馬鞍山鄉

鞍鄉濟農業，農、牧、林、副、各業展。鞍鄉擁豐富資源，莽莽林，野生植物如蘑菇、黃花、榛子、松籽、藥材等不下幾十種，馬鞍山鄉適齡兒童入學率達100%，馬鞍山鄉轄馬鞍、天星、甘伍、沙土、茶葉、幸福6個村，37個村民小組。

鞍鄉擁豐富資源，莽莽林，野植蘑菇、黃、榛、松籽、藥材，鄉林積頃，濟林積.頃，森林覆蓋率26.5%，用材林樹種主要有油松、落葉松、樺樹、楊樹、柞樹、椴樹。柳樹，經濟林樹種主要有山杏、扁杏、山楂、蘋果、海棠、山棗等，山杏核年產量30萬公斤。該鄉礦產資源豐富，黃金，石材具有一定儲量，其中石材遠銷國外。

鞍鄉適齡童率達%，鄉辦廣播站、化站、敬院化福業。村村醫療站。古迹遼耶律琮墓、鐵溝鴿沿溝，石養、石虎、石促翁猶存，石碑斷裂，存旗管。耶律琮墓研究遼史有重要意義。瑰麗的自然風光和年代久遠的文物古迹是發展旅遊事業的理想選擇。旗國營馬鞍山羊場部設在高家店村，有耕地1949畝。1958年建場時主要任務是繁育優良品種羊。經過多年發展，現已成為經濟綜合發展的國營農牧場，特別是山葡萄的栽培成功給山區群眾開拓了致富渠道，現已被讚譽為沒有污染的優質綠色有機食品。

2002年鄉政府現有幹部職工19人，其中行政編製17人，事業編製2人。鄉黨委書記趙洪剛，鄉長沈光明，副書記沈光明（兼）、沙德康，副鄉長米呷呷、邱阿雜，武裝部副部長馬林澤，團委副書記潘東才，婦聯副主席朱懷碧。鄉黨委、政府堅持“依法治鄉，科技興鄉、開發富鄉”的方針，把農業放在經濟工作首位。2002年農業總產值1824萬元，糧食總產量2420噸，比上年增加19噸，人均純收入達1654元，較上年增加100元，鄉財政收入96萬元。經濟作物有核桃、梨、花椒等。畜牧業產值呈上升勢頭，2002年豬存欄5880頭，出欄7620頭，牛存欄2908頭，出欄597頭。2002年，按照市稅辦的要求，圓滿完成稅費改革任務，農戶人均減負58元；護林防火工作成績顯著，2002年無一起火警；成立了馬鞍山鄉文藝隊，開展豐富多彩文化生活，在西昌市農民文藝匯演中，分別榮獲二等獎、組織獎；2002年榮獲市級安全生產先進單位。鄉內有1所中心小學，14所村基點校，1所衛生院，2個診所，全鄉基本普及9年制義務教育，教師總數56人，學生人數396人。

馬鞍山鄉位於巍山壩子西部，東與大倉、廟街兩鎮毗鄰，南與五印鄉相連，西與漾濞縣隔江相望，北與紫金鄉、永建鎮接壤，轄區總面積為247.27平方公里。境內山地起伏，

土層深厚，氣溫暖和，日照充足，無霜期長，海拔落差高，晝夜溫差較大，具備生產優質紅雪梨得天獨厚的自然條件，是全縣唯一的優質紅雪梨生產基地，也是巍山縣林果主要產區。目前，全鄉紅雪梨栽培面積4500畝，年總產值400萬元以上，果品收入占農民總收入的40%，紅雪梨產業已成為馬鞍山農村經濟的支柱產業。紅雪梨產業不僅是農民脫貧致富的重要途徑，而且是鄉財稅收入的主要來源之一，也是我鄉目前抵禦自然災害能力最強，經濟收入又比較穩定的一個重要產業，並且在今後相當長一段時間裡，也仍將是鄉農業經濟的主導產業。隨著各地種梨面積的擴大和產量的急劇增加，果品市場競爭日趨激烈，我鄉紅雪梨產業面臨嚴峻挑戰。為此，2004年7月成立了馬鞍山鄉紅雪梨協會，建立和完善了紅雪梨產業化服務體系，實現了紅雪梨產業產、供、銷一條龍，農、貿一體化，有力地促進了我鄉農業經濟的發展壯大。為加快發展壯大馬鞍山鄉紅雪梨協會，提高農民的組織化程度和農業產業化經營水平，促進農民增收和農村經濟發展，根據雲南省農業廳、雲南省財政廳結合協會當前運作情況，特定如下實施方案：一、項目發展思路

堅持科學技術是第一生產力，深入貫徹“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，大力開展科技創新，積極實施品牌戰略。堅持創優質、高效益原則，以市場為導向，以效益為中心，以資源為紐帶，實現跨地區、跨部門，走“基地+中介組織+龍頭企業”的現代農業模式，實現紅雪梨產業化發展，達到生產專業化，銷售一體化，各類科技、生產服務組織健全、農民技術隊伍穩定，紅雪梨市場健康有序，馬鞍山在省內佔有較大的市場，在國內有較大的影響。

二、項目規劃

根據協會成員現有的科技管理水平、服務理念以及協會目前運作狀況，計劃總投資35萬元，實施以下五項內容：

1、開展科學技術和市場營銷知識培訓，對紅雪梨協會成員、經營管理人員進行專業合作理念和知識的培訓；

2、申報農產品質量標準認證、培育農產品品牌，制定生產技術規程，建設標準化生產基地；

3、制定行業發展規劃，農產品展示、展銷和推介、制定，推廣和實施產品技術標準，協調農產品價格，應對貿易糾紛等活動；

4、引進優良品種、推廣適用技術，為成員提供產前、產中、產後的服務。

5、開展市場信息服務、建設營銷網路，舉辦產品推介活動。

三、主要任務目標

建立和完善馬鞍山鄉紅雪梨產業服務體系，培養一支科技信息服務隊伍，健全科技服務硬軟體設施，建立紅雪梨產業信息、銷售網路，使紅雪梨產業實現集團化、專業化、現代化、信息化發展。解決生產經營管理或技術服務中的困難，使全體成員共同受益；帶動增收，同時促進協會健全機制，完善民主管理制度，提高規範化建設水平，進一步擴大種植、提高品質、拓寬營銷渠道、增加果農收入，提高組織化程度，提高科技含量，為促進果農增加收入、全面推進社會主義新農村建設服務。項目建成后發展紅雪梨協會會員200多戶果農，總會員達300多戶果農，發展梨類水果種植面積累計達10000多畝，實現果農創收900多萬元。

四、項目實施步驟

現行的馬鞍山鄉紅雪梨協會的主要業務範圍：

1、普及農村科學技術，推廣林果專業實用技術，促進林果業技術成果轉化，推進產業化進程；

馬鞍山鄉

2、開展多種形式的科技培訓活動，提高會員的科學文化素質和經營管理水平，指導果農搞好紅雪梨的栽培、管理、採摘、貯存、銷售；

3、加強對紅雪梨的產前、產中、產後一條龍服務，提高社會化服務水平，增進會員之間的技術交流與合作。

4、開展科技諮詢服務，做好科普宣傳，督促果農進行標準化種植、科學化管理、市場化運作，提高梨協的知名度，以各種方式舉辦展銷活動，推動紅雪梨營銷。協會在上級各部門的大力支持幫助下，各項業務運作基本正常，發揮了協會的基本功能，但仍不能適應市場經濟發展的需求。因此，決定：

1、是引進優良品種、推廣適用技術，為成員提供產前、產中、產後的服務；

2、是申報農產品質量標準認證、培育農產品品牌，制定生產技術規程，建設標準化生產基地；

3、是開展科學技術和市場營銷知識培訓，對農民專業合作組織成員、經營管理人員進行專業合作理念和知識的培訓；

4、是制定行業發展規劃，農產品展示、展銷和推介、定製，推廣和實施產品技術標準，協調農產品價格，應對貿易糾紛等活動。

5、是開展市場信息服務，建設營銷網路，舉辦產品推介活動。

為確保以上四項建設目標任務，必須堅持統一領導，統一規劃，統一實施，突出重點，明確責任，精心組織，紮實工作，使項目實施工作真正落到實處，充分發揮項目的社會經濟效益。整個項目工作分為三個階段：

一、工作準備

工作準備階段從申報材料起至批准實施，主要做好以下三項工作：

1、統一思想，提高認識。協會召開會員大會，傳達省、州、縣、鄉關於發展壯大紅雪梨協會的思路和要求。通過學習，提高全體會員的思想認識，清除各種不利因素，確保此項工作能積極有序地進行。

2、組織調研。對協會財務管理、運作狀況、發展潛力、存在問題進行深入調查研究，廣泛徵求各方面意見，為修訂、完善各項規章制度提供充分依據，保證項目工程建設科學合理。

3、擬定項目資金管理方案，確保工程啟動后，資金能夠及時、安全投入使用。

二、組織實施

從項目批准，資金到位起，按照工作內容和目標全面推進、實施紅雪梨協會項目建設各項工作

1、加強領導，嚴格項目管理。

紅雪梨協會項目建設是發展壯大協會的一項重要內容，是切實解決產品科技含量低、品質差，產品銷路狹窄、經濟效益不明顯等問題的有效途徑。通過項目實施，著力解決果農生產經營中的困難問題，為切實解決果農生產高效、增加收入問題打下堅實基礎。因此要進一步統一思想，切實加強領導，建立責任制，做到領導到位、措施到位、工作到位。協會項目在鄉黨委政府統一領導和在上級有關部門的大力幫助支持、鄉農業綜合服務站的協調下實施，由協會建設項目領導組負責抓好項目的組織領導和指揮協調工作，項目建設工作組成員具體負責項目實施和管理的各項日常業務工作。項目領導組，由分管農業的一名副鄉長任組長，協會理事長、農綜站站長任副組長，成員由理事組成；領導組下設項目實施領導小組，由副會長任組長，秘書長任副組長，抽調五名大家公認、辦事公道，具有一定號召力的會員任成員。項目領導組的職責是：領導並組織實施本協會項目建設，根據州、縣批准下達的項目，組織做好項目前期工作，搞好項目宣傳發動工作，落實項目責任制，切實抓好項目的實施管理和各項協調服務工作，加強項目資金的管理，嚴把項目質量關，認真做好資金提款、報賬工作，確保資金及時到位，按時收集有關情況並及時上報，做好文檔的收集整理和建檔立卡工作，加強督促檢查和做好初步檢查驗收工作。建立目標責任制。在項目開始啟動時，協會與鄉人民政府簽訂目標責任狀，認真落實項目法人責任制，明確責任，層層落實，把責任落實到項目上，做到事事有人管，件件有著落，確保項目實施工作落到實處。

2、項目建設時間

項目實施從2006年10月1日開工，至2007年12月31日止。

3、項目實施管理和質量監督。

一是嚴格按照州、縣批准的項目認真組織實施，不得隨意更改項目的實施範圍和內容，堅持誰主管誰負責的原則，落實項目責任人，按高標準、高質量、高效益的要求實施好項目；二是按照申報項目實施內容認真逐一組織實施，力爭做到實施一件見效一件；三是建立公示制，根據項目實施要求，把項目實施的內容、投資以及物資、資金的使用情況適時向會員進行公示，接受會員的廣泛監督；四是統一規劃，突出重點，量力而行，分期實施，確保質量和效益，在規劃和實施中突出貧困山區新農村建設特點；五是加強項目實施的監督管理工作。重視項目質量的監測管理工作，嚴格按計劃要求實施，確保按質、按量完成項目實施任務。

4、項目資金管理。

參照《雲南省財政扶持農村集體經濟發展專項資金管理辦法（暫行）》以及有關規定管理使用好項目資金，實行專戶儲存，專款專用，封閉運行。

三、項目驗收

項目實施后，按項目規劃和實施要求進行逐一初驗，並形成完備的材料（包括項目內容、預算和實施方案、項目實施合同、項目決算、初驗意見、總結），由各級各有關單位進行驗收。項目建成驗收後進一步制定完善管理辦法，加強管理。

書記：趙洪剛，主持全面工作，分管武裝、組織人事、全鄉規劃建設。

鄉長：沈光明，主持政府工作，分管財政、稅收。

副鄉長：米呷呷，分管林業、農經、農技、國土、衛生、教育、畜牧、辦公室。

副鄉長：邱阿雜，分管婦聯、團委、民政、廣播、後勤、計生。

（一）內設機構人員

趙洪剛、沈光明、邱阿雜、米呷呷、馬林澤、張拉爾、潘東才、邢礎宏、沙開華、馬智、馬伍哈、賈鳳斌、勾笠、朱懷碧。

（二）黨政綜合辦公室

負責鄉黨委的組織、宣傳、紀檢、文秘、統計、精神文明、共青團、武裝、婦聯等工作。負責鄉人大主席團的文秘、統計、代表聯絡、提案督辦、會議組織等日常事務。負責鄉政府機關的文秘、統計、人事、會議、檔案、戶籍、婚姻登記、機關行政事務。負責對外聯絡，接待來信來訪工作；協助鄉領導處理突出事件作重大事故；督促檢查鄉黨委、人大、政府的決定和上級指示的執行情況，並向鄉領導報告。完成上級交辦其他任務。

（三）鄉財政所主要職責

1、負責全面貫徹執行黨和國家的方針、政策，完成上級財政交辦的各項任務。

2、組織編製鄉年度財政收支預算，定期向鄉政府和鄉人大和市財政彙報預算、決算執行情況。

3、嚴格執行財務規章制度規定的種類支出標準，抵制不合理開支，維護財經紀律。

4、嚴格按現金管理規定，審核原始憑證，做到有收付憑證。

一、辦理結婚證程序

1、在村、組開據婚姻狀況證明。

2、鄉政府審核並加蓋“婚姻登記”專用章。

3、結婚當事人雙方到鄉政府辦理結婚登記，須持以下證件：

①戶口簿；

②身份證；

③一方的婚姻狀況證明；

④離過婚，還應持離婚證；

⑤三張合影照片。

二、生育證辦理程序

申請人持以下證件：

①結婚證；

②女方照片一張；

③公本費；

④2孩子以上還須交社會撫養費，交鄉政府計生專干處，經審批后，即可辦理。

三、小孩入戶的程序

1、自2002年起，小孩入戶、遷戶須到巴汝派出所戶籍民警處辦理。

2、小孩入戶須帶證明

①村組(同意入戶)證明

②結婚證

③生育證

④小孩出生醫學證明