠色大運”、“環保大運”，倡導“綠色出行”、“公交優先”，深圳市推出了賽事觀眾、賽會志願者等免費享用公共交通服務的政策。2011年7月1日至8月31日，共有866萬人次免費乘坐了地鐵和公交車，市、區兩級財政共補償公共交通企業0.21億元。

5.資產處置情況。為確保大運會資產賽后處置工作的及時、有效，大運會總指揮部在賽事後期專門成立了賽后資產處置領導小組，及時對大運會賽后資產採取清點、封存、調撥等處置措施，把行政事業單位新增的資產購置需求與處置工作結合起來，優先調撥大運會剩餘資產，抵扣新增的採購預算。根據市財政委提供的資料，截至2012年9月30日，已處置大運會資產517批次，處置資產價值4.67億元。已處置資產中，直接抵扣相關行政事業單位購置經費支出及學校和醫院等單位開辦費支出3.10億元，其餘1.57億元資產留給各區相關場館使用及捐贈給民政福利機構，做到了大運會資產物盡其用，避免了資產流失和閑置浪費。

審計實施情況

大運會審計分專項經費、工程建設兩方面進行。一是大運會運行與保障經費審計，主要審計大運會收入、賽事運行與保障支出等非建設類支出。二是場館及配套項目建設審計，主要審計場館建設和配套項目的建設支出。

(一)大運會運行與保障經費審計實施情況。

自2009年起，深圳市審計局對大運會執行局開展每年一次的財務收支審計，跟蹤監督大運會運行與保障經費的使用與管理。2012年3月至9月，按照《深圳市審計局關於第26屆世界大學生夏季運動會資金和物資的審計工作方案》，深圳市審計局組織市、區兩級審計機關，共派出62個審計組，投入審計人員106名，累計工作量5568人天，先後對市、區使用大運會資金和物資的293個部門、單位和賽事運行團隊等進行了審計，提出審計建議322條，建立健全規章制度76項，移送處理6個問題。

(二)場館建設及配套項目審計實施情況。

自2008年起，深圳市審計局組織對大運會建設項目進行全過程跟蹤審計，其中：大運中心、主媒體中心等53個大運會建設項目由深圳市審計局直接進行審計，其餘項目分別由項目所在地的區級審計機關按照市審計局統一部署進行審計。實施跟蹤審計以來，全市審計機關共派出審計組160個，投入審計人員464人，累計工作量17050人天，核減金額6.47億元；跟蹤審計過程中，發現工程設計、招投標和投資控制等環節的各類問題，出具跟蹤審計建議函等文書98份，提出審計建議317條，移送處理4個問題。

審計實施過程中，審計機關全程跟蹤，突出重點，對大運會財務收支及場館建設支出的真實、合法和效益進行監督，審計未發現重大違法違規問題。

此外，大運會尚有個別合同未執行完畢，少量工程項目未完成決算，賽后資產處置仍在進行，本次公告后審計機關將繼續跟蹤審計。

審計評價

在黨中央、國務院、國家有關部委和廣東省委、省政府的關心支持下，在深圳市委、市政府的領導下，深圳大運會的籌備和舉辦踐行“政府主辦、市場運作、全民參與、節約辦會”的宗旨，大力推進場館建設，完善道路交通基礎設施建設，向世界展示深圳經濟和社會建設的成果，提升了深圳的國際影響力；弘揚特區精神，倡導綠色出行，為深圳城市和社會管理進行了有益的探索。通過精彩辦賽事，精彩辦城市，深圳大運會成就了“不一樣的精彩”。

(一)採取有效措施控制運行與保障支出。

在內部控制建設方面，制定了大運會資金管理、物資採購、資產處置等規章制度，做到“有制度遵循，用制度管理”，為規範管理、節約使用大運會資金和物資建立了長效機制。預算執行方面，市、區各部門強化預算管理觀念，遵循“節約辦大運”的方針，遵守相關制度和紀律，合理有效使用財政資金，大運會運行與保障支出比預算下達數節約4.20億元，支出規模得到了較好的控制。此外，對賽事所需器材與物資採取“能借不租，能租不買”方式。經統計，大運會租賃支出3.93億元，所租器材、物資的購置價格約15億元，僅此一項相當於節約開支11億元，同時大大減少了賽后資產處置的難度。

(二)加強物資管理及賽后資產處置。

確定了“誰購置、誰管理、誰負責”的管理原則，“管理到位，責任到人”的管理要求，和“物盡其用，按需分配”的處置方針。賽后資產經必要的審批程序后，專用資產由單位和場館留用，通用資產統一調配，責任清晰、措施得力、監督到位，賽后資產的盤點、處置和交接工作規範、有序，處置工作整體情況良好。

(三)高度重視大運會場館和配套工程項目的建設工作。

為統籌工程質量管理和進度協調，市政府成立了場館建設指揮部。相關建設單位及設計、施工、監理等參建單位認真履行職責，加強對工程質量、進度和安全生產等管理，工程建設中未發生重大質量和安全事故，獲得國家建築工程魯班獎2個，鋼結構金獎等其他獎項10個。部分臨時使用的設施設備採用“以租代購”的方式，節約了投資，減少了賽后資產處置的成本。各建設項目財務管理規範，資金使用合理，項目建設比總概算節約投資11.17億元，其中大運中心項目節約5.36億元。全部項目按期建成並投入使用，滿足了大運會運行要求。

(四)通過“辦賽事”促進“辦城市”，加大民生投入。

大運會在全市各區分別新建運動中心或體育場館，將體育設施建造和未來城市發展相結合，促進了經濟和社會的協調發展；深圳大學、深圳職業技術學院等高校新建和改建13個體育運動場館，深圳中學、第二高級中學等10所中學新建改建13個體育場館，既滿足大運會比賽的需要，也解決了學校體育場館的建設需求。通過承辦大運會，改變了與深圳經濟發展不相適應的體育設施建設滯后的局面，並在大運會結束后迅速轉化為全民體育活動場所，取得了較好的社會效益。

發現的主要問題

(一)部分項目未嚴格按照預算執行。

審計發現，部分項目在大運會專項經費支出時控制不嚴，存在無預算、超預算、超範圍和標準支出等現象，累計金額1 274.14萬元；個別項目未按預算執行，有的直到賽后才開始啟動。如： “網上採購統一平台擴容”項目申請經費130萬元，直到2011年12月才啟動; 交通監控設施清洗刷新項目申請經費500萬元，到2012年5月才進行招投標。

對於上述問題，審計機關根據不同情況分別作出處理：責令調整賬目，已追回資金71.83萬元；要求有關單位向財政部門專項報告，由財政部門跟進處理。

(二)部分項目未按規定實行集中採購，自行採購程序不規範。

經審計，大運會非工程類採購項目共1450個。審計發現，部分項目違反政府採購有關規定，涉及項目62個，金額1 132.18萬元，其中：未按規定進行政府集中採購或者採購方式不合規的項目6個，金額361.72萬元；自行採購事項未經審批或者程序不規範的項目56個，金額770.46萬元。

此外，工程建設方面，大運中心項目部分前期費用未按規定招投標，涉及金額合計314.29萬元。

對於上述違反集中採購規定的採購項目，審計機關已移送財政部門處理，其中：大運中心項目部分前期費用未按規定招投標問題，財政部門已對相關單位及責任人進行了問責處理，其他項目正在調查處理中。

(三)個別物資使用率較低，個別贊助資源配置不合理。

審計發現，個別物資使用率較低，如：為帆船比賽項目購置油品74.55萬元，實際使用8.94萬元，使用率僅12.66%;購置比賽用子彈80萬元，實際使用46.28萬元，使用率57.85%。

審計發現，個別贊助資源配置不合理，如：深圳航空公司向大運會贊助機票1 500萬元，但由於跨部門資源調配機制不健全，部分賽事保障單位並未使用過贊助機票，而在大運會專項經費中另行列支機票支出。截至2012年9月30日，贊助機票還有364.30萬元未使用。此外，中國電信公司贊助的話費充值卡在賽後有262.44萬元未使用，但大運會期間又專門安排了安保學警等大運會專項通訊費用200萬元。

對於上述問題，大運會賽后資產(物資)處置小組已採納審計意見，分別做出妥善處置，剩餘資源(物資)已得到安排使用，未造成資產損失。

(四)部分項目建設管理不善，造成投資增加。

審計發現，大運中心主體育場鋼結構工程原設計鑄管工藝因在施工過程中無法實現，調整工藝后增加投資2 000萬元；部分鋼鉸支座通過設計複核後進行強化處理，增加返工、窩工費用544萬元；精裝修工程實施中，設計和材料選用的經濟技術比選工作不充分，使用不經濟的干拌砂漿，較常規濕拌砂漿增加費用約600萬元。

對於上述問題，有關單位按照審計機關的要求認真查找原因，健全相應的工程管理制度，目前整改工作正在進行中。

(五)部分工程結算不實，偏差率超過5%。

審計發現，星光大道試驗段燈具採購及安裝工程等7個單項工程送審金額4 893.47萬元，核減總額721.78萬元，核減率14.75%;西部通道后海填海區深圳灣體育中心片區道路及周邊提升工程項目Ⅰ標段工程送審金額10 422.17萬元，核減1 009.62萬元，核減率9.69%;深圳射擊館維修改造項目裝修改造工程送審金額564.37萬元，核減金額為43.78萬元，核減率7.76%。

對於上述問題，審計機關已移送建設主管部門處理，建設主管部門正在調查處理中。

審計建議

(一)認真總結經驗，為今後更好地舉辦大型活動、完善城市管理與社會建設提供參考。

舉辦第26屆世界大學生運動會，通過辦賽事促進辦城市，提升了城市管理水平和文明水平，弘揚了特區精神，增強了深圳的國際影響力。要及時總結舉辦本屆大運會的組織管理、工程建設等方面的成功經驗，針對不足查找原因，完善制度，既為今後更好地舉辦大型活動提供參考，也為傳承大運精神，建立健全城市管理和社會建設的長效機制提供借鑒。

(二)強化資金物資管理，提高資金物資使用效益。

大運會在資金物資的管理和使用上積累了寶貴經驗，要積極推廣資金統籌、物資調度協調和預算細緻管理等方面好的做法，不斷拓寬資產使用和管理的思路。在今後的預算管理活動中，嚴格執行預算管理和採購管理制度，真正做到程序合規、手續齊全、約束到位，確保財政資金有效使用。

(三)加強和完善場館運營管理，充分發揮社會和經濟效益。

本次大運會新建和擴建了一些體育場館，快速提升了城市體育設施水平，為全民健身運動提供了良好的條件。有關部門要兼顧社會和經濟效益，認真研究場館賽后運營機制，統籌規劃場館運營管理，全面實現場館建設的預定目標。

深圳市審計局

2012年12月27日

2011年深圳大運會共設24個競賽項目，為歷屆之最，並擬設306個競賽小項，即金牌306枚。

2008年3月份，經國際大體聯批准，2011年深圳大運會共設包括田徑、游泳等在內24個競賽項目。隨後，大運會執行局會同深圳市體育局將比賽大項細化，當時擬設置286個小項，后經執委會批准，並呈報國際大體聯審定。

2009年1月份，應國際大體聯要求，深圳將在本屆大運會游泳項目增設公開水域游泳2個小項、射擊項目增設飛碟5個小項、自行車項目增設小輪車2個小項、跆拳道項目增設5個小項，另外對網球、射擊、帆船帆板、國際象棋、舉重和健美操比賽項目的小項作個別調整（總項數不變）。統計顯示，本屆大運會小項設置達到302項，屆時將吸引更多運動員參賽。

根據2011年深圳大運會項目設置表（草案），本屆大運會總共擬設的302枚金牌中，田徑、游泳、射擊、跆拳道占的比重最大，分別為46枚、42枚、33枚和21枚。

深圳灣體育中心（春繭） 、深圳市體育中心（體育場、體育館、射擊館、游泳跳水館）、龍崗區大運中心（體育場、體育館、游泳館）、龍崗區體育中心（綜合館、羽毛球館、國際自行車賽場、神仙嶺網球場等）、深圳市體育運動學校（綜合訓練館、游泳跳水館）、寶安區體育中心（體育場、體育館、游泳館）、深圳大學城體育中心（體育場、體育館）、深圳大學（田徑場、元平體育館、運動廣場）、羅湖體育館、大梅沙沙灘排球場、鹽田區綜合體育館等63個體育場館。

城市景觀和公共活動空間。

整個項目佔地約30.74公頃，總建築面積達25.6萬平方米，建成后將成為深圳市的又一座標誌性建築。項目包括體育場、體育館、游泳館、運動員接待服務中心、體育主題公園及商業運營設施。其中，規劃建設2萬個固定座位的主體育場將承擔大運會足球預賽的比賽和訓練功能；可容納1.3萬名

觀眾的主體育館將成為大運會兵乓球比賽的主要場館；同時游泳館也將承擔游泳比賽的訓練功能。

深圳灣體育中心在設計上也是體育建築的一大創新，名為“春繭”的獨特設計通過用白色巨型網架結構做成的大屋面將“一場兩館”和商業設施進行建築空間一體化的整合，另外該項目一體化、複合化、活性化的設計對賽前賽后的綜合利用十分有利。

大運會之後，該中心，面對廣大市民開放，成為全民健身的核心場所以及國內外大型體育賽事的重要賽場。深圳灣體育中心工程正在進行軟基處理階段，計劃2010年4月30日完成鋼結構吊裝，2010年8月30日完成整體屋面封閉，2010年12月31日工程竣工驗收，2011年3月進行體育設施驗收。

為確保深圳2011年第26屆世界大學生夏季運動會各項籌備工作有組織、有計劃地開展，深圳市委、市政府決定成立深圳2011年第26屆世界大學生夏季運動會執行委員會。執行委員會由深圳市市委書記王榮擔任主席，由中國大體協常務副主席、秘書長楊立國等14位各級領導擔任副主席，由深圳市副市長梁道行兼任秘書長，下設副秘書長、執行副秘書長、委員等職務多名。大運會執委會的主要職責是：在大運會組委會領導下，執行組委會相關決議、決定；定期向組委會報告籌辦情況及重大問題；指導、協調市有關部門開展相關工作。執行委員會下設具體辦事機構大運會執行局，執行局分為綜合行政部、人力資源部、財務和審計部、市場開發部、場館競賽部、外事聯絡部、新聞宣傳部、大型活動策劃部、後勤保障部、大運會督查室等部門，工作人員由在機關事業單位中抽調少部分人員和在社會上招聘大部分僱員組成。

吉 祥物“UU”是由深圳2011年世界大運會會徽“歡樂的U”演變而成的一張笑臉，同時，它又具有"UNIVERSIADE”（世界大學生運動會）的首寫字母“U”的形態。

根據設計界、影視動畫界、玩具製造界專業人士的意見，“UU”最適合作為大運會的吉祥物，它打破了以往大運會吉祥物造型寫實風格的設計傳統，展現出同深圳大運會會徽“歡樂的U”二者間的血緣關係，並與國際大體聯永久標誌呈現出一種基因傳承，因而具有了共同的氣質與外貌，形成一種血脈相連的家庭關係。

“歡樂的U”2011深圳大運會會徽由大大小小的彩色圓點組成，每個圓點作為logo的其中一個元素，沒有固定含義，可以有多種想像，完全是一個開放的標誌。U：大學University、你（You）、聯合（Union、United）、世界宇宙（Universe）；U也可以理解為深圳的海灣，比如大鵬灣，五大洲不同膚色的大學生聚集大鵬灣；U的半環和杯形，象徵既容納又開放。這些圓點自由放大、縮小、聚集、裁剪，或者可以演化成不同的事物，變化出各種具象的圖形，在大運會的各種場合自由運用。圓點演化成不同的事物，有多元的意義。具體歸納出六個方向，這些方向對我們的大運會宣傳推廣有指導意義。在文藝創作中，它又可以成為六個段落的標題——歡樂的U、開放的U、包容的U、青春的U、世界的U、未來的U。整個“歡樂的U”以紅、綠、黃、藍、黑為基色，五種色彩的圓點組合成一個U形，五彩圓點自由地排列在U的圖形中，黑色的英文字“Universiade”代表著世界大學生運動會的英文名稱。“SHENZHEN2011”代表著舉辦城市深圳和舉辦時間2011年，五顆星是國際大體聯的標誌。

“從這裡開始”（Start Here），這一簡潔明快、凝練而又富有衝擊力的句子，被定為深圳第26屆世界大學生夏季運動會的主題口號。

梁道行說，深圳自2007年10月啟動了主題口號徵集工作，經過近半年的廣泛公開徵集，共收到作品1.6萬條。經過專家的討論、篩選，最終從兩條應徵口號中，提煉出最終的主題口號——“從這裡開始”。“從這裡開始”（Start Here）具有較好的延展性，便於多場合擴展使用，延續了大運會不斷追求創新的精神。 “從這裡開始”表明了深圳作為中國先鋒城市在全球化進程中的起點價值，表明了深圳作為“試驗田”和“排頭兵”在中國改革開放進程中的歷史地位。同時，這一口號也表明了第26屆大運會推進全球青年友誼的願望。

獎牌樣式是體育賽事最閃亮、最精彩、最易得到關注的部分之一。深圳大運會獎牌採用立體設計，獎牌直徑60毫米，厚度5毫米；正面刻有國際大體聯的標誌和“深圳第26屆世界大學生夏季運動會”英文字體；背面刻有大運會會徽和中文全稱，其中一塊折面上鑲嵌有波浪形的五彩螺鈿；綬帶由核心圖形和賽會的名稱等組成。

本火炬設計靈感來自於深圳大運 會會徽，“歡樂的U”。

其特點有：

1.橢圓形切片使用大運會色彩，以紅黃為主色，體現陽光的色彩，寓意青春與聖火的色彩。其餘多彩的切片象徵著地球各種膚色、各種文化背景的大學生歡聚在一起，共同分享深圳的運動時光。

3.這支火炬徹底打破既往以奧運會為代表的各類運動會火炬設計的設計觀念，一支可與炬手互動、造型百變的火炬改寫了火炬強調單一造型的歷史。

根據《深圳第26屆世界大學生夏季運動會志願服務工作方案》，我市將整合各方資源，發動社會力量，建立健全工作機制，全面推進大運會志願服務工作。在組織架構上，我市成立了以戴北方為組長的大運會志願者（義工）工作協調小組，並將協調小組辦公室設在團市委。方案還明確了大運會志願服務的主要任務，即招募培訓2萬名賽會志願者、25萬名城市志願者和100萬名社會志願者，在全市開發、建立城市志願服務站750個，並通過多種大型活動弘揚志願服務精神，傳播大運文化理念。

大運會志願者口號：我在這裡（I'm Here ）

大運會志願者標誌：“世界之窗——用心包容世界”

採用了創新、時尚的創作手法，以目前國際上設計界最新流行的“字母圖形化”作為表現手段，同時 打破標誌固定化的常規，賦予標誌多種變化形式，符合年輕人的愛好與審美，與深圳大運會的辦會理念相符，深刻體現了志願服務精神和志願服務文化，最終被 確定為深圳大運會志願者（義工）標誌。它由V、U、S三個字母構成，線條簡潔、富有現代感，採用Volunteer－志願者、Universiade－大 運會和Shenzhen－深圳三個單詞的英文縮寫形式，傳達出志願者的熱情、奉獻、真誠的精神，寄託了全民大運、全民志願者的願望，又暗含吉祥物UU的形 象，同時傳達出舉辦地的地域概念，與大運核心圖形“透疊”概念相吻合。取自大運會色彩系統的“紅、黃、藍”分別代表了青春、活力、激情、輕快、透明、溫暖、希望，代表了睿智、勇氣、開拓。

大運會志願者主題歌：《我在這裡》

大運會的形象大使將是易建聯和戴菲菲。

8月12日晚，萬眾矚目的第26屆世界大學生夏季運動會在廣東深圳“春繭”體育中心輝煌開幕。 “從這裡開始，不一樣的精彩”這正是深圳大運會的響亮口號。而由香港天后謝安琪及內地唱作小天王徐子崴攜手獻唱的第26屆大學生運動會會歌《從這裡開始》，將開幕式序幕演出篇章推向了最高潮，並正式引入開幕儀式，成為了當晚演出的最大亮點。

世界大學生運動會（簡稱世大運或大運會）是一項供大學生運動員參加的國際綜合性體育活動。第26屆世界大學生運動會將於2011年8月在中國深圳舉行。舉辦這種世界性大型賽事活動，是深圳走向世界極好的機遇。

深圳市政府將投入巨額資金進行相關的場館建設，各種直接或間接的資金投入，預計將超過1800億元人民幣。

在市場開發方面，除了將參照奧運會的運作模式開發出的7大領域的35個項目，深圳藉助大運會還將推出世界大學生的文化月、世界大學生的校園之星評選、世界大學生音樂節、世界大學生夢想銀行、世界大學生狂歡節等項目。在2011年大運會舉辦前期，深圳市還將開發一批參與性較強的電子競技項目，舉辦世界大學生在線運動會；此外，還將舉辦世界教育。

博覽會、世界大學生科技創新博覽會、國際體育用品博覽會等項目以及世界名校校長峰會、世界大學體育事業發展論壇等項目一系列主題論壇活動。

世界各國的在校大學生有1.25億人，中國全國各類高等教育總規模超過2500萬人，到2011年，這個數字可達3100萬左右。可以預見，這一群體及其他們的家庭將構成大運會市場最直接的消費群體。另一方面，我國體育愛好者已達4億，這部分人群對世界大運會也有較高關注度，他們的群體價值同樣是不容忽視。

在發展機遇方面，深圳舉辦大運會將瞄準現代服務業的上游競爭，並圈定了八大重點領域，即創新金融、現代物流、專門專業、網路信息、服務外包、創意設計、品牌會展和高端旅遊。而大運會的需求對上述多項服務有“協同效應”。整體而言，深圳借著大運會將獲得不錯的發展機會。