浙江舟山群島新區發展規劃

舟山市發改委主任劉永藝把它概括為“四島一城”，即國際物流島、自由貿易島、海洋產業島、國際休閑島和海上花園城。值得一提的是，《浙江舟山群島新區發展規劃》提出在條件成熟時探索建立自由貿易園區，這對浙商和長三角區域經濟發展意味著什麼呢？

解讀條件成熟時舟山將建自由貿易區

在《舟山群島新區發展規劃》中，釋放了一個積極信號，那就是“在條件成熟時探索建立自由貿易園區，推動貿易投資便利化”。2012年9月29日，舟山港綜合保稅區獲批，在很多人看來，這就是舟山群島新區打造自由貿易島的起點，而據早先的設想，舟山群島新區則是打算逐步將綜合保稅區升級為自由貿易區，最終目標直指自由港。

據舟山綜合保稅區規劃，舟山將在本島釣梁地區重點發展保稅加工業和大宗商品的成品貿易，並將在自由貿易港區轉型過程中為生產性服務業集聚預留空間，而衢山地區則要充分聯動上海浦東三港三區，探索逐步向自由貿易港區轉型，逐步打造成長三角及長江沿線的戰略物資物流和資源配置中心。至於究竟何時條件成熟？選址何地？舟山市發改委海洋辦的徐處長說，在探索自由貿易園區方面，舟山群島新區已有初步的空間規劃和功能定位，具體情況尚待批複。

從2011年6月30日舟山正式成為首個以海洋經濟為主題的國家級新區，到如今為其量身打造的《浙江舟山群島新區發展規劃》獲國務院批複，東海上的美麗海島，終於有了一個明確而具體的發展方向。群島新區定位和發展功能的逐步清晰，除了給舟山自身發展帶來前所未有的契機，更重要的是，它為浙江經濟發展開闢了一條新路徑，為全省的經濟結構轉型迎來了新機遇。

這種機遇，千載難逢。無論是舟山，還是包括杭州在內的浙江其他地區，都應該有契機意識。不同的地區，可以根據自身優勢，將機會牢牢抓住。比如，寧波的海港經濟、杭州的電子商務、台州的造船產業等等，都可以依託舟山群島新區尋找屬於自己的新藍海。

另一方面，《浙江舟山群島新區發展規劃》獲批后隨之進行的大規模海洋經濟建設，也將給浙江的民營企業帶來新的博弈。怎樣把長三角的民營經濟、民間資本有序地吸引到海洋建設投資體制中來，讓民營經濟與海洋產業緊密結合，這是擺在舟山群島新區面前的一個新課題。只有做好這些課題，才能讓浙江經濟從傳統的內延發展模式走向內外結合方向，為浙江打造海洋經濟強省帶來光明前景。

舟山市行政管轄區域全部被納入群島新區規劃當中，包括1390個島嶼及鄰近海域，陸域面積1440平方公里（略超過香港的1104平方公里，是新加坡715.8平方公里的兩倍），海域面積2.08萬平方公里。

規劃期限為2012年-2020年，重大問題展望到2030年。

舟山群島新區角色定位：

1. 浙江海洋經濟發展的先導區

2. 海洋綜合開發實驗區

3. 長三角地區經濟發展重要增長極

舟山群島新區5大發展目標：

1. 大宗商品儲運中轉加工交易中心

2. 東部地區重要的海上開放門戶

3. 重要的現代海洋產業基地

4. 海洋海島綜合保護開發示範區

5. 陸海統籌發展先行區

群島新區將成為拉動長江三角洲地區乃至全國沿海地區經濟發展的新引擎，為中國改革開放探索新路徑。

群島新區將是中國握手世界的橋頭堡，讓中國與世界的聯繫更緊密，拓展中國對外開放的廣度和深度。

搞海洋經濟，中國在海洋資源利用、環境保護上缺經驗，群島新區將為全國海洋經濟探路，做示範。

鐵礦砂、煤炭、油品、糧食、化工品，群島新區將成為中國大宗戰略物資的加工、配送、儲運基地，保障國家戰略資源安全。