國電灤河發電廠

國電灤河發電廠始建於1958年，位於河北省承德市區西南20公里的灤河鎮，處京津唐電網東北部末端，現隸屬於中國國電集團公司，在役機組容量為86萬千瓦，是承德地區容量最大的火力發電廠，也是承德的主要電源供應點和主要熱源供應點。

截止到2009年8月底，灤電老廠資產總額5.27億元，負債總額為4.23億元；灤電五期#1、#2機組（承德熱電）資產總額25.58億元，負債總額為21.04億元，所有者權益為4.53億元。現有正式職工1267人，集體工29人，離休職工15人，退休職工415人，屬中國國電集團公司三類企業。

國電灤河發電廠始終堅持將科學發展作為第一要務來抓，依託灤河發電廠積極謀划和實施多元化、可持續發展戰略，全力推進灤河發電廠六期“上大壓小”項目、河北保定西北郊熱電項目、河北灤平電廠項目和河北圍場風電項目，為灤電的發展提供強大的動力、為優秀員工提供更多、更好施展才幹的機會、為將中國國電集團公司建設國內一流的綜合性能源集團作出應有的貢獻。

灤電是一個有著50年歷史的老企業，然而在趙勝軍、趙榮閣為首的新一屆黨政班子的帶領下，讓這個“知天命”的企業又煥發出了新一輪的青春。遵循平穩運作、穩步推進的原則，灤電把自己牢牢定位於“活力灤電、創新灤電、和諧灤電，促進地區電力和經濟大發展”的跨越發展“大平台”上，正向著新的目標大步前行。

國電灤河電廠位於河北省承德市西郊雙灤區灤河鎮以東約1.5公里，距離承德市約18公里，西與東園子村毗鄰，北是灤河南岸。

承德是河北省省轄市。位於河北省東北部，灤河與武烈河交匯處。西南距首都北京230公里，距省會石家莊540公里。北靠內蒙古自治區，東與遼寧省接壤，西鄰張家口市，西南與北京市、天津市毗鄰，東南與秦皇島市、唐山市相連。

鐵路：京承、錦承、承隆三條鐵路在承德站交匯，北京-丹東、北京南-烏蘭浩特的直快列車也途經此地。

公路：承德有公路向四周輻射，境內有101、111、112國道通過，向北可通往內蒙古，向東可達遼寧，西南前往北京，東南則到天津。從北京到承德大約只需要5個小時。

1958年中國國電集團公司灤河發電廠始建，屬華北電業管理局。

1960年11月8日1號機組簡易發電。

1965年12月27日2號機組投入運行。

1967年2月3號機組投產發電。

1978年3月4號機組滿負荷運行。

1983年1月至1989年底劃歸河北省電力工業局。

1991年1月重新劃歸華北電業管理局。

1991年和1996年6、7號機組分別開建。

1993年和1997年投產。現共7台機組總裝機容量349MW。

2003年1月15日劃歸中國國電集團公司。

職工的心，企業的根。以“家”聚心、堅持特色建家就是國電灤河發電廠創建和諧勞動關係、促進企業可持續性發展的制勝法寶。在建“家”過程中，灤電以“建家就是建企業、建家就是建隊伍”為理念，以鼓勵職工當家、凝聚職工愛家、發動職工管家為切入點，將建家工作融入到企業工作之中，形成黨委領導建家，行政支持建家，工會集中精力抓建家的氛圍和格局。通過常抓不懈、常建常新的建家工作，保持了企業勞動關係的穩定和諧，形成了“規範有序、公平合理、互利共贏、和諧穩定”的新型勞動關係，實現了企業與職工的“雙贏”。

多年來，灤電堅持每年召開兩次職代會制度，凡是對企業的發展方針、重大決定以及涉及職工的切身利益問題,都要放在職代會上進行討論。同時黨政領導自覺地接受職工監督，每年在職代會上述職，接受職工民主評議。職代會閉會期間，堅持職工代表視察調研製度，堅持職工代表組長聯席會制度和職代會專門小組會議制度，堅持提辦案制度，堅持職工代表培訓制度。“五項堅持”使員工知廠情、參廠政，提升了企業民主管理水平。最大限度地暢通民主監督渠道，是灤電廠務公開的一大亮點。

灤電確立了“黨委是第一責任人，行政是第一執行人，紀檢監察是第一監督人，工會是第一操作人，職工是第一評價人”的廠務公開工作格局，搭建了班組、車間（科室）、企業三級廠務公開網路，形成了以職代會為主，公開欄、信息快報、廠情發布、廠長接待日、廠長公開電話等為輔的公開形式，確定了幹部競聘、雙先評比、崗位變更、重大工程項目、收入分配等項必須公開的內容，做到定期公開和臨時公開相結合，內容、形式、時間、程序、監督“五規範”。灤電始終實行的“資金公開大家算、核算公開大家管”的舉措，有效控制了各項費用的超支。僅2007年一年大宗物資材料採購就節約資金240萬元，築起了企業的“堵漏牆”。2007年，灤電一把手趙勝軍又推出一項廠務公開新舉措：廠務會公開，將每次廠務會的會議紀要在區域網上公開發布，使廠務會內容中層明白、職工清楚、貫徹順利，得到職工極大好評。建立和完善平等協商、簽訂集體合同和勞動合同制度，使職工與企業風雨同舟、和衷共濟，是灤電依法維護職工合法權益的重要一環。灤電從1996年起，4次續簽《集體合同》和《勞動合同》。12年來，灤電《集體合同》和《勞動合同》履約率均達100%。

灤河電廠注重發揮職工在加快企業發展中的主力軍作用，圍繞企業生產經營中的重點、難點、薄弱點，以“國電杯”和“安康杯”勞動競賽為龍頭，廣泛深入開展合理化建議、技術革新、大修文明攤點競賽、技術比武、星級班組動態考評、勞動安全互保、“工人先鋒號”和“巾幗文明崗”創建等活動，充分發揮勞動保護監督檢查三級網的作用，多次選派技術能手參加承德市、河北省乃至全國的技能大賽。通過全方位、多層次的勞動競賽活動，使廣大員工樹立了市場意識、成本意識、效益意識，確保了企業安全生產，實現了增收節支，提高了經濟效益，灤電因此七次榮獲全國安康杯競賽優勝企業稱號。同時，定期開展“先模”選樹工作，歷年來評選出的近千名先進生產工作者、75名廠級勞動模範、11名市級以上勞動模範在各個崗位上發揮著模範帶頭作用，影響帶動出了一大批忠誠集團、忠誠事業、愛崗敬業、無私奉獻的優秀職工，在全廠形成了“樹企業形象，創和諧灤電，為企業發展建功立業”的良好氛圍。

一直以來，灤電把職工的願望作為第一信號，把職工的需要作為第一動力，把職工群眾的滿意作為第一標準，從尊重、理解和關心職工入手，千方百計為職工辦好事、辦實事。堅持做到“婚喪嫁娶、生病住院、矛盾糾紛”必訪；堅持定期組織職工體檢，落實退休退養職工和職工福利待遇；組織職工子女夏令營，出台了職工子女高考獎勵制度；慰問一線職工，“送清涼”到班組，出資修繕值班室，改善運行職工的工作環境；組織實施“愛心工程”，開展“工會會員重大疾病醫療互助活動”，慰問和補助大病、特困職工，實施家屬樓改造，實現寬頻入戶；綠化、美化、亮化和凈化住宅區，提高職工生活質量。他們還主動承擔社會責任，與四個貧困村結對子幫扶，建校舍、修村路、資助貧困生，向災區捐款等。近年來，灤電工會開展送溫暖活動不間斷，將組織的關心送給了特殊群體，使他們感到企業溫暖和領導關心，穩定了職工隊伍，促進了企業的和諧發展。

灤河電廠助力職工實現自我價值，組織職工各類培訓22876次，提升了職工隊伍整體素質。同時，深入開展“創建學習型班組、爭做知識型職工”、職工“四德” (即職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德)教育和責任百分百活動，激發職工內在潛能，增強職工的責任感、緊迫感，“多干一點、多學一手”成為職工自覺行動。

目前，灤電擁有國電集團公司“168”人才31名，具有專業技術（技能）職稱437人。同時，灤電工會宣教文體工作樹立大格局意識，堅持“圍繞中心做文章，利用業餘辦活動”工作思路，做到一個時期一活動，一個活動一創新，先後舉辦了十五屆職工運動會、九屆“元宵節焰火晚會”，九屆有獎讀書活動，舉辦足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球、桌球比賽23次，象棋、圍棋、五子棋、橋牌、麻將、撲克比賽15次，舉辦“兩電一鋼”、“五電兩公司”等大型聯誼晚會15場，同時15個文體協會按照協會章程開展日常活動；建立了職工圖書超市、健身中心、組建了40多人的職工藝術團、職工樂隊，確立了企業標識，設計了廠旗廠徽；通過舉辦職工藝術展、提煉企業文化理念、開展員工道德行為規範知識競賽，不斷豐富企業文化內涵。在企業文化建設中，灤電職工參與率達到70%以上，並榮獲“河北省職工群體活動先進單位”、“河北省職工優秀圖書館”稱號。豐富多彩、寓教於樂的各項活動，對職工的思想教育產生了感召力，對職工素質的提高產生了輻射力，對職工的體能開發產生了原動力，對安全文明生產產生了推動力，對企業精神的振奮產生了凝聚力。

國電灤河電廠目前擬建五期擴建工程，該工程是河北省、承德市的重點建設項目之一，在電廠四期工程主廠房東側場地上擴建，建設2台30萬千瓦國產濕冷亞臨界燃煤抽氣供熱機組，同期建設爐后煙氣脫硫。項目投產後，即形成1200萬平方米以上的供採暖能力，並將替代承德市區域內191台分散的小鍋爐。

歷經四期擴建：一期工程建12MW機組兩台，25MW機組一台，於1967年投產。二期工程擴建50MW機組兩台，於1978年投產。三期、四期各建一台100MW機組，於1993年和1997年投產。當前，灤電第五期擴建項目裝機容量為330MW的#1機組已在奧運會前投產，裝機容量為330MW的#2機組也已完成整套啟動，它不僅為灤電邁向百萬千瓦電廠打下堅實的基礎，也將從根本上扭轉承德地方電力、熱力需求的緊張局面，對改善承德市大氣環境、保護世界文化遺產具有深遠的意義。

經過50年的探索和創新，灤電形成了自己特有的安全生產管理模式即目標管理，它可概括為：一個中心、三個階段、四個環節和九項主要工作：一個中心即以制定的安全生產目標為中心統籌安排工作；三個階段即計劃、執行、檢查（含總結）三個階段；四個環節即確定目標、目標展開、目標實施和目標考核；九項工作即論證決策、協商分解、定責授權；諮詢指導、動態控制、調節平衡；考評結果、實施獎懲、總結經驗。

各級目標明確后，灤電通過承包責任制進行落實，即廠長對企業安全生產的總目標負責，生產副廠長、副總工程師對總目標的分口負責，各生產專業、科室負責人對分解目標分口負責，生產專業、科室再將目標分解承包給各班組和個人，形成個人保班組，班組保生產專業、科室，生產專業、科室保全廠的一個完整的目標管理承包體系，確保了安全生產總目標的實現，收效良好。2006年#6機組A級檢修是灤電劃歸中國國電集團公司以來規模最大的一次檢修，通過推行目標管理，灤電提前17天完成了檢修任務，機組容量由100MW增至110MW，達到了增容、增效、降耗的目的；僅提前17天併網發電一項，就增加銷售收入近1612萬元，打造了“安全好、質量好、工期好、效益好”的精品檢修工程。截至2008年6月20日，灤電實現連續安全生產1900天，再次刷新了安全生產史上的最好記錄。

以管理創新為動力，提升企業管理水平

灤電注重管理創新，建立了規範的制度體系。實施以績效管理為基礎、崗位動態管理為手段、分配差距為槓桿、調動職工積極性和提高企業綜合素質為目的的用人、用工和分配機制；健全以成本核算為中心，計劃控制為目的，全員成本控制為手段的財務管理和電煤管理體系。落實資產經營責任制，每年都把資產經營目標和企業發展目標通過預算管理和目標管理兩種方式，分解量化到各基層單位、班組、職工，形成了一級保一級，層層抓落實的目標控制和保障體系。實施節能減排技術更新。針對廠老、機組小、耗能高、污染大的實際，近兩年投資2億多元實施脫硫改造、供熱等14項技改工程。僅此年減二氧化硫排放1.75萬噸、灰水排放9萬噸、煙塵排放814噸，取代170多座小鍋爐、降煤耗18.78g/kWh，年節標煤2.1萬噸。還在400畝灰場上試種沙棘取得成功，減少粉煤灰揚塵污染。

強化思想政治工作，開展“做高尚灤電人”活動，實施“四心”工程，內提素質，外樹形象，形成了企業和職工和諧統一、人心思進的氛圍。

通過崗位競爭激活人心。企業改革打破了幹部和工人界限，崗位動態管理打破了“鐵飯碗”，績效管理樹立了“不看過程，看結果”、“無功就是過”的理念，激活了一池春水。年投資30多萬元，加大職工培訓力度。深入開展“創建學習型班組、爭做知識型職工”活動，助力員工實現自我價值。

多年來，灤電堅持“五項制度”。一是堅持職工代表視察調研製度。不定期地對職工關心的熱點、焦點、難點問題和人、財、物等部門工作進行視察和調研。反饋民生民意，進行民主監督。二是堅持職工代表培訓制度。每年採取集中辦班、外出參觀、專家講課等多種形式進行培訓，提高其參政議政能力。三是堅持每年召開兩次職代會制度，民主決策企業重大事項，並進行幹部述職和民主測評。四是堅持職工代表組長聯席會制度和職代會專門小組會議制度。使職代會閉會期間民主管理不間斷。五是堅持提案制度。規範提案工作，妥善處理代表提案。每年灤電職代會提案80%以上，答覆率100%。

2005年進一步完善了《職工代表大會實施細則》，規範了工作程序、職權劃分等項內容。明確了廠長工作報告、生活福利報告、職工代表提案落實情況都要向職工代表報告並接受審議；業務招待費使用情況、集體合同履行情況、民主評議中層幹部、保險投保情況、職工教育培訓計劃等項內容都要向職代會報告接受監督。堅持五項制度，調動了職工知廠情、議廠事、參廠政、促廠興的積極性，提升了企業民主管理水平。

科學管理 構築“活力灤電”

50年來，在灤電的發展史上，經歷過歷屆領導班子和廣大員工的辛勤努力，經歷過五期的擴建和發展，也經歷過多次隸屬關係的變更，但灤電始終堅持以科學發展為企業工作的指導思想卻從未改變過，而且，隨著企業的發展和歷屆領導班子的開拓創新，灤電工作的指導思想得到了進一步的豐富和升華。在灤電第九屆三次職工代表大會暨2008年工作會議上，廠長趙勝軍在總結歷屆領導班子成功經驗和彙集本屆領導班子集體智慧的基礎上，高瞻遠矚地提出了灤電現階段工作的宏觀戰略指導思想，使灤電工作局面煥然一新：即進一步解放思想、轉變觀念，堅定不移地貫徹落實科學發展觀，始終堅持將科學發展作為第一要務來抓，逐步實現依託灤河發電廠積極謀划和實施多元化、可持續發展戰略，在確保五期兩台33萬千瓦機組建設投產的同時，積極運作灤河發電廠六期“以大帶小”項目、河北承德灤平電廠項目、河北保定熱電項目和河北圍場風電項目，為灤電的發展提供強大的推力。

近年來，國內煤價不斷飆升，而電價調增卻嚴重滯后，使發電企業陷入了“市場煤、計劃電”的困境。面對空前嚴峻的不利形勢，灤電實施低成本戰略，通過開源、挖潛、節支、增效來扭轉企業經營管理的被動局面，健全了以成本核算為中心、計劃控制為手段、全員落實為目標的低成本戰略管理體系。將控制燃料成本作為控制成本的首要環節，與主要電煤供應商建立了長期的互信互利合作關係，努力將標煤單價控制在合理水平，同時加強燃料運輸、計量、卸儲、採制化、統計、結算等全過程管理，有效降低燃料成本；全面推行執行預算管理。

嚴格落實成本控制責任，將各項財務收支目標細化分解到各費用控制部門和使用部門，作為指令性任務進行成本費用的控制；有效控制資金成本，建立物資儲備定額標準，優化庫存結構，在確保安全生產的前提下，有效降低庫存，減少資金佔用，調整負債結構，借短還長，並加大歸還本金的力度，大幅降低了貸款本金；主動適應電力市場化改革的需要，創建新型營銷體系，建立市場營銷長效機制；加強企業管理制度體系建設，全面修訂了管理標準、工作標準、規程近200項，進一步提高了企業規範化管理水平，為利潤目標的實現創造了有利條件；2007年提前完成了電費、熱費回收工作，陳欠熱費全部結清；多次全面完成了中國國電集團公司下達的任務指標，對外樹立了良好的企業形象。

灤電的發展凝結著趙勝軍無數心血與汗水。他作為電廠第五期擴建項目的主要負責人，深知責任重大，如果不能按期完工，就不能在奧運之前併網，這意味著不能滿足承德市的供熱需求，將會損害市民的切身利益，所以節假日對於他和廣大幹部職工來說就成了一種奢望。他的家在石家莊，一年中他卻回不了幾次，面對妻兒幽怨的目光，他的淚水只能往肚子里流。承德是世界聞名的旅遊城市，那些名勝古迹和著名景點卻跟趙勝軍無緣，就連他的家人也只能望景興嘆。就這樣，在趙勝軍和灤電人同舟共濟的努力下，灤電五期供熱管網工程創造了國內供熱管網工程施工的五個第一。

強化職工安全素質的培養和提高。

國電灤河發電廠在安全管理工作中，緊緊圍繞集團公司“四化一中心”的總體要求，樹立科學的安全觀，以實現本質型安全企業為目的，確立了以人為本，固本強基，從源頭上堵塞安全漏洞的安全管理原則，全面落實安全生產責任制，從而實現了劃歸國電集團公司四年以來穩定的安全生產局面。截止2007年8月24日，該廠實現連續安全生產1600天，再次刷新了該廠安全生產史上的最好成績。

以人為本，強化職工安全素質的培養和提高。為培養幹部職工的安全意識和自主安全管理能力，該廠一方面從最基礎的安全知識培訓入手，每年定期對職工進行各專業的安全規程和理論知識考試，強化職工對安全技能和知識的掌握與吸收；除此之外，利用機組大小修的機會，將安全培訓課堂搬到檢修現場，增強職工對實際安全技能的掌控。另一方面，通過構建安全文化營造濃厚的安全人文環境。近年來，該廠先後開展了“反習慣性違章大討論”、“安全小故事”徵集、“請您上電視講安全”、“安全警句、簡訊”徵集等活動，並將其中的優秀作品讓職工擔任主角製作成電視安全教育短片在廠閉路電視中循環播放。紮實具體的基礎培訓，生動活潑的文化熏陶有效地提高了職工的安全素質，增強了職工的自主安全管理能力。

以制度建設為基礎，扣緊安全管理鏈條。為使安全管理成為有本之木，安全獎懲有據可依。該廠建立健全了一整套的安全管理規章制度。今年分別修訂了《安全生產保證體系》、《各級人員安全生產責任制》、《安全統計標準》、《安全例行工作》、《現場安全作業》、《工程安全管理》、《事故管理》、《安全獎勵考核》8部分34個安全管理規章制度，制訂了《灤電重大安全事故應急救援預案彙編》，收錄了全廠13個應急預案，為安全生產再加一道保險。在制度的執行和落實過程中，堅持“誰主管誰負責，誰監督誰負責”的原則，確保制度執行落實不打折扣不縮水。尤其針對機組大修中外包工程和臨時用工管理這兩根安全“軟肋”，實行開工前重點教育、過程中嚴格監督、結束后認真總結三個環節的全程跟蹤管理，從而扣緊安全長鏈的每一環。

設備治理和運行調整兩手抓，築牢安全長堤。今年，該廠利用7號機組大修，進行了汽輪機低壓缸通流部分改造，更換了噴燃器，加裝了鍋爐吹灰裝置，不但提高了機組的經濟運行水平，也為安全生產創造了條件。該廠還在今年年初出資10多萬元為職工統一配發了安全帽，並對全廠的安全標示牌和設備標示牌進行了更新，目前正在進行介質流向的噴刷工作，更換了廠房消防器材等，這些都為安全生產奠定了基礎。在進行設備治理的同時，該廠還根據承德地區煤質複雜，燃料運輸不便等情況變化，隨時進行運行方式的調整，特別是在今年承德地方段鐵路拆除變更期間，及時根據煤質情況調整了運行方式，確保了機組的運行安全。

企業於2000年實現了三星級企業，2003年劃歸中國國電集團公司后，在廠領導班子的帶領下，以中國國電集團公司“做實、做新、做大、做強”的工作方針為指導，開拓進取、創新管理，建設本質安全型企業，實施經營型企業創建工程。先後獲得了“全國五一勞動獎狀”和“全國精神文明建設工作先進單位”殊榮，八次獲得“全國安康杯優勝單位”榮譽，並獲得“全國模範勞動關係和諧企業”、“河北省‘五一’獎狀先進單位”、“河北省文明單位”、“河北省思想政治工作先進單位” “河北省重合同守信用企業”、“集團公司文明單位”、“國電一級獎狀”、“集團公司黨風廉政建設責任制考核優秀單位”等一系列榮譽稱號。並以兩個安全生產1000天的成績七次贏得“全國‘安康杯’競賽優勝企業”稱號。

這些成績的取得是國電集團公司、國電華北電力有限公司、原華北電力集團公司、承德市市委、市政府和雙灤區區委、區政府關心、支持、領導的結果。同時，這些榮譽，也讓我們深切地感受到這家電力企業全心全意依靠職工實現跨越發展的巨大能量。