密克羅尼西亞聯邦
西太平洋島國
密克羅尼西亞聯邦(英語:Federated States of Micronesia,FSM),簡稱密克羅尼西亞,為西太平洋島國,全國陸地面積705平方公里,人口10.56萬。全國有607個島嶼,共四個州,首都帕利基爾位於最大的島嶼波納佩島。屬於太平洋三大島群之一的密克羅尼西亞群島,希臘語字根為“小島”之義。
密克羅尼西亞屬熱帶雨林氣候,年平均溫度26-28℃,加羅林群島附近是颱風源地之一。該國海域面積大,漁業資源豐富,尤以金槍魚著名。其他糧食及生活日用品均靠進口,經濟較為落後且嚴重依賴美國。該國最西部的雅浦島離中國福建約2600公里,離日本東京2900公里。
群島先後歷經西班牙、德國、日本和美國統治。1986年11月3日,密克羅尼西亞聯邦獲得內政、外交自主權。1991年9月17日加入聯合國。
密克羅尼西亞聯邦土著居民
西班牙人在16世紀到達這裡,1885年佔領。
1899年,西班牙人把卡羅林群島轉讓給德國。
第一次世界大戰後德國在太平洋的殖民地被安排給予日本作委任統治地。
第二次世界大戰後由美國佔領。
1947年,聯合國將密克羅尼西亞交美國託管,現今密克羅尼西亞聯邦範圍為太平洋群島託管地六區的其中三區(後來Kosrae獨立變成四區)。
1965年1月成立議會,此後要求自治。
1986年11月3日,與美國簽訂的《自由聯繫條約》正式生效,密克羅尼西亞聯邦獲得內政、外交自主權,但安全防務仍由美國負責(密國公民也可加入美軍)。
1990年12月,聯合國安理會召開會議,通過了終止託管決議,正式結束了密克羅尼西亞聯邦的託管地位。
1991年9月17日接納密克羅尼西亞聯邦為聯合國正式會員國。
2003年密美雙方就《密美自由聯繫條約》續約事達成協議,將該條約延長20年。
位於中部太平洋地區,屬加羅林群島,東西延伸2500公里。海岸線長6112公里。島嶼為火山型和珊瑚礁型,多山地。由607個大小島嶼組成,其中4個主要大島為:波納佩島(Pohnpei)、丘克島(Chuuk)、雅浦島(Yap)和科斯雷島(Kosrae)。
密國島上多山地,各州的大島均屬於火山島,為環行玄武岩地質結構,主島外圍的小島多為環狀珊瑚礁島。該國現無活火山,無地震。
屬熱帶氣候。12月至翌年3月為旱季,4月至11月為雨季。年均氣溫27℃,年降水量約2000毫米,其中波納佩年降水量約3000毫米,是世界上降水量最多的地方之一。
密海域是世界著名的金槍魚產地。蟹、貝類、龍蝦以及淡水鰻、蝦等資源。
密克羅尼西亞共四個州,西部兩州與中國時差兩小時,東部兩州與中國時差三小時。從西向東依此為雅浦州(Yap)、丘克州(Chuuk)、波納佩州(Pohnpei)和科斯雷州(Kosrae)。
州名 | 地處 | 陸地面積 | 人口 | 州首府 |
雅浦州 | 西加羅林群島 | 120平方公里 | 約1.3萬人 | 科羅尼亞市 |
丘克州 | 東加羅林群島的西端 | 約為127.5平方公里 | 約6.2萬 | 韋璐市 |
波納佩州 | 東加羅林群島的中段 | 336平方公里 | 克羅尼亞市 | |
科思雷州 | 東加羅林群島的最東端 | 109平方公里 | 8000多人 | 托弗爾市 |
首都帕利基爾(Palikir),位於波納佩州(Ponapei)。
密克羅尼西亞聯邦(The Federated States of Micronesia)。中文簡稱“密聯邦”,有時被混稱為“密克羅尼西亞”。
密克羅尼西亞國旗啟用於1979年11月10日。國旗呈長方形,長寬之比為19:10。旗面為淺藍色,中間鑲有四顆白色五角星。淺藍色象徵該國遼闊的海域,四顆五角星象徵這個國家的四個州(科斯雷、波納佩、特魯克、雅浦)。
密克羅尼西亞國徽
密克羅尼西亞聯邦總人口10.28萬人(2010年)。其中密克羅尼西亞人佔97%,亞洲人佔2.5%,其他人佔0.5%。
密克羅尼西亞實行聯邦總統制。2011年5月,在第17屆國會第一次會議上,上任總統、丘克州聯邦議員伊曼紐爾·莫里再次當選密聯邦總統,上任副總統阿利克·阿利克(Alik Alik)、議長艾薩克·菲吉爾(Issac V. Figir)也分別連任。
1979年5月10日通過並生效。根據憲法規定總統是國家元首又是政府首腦。總統和副總統在四名全任期參議員中由聯邦議會通過無記名投票選舉產生,任期四年。每位總統任期不超過兩屆。聯邦政府由總統任命組成,內閣部長不從議員中挑選,由總統提名,經國會批准。
政府辦公建築群
內閣部長由總統提名,國會批准后組成聯邦內閣。現內閣成員主要有:外交部長洛林·羅伯特(Lorin Robert),資源與發展部長馬里奧·亨利(Mario Henry),衛生與社會事務部長維塔·斯基林(Vita Akapito Skilling),交通、通訊及基礎設施部長弗朗西斯·伊蒂邁(Francis Itimai),教育部長魯菲諾·毛里西奧(Rufino Mauricio)等。
設最高法院和州法院。聯邦首席大法官為終身制,現任大法官馬丁·伊納格(Martin Yinug)於2010年8月被任命,2011年5月5日宣誓就職。
密克羅尼西亞聯邦無政黨。
伊曼紐爾·莫里
密克羅尼西亞經濟
2013財年主要經濟指標如下:
國內生產總值:3.1億美元
人均國內生產總值:2380美元
國內生產總值增長率:-4%
貨幣名稱:美元
通貨膨脹率:4.6%
工業落後,只有少量加工工業,如魚產品加工廠、制皂廠、椰油加工廠和成衣加工廠。建築和機械修理行業部分由外國人經營。
農業落後。無糧食種植,靠自然生長。椰子、香蕉、麵包果、木瓜、菠蘿等熱帶果木到處可見。出產優質胡椒,出口國外。
密克羅尼西亞椰樹
密財政嚴重依賴海外援助。自1998年密聯邦及各州政府實行行政機構改革及政府公職人員“提前退休計劃”等節流措施后,密財政曾於2002年和2003年出現盈餘。但2004年和2005年政府財政再次出現赤字。 2009年密逐漸從金融危機中恢復,經濟形勢好轉。
貿易逆差嚴重。主要進口產品為食品(約佔40%)、日用品、機械、汽車、燃油等。主要進口市場為美國、日本、澳大利亞。主要出口產品為離岸捕魚(約佔69%)、檳榔、珊瑚魚、金槍魚、黑胡椒、黑珍珠、熟食和薩考酒。美國是密最大進口來源地,占密進口總額的2/3。密產品可優惠向美出口。日本是密最大出口市場,密出口商品的60%銷往日本。
密克羅尼西亞接受的外援主要來自美國。根據密美《自由聯繫條約》,美國在1986-2001年間,共向密提供13.4億美元的援助。根據續簽后的《密美自由聯繫條約》,美將在20年內向密提供總額約18億美元的援款,其中部分用於設立信託基金。20年後,美將停止援助,密靠信託基金自力更生。密同時也積極尋求從世行、亞行等多邊國際金融組織和澳、新、日等國家獲取援助。迄今日本向密提供無償援助約500萬美元。
密克羅尼西亞有兩大類稅收,一類是聯邦政府通過海關和稅務局徵收的進口稅、總收入稅、所得稅和社會保險稅;另一類是各州政府、市政府徵收的地方稅。基本情況如下:
進口稅密聯邦關稅由聯邦政府徵收,進料加工復出口的加工原料免征進口稅,具體做法是先征後退。加工后的產品用於出口也免征出口稅,但投資用於加工出口商品而進口的設備及包裝材料則要交納進口稅。
總收入稅總收入稅是所有密國企業主要支付的稅賦。該稅以企業的總收入為基礎徵收。
所得稅所得稅以僱員的收入為基礎計征。僱主必須從支付給僱員的收入中扣除所得稅款。僱員的收入包括僱員所有的收入(包括非現金收入),扣除的所得稅的計算方法是按照密聯邦財政部制定的稅收條款來計算,不能有任何扣減。
社會保險稅密聯邦社會保險稅由僱主支付一半,僱員支付一半,並由僱主從僱員的收入中扣除。稅率是僱員收入的4%,僱員和僱主各負擔一半,每季度不超過4000美元。
州政府稅(地方稅)銷售稅,僅適用於進口或商品在國內第一次銷售,稅率如下:普通商品:1%;車輛(包括轎車、卡車等):7%;摩托艇、摩托車及配件:5%;啤酒:每聽0.10美元;其它酒精飲料:每加侖2.00美元;雪茄煙:每包0.10美元;旅館:每個房間徵稅5%。
執照費和經營稅波納佩州各市鎮根據企業的經營規模徵收不等的經營執照費。但非自然人的外國人或外國公司不得在密開辦零售商店(變通做法是與當地人合夥,利用當地人的執照開辦商店)。
密克羅尼西亞官方語言為英語,各州方言不通,彼此交流需用英語。
密克羅尼西亞多數居民信奉羅馬天主教,天主教徒佔50%,新教徒佔47%,其他教派和不信教佔3%。
密克羅尼西亞聯邦人較為閑散,時間觀念不強,社交場合穿著隨意,島國花襯衣是最常見的正式著裝。在社交場合與客人相見時,要與被介紹過的客人一一握手,並報出自己的名字。
密克羅尼西亞漁業
雅浦州、丘克州和波納佩州三州憲法均承認本州傳統領袖的地位和世俗(科思雷州無傳統領袖)。當地傳統領袖(類似於酋長)享有相當大的權利和威望。應對其十分恭敬、虔誠。重大傳統節日,傳統領袖均入坐貴賓席,晚輩要單腿跪著用長竿從樹上摘取用鮮花編成的花邊帽和花環給其戴上,並需低頭(不能用眼看)向其敬食和敬獻薩考汁;晚輩不得在傳統領袖和長者面前喝酒抽煙;在雅浦州還有專門的男人屋,即,用草搭建的長方形高腳屋,男人們圍坐在屋內四周,其中一端坐著酋長,中間放有烤肉用的2-3個大火盒,該屋是酋長訓話或商量本族大事的屋子,女人不得入內。
雅浦州外島男女均不著上衣,人們不得予以特別關注和隨意拍照;外國女遊客游泳上岸后不得穿比基尼泳裝招搖過市。
當地天氣熱,可能因食物關係,胖者多。除非重大節日等正式場合有特別要求外,一般宴請,當地人不系領帶,多穿花色T恤衫和花色短袖襯衣而應邀出席。請當地人吃飯,應多準備一些,飯後應把剩餘的可口食品用錫盒和錫紙分別打包讓客人帶走,以示真誠和尊重。
當地人愛吃燒烤食物,如烤雞翅、雞腿、魚、大蝦、牛排、豬排和豬腿等,也有吃狗肉的習俗。很多當地人有用檳榔夾著石灰粉和煙葉咀嚼的習俗。波納佩州人有喝薩考汁(酒)的愛好,人們喝完薩考汁后,開車都很慢,好象車也喝了酒一樣。當地人開車幾乎都不按喇叭。
獨立日(國慶日):每年11月3日。
憲法日:每年5月10日。
根據《密美自由聯繫條約》,密國防由美國負責。密無軍隊,只有少量警察。
密克羅尼西亞聯邦的基礎設施比較落後,常年停滯無發展。雖美國基礎設施方面的援助力度很大,但大部分援助款項未能得到有效使用。島嶼之間交通主要有空運和海運。境內有機場,可供大型飛機起降。公路運輸較為落後,無鐵路。
截至2013年,密克羅尼西亞聯邦公路長約240公里。
聯邦政府擁有2艘800噸級輪船定期來往於各州(島),其中一艘為日本贈送。各州政府共有4艘600噸左右的客貨兩用輪。中國政府分別於2004年10月和2007年2月向密丘克州和雅浦州各提供一艘客貨兩用船。各州的港口均可停靠遠洋級貨輪。主要港口:波納佩港、科洛尼亞(Colonia),萊萊(Lele),莫恩(Moen)。
機場建築
密政府重視發展教育事業,憲法規定對5-14歲兒童實行強制性義務教育,政府每年在教育上投入經費佔密年度預算的20%左右。密有一所聯邦專科學院COM-FSM,在密4個州各有一所分校,在校學生2400多名,教師約100名,僱用部分外籍教師。密有公立學校218所,私立學校25所,在校學生約3萬人。文盲率11%。
據世界衛生組織統計,2011年密克羅尼西亞全國醫療衛生總支出佔GDP的13.7%,按照購買力平價計算,人均醫療健康支出506美元。2006-2013年間,平均每萬人擁有醫生2人、護理和助產人員34人、牙醫4人;2006-2012年間,平均每萬人擁有醫院床位32張。
密曾派體育代表團參加2000年悉尼奧運會、2004年雅典奧運會和2008年北京奧運會,參賽項目有游泳、田徑和舉重。2006年,雅浦州舉重選手曼努·明英菲爾(Manue Mingingfel)排名世界第三。密派團參加2008年北京奧運會,參加舉重、摔跤、游泳等項比賽。
波納佩州有一份私人出版在全國4個州銷售的雙周刊報紙《你好通訊》(TheKaselehliePress)。科斯雷、丘克和雅浦州政府分別定期發行時事通訊。密各州均設有廣播電台,政府電台每天廣播16-18小時。有一家聯邦電信公司控股的有線電視台,轉播中央電視台第9頻道(CCTV-9)、美國有線新聞網(CNN)、英國廣播公司(BBC)日本廣播協會(NHK)等頻道的電視節目。
密克羅尼西亞四個州設有電話、電報、網際網路郵政和地面衛星設施。
密克羅尼西亞地處偏遠,交通不便,且外國人來密必須過境美國關島或夏威夷,因此密基本無遭受恐怖襲擊的危險。當地民風純樸,政局穩定,治安狀況良好。
截至2013年密克羅尼西亞有4所醫院,1所精神病康復中心,82個診所,病床319張。有58名醫生,從事醫療衛生工作的人員有1000人。醫療衛生經費約佔密年度財政預算的10%。2001年電話佔有率為每千人81部。
密以和平、友誼與合作作為其發展對外關係的指導原則,政治上積極爭取國際社會的廣泛承認,樹立獨立自主形象;經濟上謀求國際經濟技術援助,促進經濟自立的進程。密已同64個國家建交。
密是太平洋島國論壇、太平洋共同體、太平洋島嶼發展計劃、太平洋椰子共同體、亞太廣播聯盟、亞太經社理事會、亞洲開發銀行、國際民航組織、世界衛生組織和國際奧委會等19個國際和地區組織成員。1991年7月和1998年8月,密成功舉辦了第22屆和第29屆太平洋島國論壇首腦會議。1997年9月,密主辦了太平洋區域環境署(SPREP)第六次會議。《中西部太平洋高度洄遊魚類養護和管理公約》委員會總部設在密波納佩州。
同中國的關係
中國同密克羅尼西亞聯邦1989年9月11日建交。
中國駐密克羅尼西亞聯邦使館
2014年11月22日,中國國家主席習近平在斐濟楠迪會見密克羅尼西亞聯邦總統莫里,習近平強調,中方尊重密克羅尼西亞聯邦人民自主選擇發展道路,願同密方保持高層和各級別交往,加強治國理政交流,深化漁業、新能源、基礎設施建設、經濟技術等領域合作,促進人文交流。中方支持密方應對氣候變化的努力。
2017年03月27日,中國國家主席習近平27日在人民大會堂同密克羅尼西亞聯邦總統克里斯琴舉行會談。習近平強調,當前國際形勢複雜多變,發展中國家面臨的挑戰增多。中密兩國在很多國際和地區問題上有相同或相似的看法。中方願繼續就聯合國2030年可持續發展議程、氣候變化等重大問題同密方加強協調,維護好發展中國家共同利益。中方支持密方繼續在地區事務中發揮積極作用,願就太平洋島國事務同密方加強對話與溝通。會談后,兩國元首共同見證了兩國經濟技術合作協定的簽署。
同美國的關係
密受美託管多年,同美有特殊關係。根據1986年生效的密美《自由聯繫條約》,密享有內政、外交自主權,但防務15年內由美負責,密不得允許其他國家利用密領土和海域從事軍事目的的活動。密公民可自由出入美國。2003年5月,密美續簽該條約,美承諾將在20年內繼續向密提供經濟援助,同時逐步為密建立信託基金。
密在華盛頓設有使館,在夏威夷和關島設領事館。美在密也設有使館。美國是密最大進口來源國,占密進口總額的2/3。密產品可優惠向美出口。
同日本的關係
1988年8月5日建交。密曾被日本佔領,日在密有較多後裔和移民,雙方政治和經濟關係密切。兩國互設使館。2008年,日本向密派駐首任常駐大使。日本是密第二大援助國和最大出口市場,密出口商品的60%輸往日本。密、日之間簽有捕魚協定。日向密提供的無償援助主要用於在各州修建公路、碼頭和冷凍設施。日在密派有志願隊員。日遊客日益成為密旅遊業的支柱。2012年,密總統莫里赴日出席第六屆日本-太平洋島國領導人會議。2013年11月,密總統莫里訪問日本。
同澳大利亞的關係
1987年7月建交,澳是最早向密派出常駐大使的國家,是繼美國和日本之後的密主要援助國,曾援助密3艘巡邏艇,派海軍在密培訓密方人員並負責巡邏艇維修等費用,還向密提供少量獎學金名額。2011年2月,澳大利亞國會太平洋事務秘書長理查德·馬爾斯(Richard Marles)率團訪密。
密克羅尼西亞聯邦旅遊資源較為豐富,不僅熱帶風光秀麗,且保存著獨特的民族傳統文化和風俗,以及“納馬杜”古城堡、“石幣銀行”等古迹。由於人口少,交通也頗為落後。四大島設有國際機場,但只有約每日一個航班。來往外島得靠中、小型船舶,可能好幾天才有一班。
海島石柱
密克羅尼西亞活動
1595年,葡萄牙海軍上尉佩德羅乘“聖耶羅尼默號”帆船來到這個小島,他驚訝地發現,島上雖然荒無人煙,但卻有無數巨型石柱整整齊齊碼放在那裡,堆成了一座十多米高的石頭山。後來的地質學家和考古學家們到島上進行了研究,發現這原來是一處遠古時代的建築廢擄。這些石柱是加工過的玄武岩柱,由冷卻的火山熔岩凝成,每根重達數噸。瑞士人馮*丹尼肯試著數過這些石柱,堆砌起來的石山共由4328根石柱組成。連同各處地上散亂的石柱、若干墓室和一道860米長的石柱圍牆,總計納瑪托島上的古建築廢墟共用了約40萬根石柱。
島上的建築沒有浮雕,沒有裝飾,沒有南太平洋建築常見的繁麗花紋。只有數不完的玄武岩石柱和交錯縱橫的運河水道。
密克羅尼西亞植物
密聯邦實行落地簽證,即遊客抵達密機場時辦理簽證。但由於航線限制,中國公民赴密聯邦必須經停美國關島,因此須事先申請美國過境簽證。如中國公民是應密方有關單位邀請來密,可要求密方發邀請函,以便申請美國簽證。密海關禁止攜帶任何新鮮水果蔬菜、植物種子和肉蛋奶製品入境。
由於密遠離大陸,交通不便,物資供應短缺,新鮮蔬菜和水果等食品供應較少,常用物品基本可以買到。物價偏高。密聯邦無本國貨幣,通用美元。
密聯邦首都所在地波納佩州,常年較熱,年平均氣溫28℃。晝夜溫差大,晚上較涼爽。雨水多,濕度大。密與中國無直達航線。中國公民來密參考航班路線:
北京-馬尼拉-關島-密聯邦(丘克州、波納佩州、科斯雷州)註:去雅浦州不需要經過關島;
或:北京-香港(或日本/韓國)-關島-密聯邦
密聯邦無公共交通系統,出行可乘計程車,價格在1-2美元左右;或在當地汽車租賃公司租車。波納佩州最有名的景點是納馬杜古城遺址(NanMadol),距機場約1小時車程,下車后需步行約15分鐘。此外,還有姊妹瀑布、黑珊瑚島、索科斯山峰等景點。波州無沙灘浴場,海底多為珊瑚礁,如下海游泳,需準備便於在水中活動的沙灘鞋。密聯邦旅遊基礎設施建設落後,賓館條件較一般,無星級賓館。波納佩州和雅浦州各有一家中餐館。