澄合礦務局

澄合煤業有限責任公司概況

一，澄合礦區歷史

澄合礦物局是國有煤炭企業，原隸屬煤炭工業部，一九九八年八月到陝西省管理。澄合礦區抵觸陝西省澄城、合陽縣境內，位於渭北煤田東部，區內煤炭開採悠久，至盡已有600餘年歷史，礦區東部長67動力，南北寬30公里，面積約1718平方公里。西自洛河，北與蒲白礦區為鄰；東部瀕臨黃河，同韓城礦區相鄰；北部以黃龍山南麓為深部邊界，南部的煤層及風化帶為自然邊界。礦區煤炭總地質出量為85.8億噸，其中詳查18.6億噸，精查3.8億噸。煤種主要有瘦煤和貧煤，煤炭的工業用途主要供動力用煤。礦區交通較為方便，果鐵西（安）候（馬）線經過礦區東部；西（安）延（安）線沿洛河而上，經過礦區西部邊界；礦區有兩條運煤專線，連接各生產礦井，108國道、西韓公路、渭黃公路皆穿過礦區，形成公路網，礦物局所屬礦、長等均有礦區公路相連。

二，澄合礦區概況

澄合礦區是1970年建設的三線工程之一，澄合礦物局成立於1974年，現有五對礦井，設計年生產能力350萬噸，核定年生產能力96萬噸。西區有二礦、董家河礦和權家河礦；東區有王村礦、王村斜井。礦區有建安工程處，有為礦區配套的機修廠、鐵路運輸處、醫療中心、技工學校、多經公司、電力中心、教育中心、物業中心、物資供應公司、礦山救護隊和公安處；另有銷售、地勘、林業、信息、通信等經營性公司。全局現有職工及家屬20822戶，72891人。截止2006年底全局在冊職工人數10636人，下崗及保留勞動關係的人員1359人。

澄合煤業有限責任公司概況

三、基本情況

澄合煤業有限責任公司和澄合礦務局目前實行的是一套機構兩個牌子的管理模式。公司（局）地處陝西澄城、合陽兩縣，位於渭北煤田東部。礦區東西長67公里，南北寬30公里，面積約1718平方公里。礦務局籌建於1970年2月，成立於1974年，澄合煤業有限責任公司成立於2005年8月。公司現有五對生產礦井，年核定生產能力340萬噸。在澄城縣境內有二礦、權煤公司、董家河礦、王村斜井，在合陽縣境內有礦業公司。

澄合煤業有限責任公司所轄二級單位9個，分別為：礦業公司、董家河礦、二礦、權煤公司、王村斜井、鐵路運輸處、電力中心、物資供銷公司、多經公司。存續的澄合礦務局下轄6個二級單位，分別為物業中心、教育中心、醫療中心、技工學校、王村社區、權家河社區；改制后實行多元投資的公司制企業有3個，分別為：澄合渭南宇廈建築安裝有限責任公司、澄合渭南機械製造有限責任公司、澄合天宇地質勘探有限責任公司。

四、近年來工作措施

一是實施科技興局戰略，堅定不移地推進採掘機械化工作，給二礦、王村斜井裝備了高檔機采設備，給礦業公司配備了兩套綜采設備，給各礦配備了綜掘設備，技術裝備水平有了新突破，採煤機械化水平由2002年的36%提升到65%；二是堅持不懈地狠抓安全質量標準化工作，安全基礎工作日益穩固，2005年礦業公司被樹為陝西煤業集團公司安全質量標準化樣板礦井，王村斜井達到一級標準化礦井，全公司（局）安全百萬噸死亡率實現0.381。2006年安全工作基本平穩，預計能全面完成集團公司下達的安全工作目標；三是深化內部改革，重組整合內部資源。近幾年來，我們先後整合了企業所辦中小學，成立了教育中心；剝離了礦處等二級單位的社會保險機構，成立了社會保險處；統管了基層各單位醫療院所，整合了醫療資源；剝離了基層二級單位物業管理工作，統管了全局物業。2005年8月18日澄合煤業有限責任公司掛牌成立，標誌著企業整體改制工作邁出了堅實的一步。從礦務局機關開始，精減合併部室（生產處、動力處、通風處、調度室合併為生產技術部，組織部、宣傳部、團委合併為黨委工作部，人武部、綜治辦合併為人武保衛處），定編定員，減少了管理層次。目前，內部人員已經到位，工作已步入正規。與此同時，以王村礦破產重組為契機，加快了企業內部機械製造、建築安裝、印刷和地質勘探等企業的改制重組工作，先後成立了澄合礦業公司、澄合渭南機械製造公司、宇廈公司、天宇公司，企業改革初步邁出了步伐；四是抓好生產接續，科學合理組織生產，實施內部市場化管理，各項經濟技術指標連創新高。2005年生產原煤262萬噸，銷售商品煤321萬噸。

2009年，金秋。陝西渭北高原一派收穫的景象。由澄城往東至合陽，整個澄合礦區熱火朝天，呈現出鼓舞人心的大建設、大發展局面。彩旗飛揚，機械轟鳴。藍天白雲的映襯下，一望無垠的土地上，三個巨大的高塔巍然聳立，這是合陽東部正加緊建設的西卓煤礦工程項目的主井、副井和風井，周邊輔助的設施也初現輪廓。工地負責人介紹，這只是投資30億元新建的知堡煤化工業園的一部分，未來兩年，在這1000畝的園區里將同時崛起一座現代化的300萬噸產能的煤礦和火電廠。

實際上，這只是澄合礦務局解放思想謀求大發展的一個小鏡頭。未來，一個年產3000萬噸的全國一流安全高效煤炭企業將在這片古老的土地上崛起。

在古老的土地上

黃河以西、渭河之北，由關中平原向黃土高原過渡，深厚、肥沃的黃土層下面，埋藏著豐富的煤炭資源，這就是橫跨澄城縣、合陽縣，東西長達67公里、南北寬約30公里的澄合礦區。早在解放前，這裡就有很小規模的煤炭開採。1970年，煤炭工業部在澄城縣籌建澄合礦務局；1974年，礦務局正式成立，從此，深埋地下的“烏金”就被源源不斷地挖掘出來，為國家經濟建設貢獻著光和熱。之後，澄合礦務局多次經歷體制、機制變革，1998年8月下放陝西省，2004年2月划入陝西煤業化工集團公司；2008年12月，澄合礦務局整合主業，註冊上市公司——陝西陝煤澄合礦業有限公司，剩餘醫院、社區等輔業部分作為存續礦務局。

經過30多年的改革發展，澄合礦務局已經從當初煤炭系統的“小兄弟”，成長為對一方經濟社會有舉足輕重作用的煤業企業，解決了近萬人的就業。特別是近年來，原煤產量以年均30萬噸速度遞增，相當於每年增加一個中型礦井，生產效率和經濟效益逐步顯現、提高。原煤產量從2000年人均130噸，提高到2008年人均近400噸；職工人均收入從2000年的5490元提高到2008年的35500元。

在枯燥的數字背後，是一座座現代化的礦井、一個個花園般的小區、一棟棟漂亮的辦公樓矗立起來，是職工勞動強度的大幅減輕、收入的顯著增長、生活的極大改善。一張張笑臉就此綻放。如今，行走在澄合礦務局的任何一個生產、生活區域，隨時可以看見，老人在從容地健身、談天，在職職工情緒高昂、腳步匆匆忙發展，小孩跟在喬遷新居的大人身後興高采烈。一種熱愛生活、投身工作的活潑奮進的氛圍洋溢在整個礦區。

“今年原煤產量有望突破400萬噸。”澄合礦務局局長樊志斌興奮地說：“1—6月份已累計生產原煤240萬噸，銷售239.2萬噸，實現銷售收入99716.2萬元，比上年同期增加22781.4萬元。”

澄合礦區這片古老的土地正煥發出勃勃生機。

居安而思危

但是，澄合人並不滿足，他們偏居西北一隅卻不想小富即安。

以學習實踐科學發展觀活動為契機，局長樊志斌、書記李永剛等一班人帶領全局職工展開了一場大調研、大反思。

“隨著我們企業內外形勢的發展變化，我們原有的思維模式和工作思路顯得有些滯后、觀念有些陳舊，必須重新審視和創新。”剛才崑山二中調來的丁濤說：“原來先進不等於現在先進，現在先進不等於今後先進，今後先進也不等於永遠先進。”

抱著居安思危的態度，抓住發展勢頭好的機遇，澄合礦務局領導班子靜下心來展開了思考，重新認識了進一步發展面臨的內部矛盾，對煤炭市場用戶需求以及澄合礦區未來的接續井田、貧瘦煤的市場前景等做了深度專題調研。

經過全面深刻分析，澄合人形成了一個基本共識，即澄合礦務局仍然有“三個沒有改變”：一是老局、小局的基本局情還沒有改變；二是職工收入近年來雖然有大的提高，但與一流企業相比，職工收入還處於低水平，同時礦區還有相當的困難群體，這樣的基本狀況還沒有改變；三是在發展中現實的和歷史的矛盾與問題交織存在的基本情況沒有改變。

實際上，反思和重新認識並沒有停留在總體判斷的層面上，而是進行得更徹底、更細密、更清晰具體。他們將它概括為“小、老、差、缺、低”五個字：

“小”——雖然經過幾年的內部挖潛，產量不斷提升，但是規模仍然只有幾百萬噸，即便是今年突破400萬噸、明年實現450萬噸，以全省、全國的視野看的確只是一個小局，距離做大做強、具有抵禦市場風險能力還有很大差距。

“老”——作為一個建局39年的老牌國有煤炭企業，在積澱了許多優良傳統的同時，也留下了諸如內部機構臃腫、富餘人員多、歷史包袱重、礦區穩定壓力大、體制機制缺乏活力等等許多不利因素。

“差”——先天稟賦差，尤其是隨著開採的延伸，現有5對礦井有4對已進入中深部開採，始終面臨著奧灰水、承壓開採的難題；同時有3對礦井屬於“三軟”煤層，頂底板賦存複雜。

“缺”——缺乏高素質、高技能人才，尤其是科技領軍人才奇缺。一些採掘等重要崗位的工程技術人員嚴重不足，與此同時，井下一線職工隊伍穩定性差。以王村斜井為例，該礦在冊職工952人，大中專文化程度68人，佔7.1 % ，本科以上26人，僅佔2.7 %.

“低”——商品煤品種單一，整體效益和職工收入還不夠高，尤其是與行業先進單位比，與一些高收入行業比，差距明顯。

不算不知道，算清嚇一跳。這種局情的重新認識讓全體職工產生了強烈的危機意識，感受到了發展的緊迫。書記李永剛說：“所以，我們不加快發展就沒有出路，不大發展就沒有地位，就沒有澄合人與時代相一致的幸福。”

解放思想繪宏圖

但僅看到劣勢還遠遠不夠，一個目標指向謀發展、謀大業的大思考，更要看到的是自身的優勢，智慧的澄合人當然不會偏廢，他們認真分析了自己獨有的優勢條件。

首先，最大的優勢是周邊豐富的煤炭資源。經過詳細調查，在澄城縣境內，義合井田、太賢井田、長寧井田、西河井田以及中深部遠景煤炭地質儲量在20.87-25.87億噸之間；在合陽縣境內，煤炭遠景儲量53億噸，已經探明的可采儲量約16.5億噸。這為澄合礦務局謀划未來提供了極為寬廣的空間。

其次，澄合局的煤炭市場前景看好。據調查，在陝西境內，秦嶺、蒲城、韓城二電三大電廠裝機容量目前為590萬KW，2011年末將達到710萬KW，設計燃燒貧瘦煤的機組將達到550萬KW；在距離該局較近的省外周邊地區，河津電廠、風陵渡電廠、永濟電廠、運城電廠等裝機容量目前為310萬KW，2012年左右將達到470萬KW.屆時，這些電廠將需要3000萬噸以上的貧瘦煤（澄合礦以貧瘦煤為主），但是周邊地區能提供的貧瘦煤數量不足。此外，華中地區對澄合局的煤炭需求強勁。

區位優勢也顯著增加了澄合煤炭的市場競爭力。澄合礦區距離以上電廠的公路距離均在200公里以內，屬於最經濟的運輸範圍。而且隨著包西鐵路複線、黃侯鐵路的建成以及寧西鐵路、西康鐵路擴能改造完工，陝西煤炭出省能力將大幅度提高。

第三大優勢是澄合局不斷提高的礦井機械化程度。近年來，澄合礦務局持續加大對礦井採掘機械化裝備的投入，廣泛推廣應用新技術、新裝備、新工藝，採煤機械化水平從2002年的36%提高到目前的97.52%，綜掘機械化水平從0提升到目前的82.97%.這些都是澄合局實現未來產能的重要基礎。

理清了自身潛伏的巨大優勢，一股雄心壯志在澄合局幹部職工胸中燃起、激蕩。這怎能不讓他們摩拳擦掌，繪製宏圖？

實際上，2002年以來，澄合人曾經根據形勢的發展變化，先後編製了到2010年的兩個階段性發展規劃，但是經過這次深入的大反思，全局幹部職工實現了思想的大解放，條條框框被衝破，以前不敢想的現在開始認真謀划。澄合一班人深深地感到，原有的規劃已經不足以囊括職工心中的未來。2009年，澄合人將解放的思想濃縮起來，重新規劃了自己的藍圖。

這個振奮人心的藍圖就是：堅持以煤為主的發展方向和“挖掘西區能力，發揮東區優勢，開發建設新區”的生產戰略，到“十一五”末“十二五”初澄合礦區原煤產能達到1500萬噸；到“十二五”末產能達到2000萬噸；到“十三五”末產能達到3000萬噸的水平，把澄合打造成為全國一流安全高效的現代化煤炭企業。

不光是產能上規模，非煤產業也將迎來一個空前發展，安全管理、科技進步、職工收入、節能減排等等，都將達到一個全新的高度。

“井下像工廠，地面像花園；礦礦達到本質安全；當產量實現3000萬噸時人均收入達到10萬元以上。”澄合局下屬的董家河煤礦黨委書記焦振芳說：“這在過去想都不敢想，現在每個職工都知道這就是未來。”

拉開大建設大發展的帷幕

藍圖鼓舞人心，未來如此美好，以至於讓一些習慣了艱苦、經歷過等米下鍋日子的職工難以置信。

但澄合人是典型的煤炭人性格，說干就干，絕不拖泥帶水。於是，一場前所未有的大建設在澄合礦區展開，澄合局由此拉開了大發展的帷幕。

6月1日，總投資30億元、設計年產能達300萬噸的西卓子煤礦等項目開工；7月1日，投資4.8億元的安陽煤化工業園項目開工；8月6日，投資20億元、產能300萬噸的山陽煤礦開工……

密集的開工，令社會目不暇接，讓澄合廣大職工熱血沸騰。實際上，這僅僅是遠航的巨輪剛剛起錨。僅“十一五”期間，澄合礦務局就要實施一大批改造、開發和整合項目：改造現有的王村煤礦、王村斜井、董家河礦、二礦等礦井，將產能提升到500萬噸；新建山陽、西卓子、安陽煤礦，增加產能750萬噸，預留產能1000萬噸；整合百良旭升煤礦、合陽一礦、澄城董東煤礦，將產能提升到165萬噸，預留200萬噸能力。據估算，這三大塊總投資達78億元。

而在“十二五”、“十三五”期間，澄合人還將投資105億元，在澄城縣境內建設太賢煤礦、義合煤礦，在合陽縣坊鎮井田建設兩對礦井，在同家莊建設一、二礦，總產能達1500萬噸。

在擴產能、上規模、上水平的同時，澄合礦務局還將致力於發展非煤產業，建設一批矸石電廠、免燒磚廠、物流倉儲中心等項目，以發展循環經濟，適度延長產業鏈，安置富餘人員。

未來，呈現在渭北高原上的澄合礦務局不僅是一個數千萬噸級的煤業巨艦，而且將是一個全新的高度現代化的煤炭企業，安全全方位自動化監控，採煤機械化和綜掘機械化100%，礦區環境美如園林。

“將來的煤炭生產是全方位密封，煤從地下出來直接通過皮帶送進儲煤倉，火車進倉自動裝煤，整個過程地面不見煤。”西卓子礦建設工地一位負責人說：“這種最新的技術將徹底改變人們對煤礦的印象。”

“在不久的將來，我們在渭北老區就會是一個‘規模最大，管理最精，機械化程度最高，效益最好，收入最高’的大型現代化煤炭企業。”澄合礦務局局長樊志斌充滿信心地說。

1.葉東生、屈永利、杜飛虎.煤礦底板岩溶水水害防治的理論與實踐，地質出版社，2010：

本書對澄合礦區隔水層、水壓、水量、構造等綜合水文開採進行了研究，緊密結合礦井生產安排，以董家河煤礦為試點，針對存在的5號煤層底板水害問題，以安全開採5號煤層為目的，開展了澄合礦區礦井水害防治關鍵技術研究，提出了“監測預報，超前探測，探治結合，綜合防治”四位一體綜合防治水害技術體系。

2.王蘇健，鄧增社，鄧世龍，杜飛虎。澄合礦區承壓水體上安全採煤關鍵技術與應用，煤炭工業出版社，2015

本書針對澄合礦區承壓水體上安全採煤的水害防控、承壓水含水層保護問題，採用理論分析、數值模擬及現場實測等手段得到不同工作面斜長與底板岩性組合條件下的底板破壞深度，提供了煤層底板注漿目的層位。藉助物探、鑽探探查5號煤層底板地質條件，研發了以黃土為主要材料的注漿液，提出了澄合礦區底板注漿加固改造工藝。以董家河煤礦為試點，建立了安全可靠，具有自動計量、實時監控、連續作業功能的地面注漿系統，並建立了地面注漿站，實現了承壓水體上安全採煤和含水層保護。