太平島
位於南海南沙群島北部中央鄭和群礁西北角的一個島嶼
太平島,位於南海南沙群島北部中央鄭和群礁西北角的一個島嶼,是中國固有領土,居南海西側航道的東邊,面積0.43平方公里,中華人民共和國對太平島擁有主權,目前由中國台灣地區實際控制,由高雄市代為管轄,與東北部的高雄港相距約1,600公里。
2016年1月28日,中國台灣當局時任領導人馬英九登上太平島,並發表談話指出,從歷史、地理及國際法的角度而言,南海諸島及其附近海域屬中國的固有領土及海域,中國享有的國際法上權利,不容置疑。
2016年7月7日,台媒報道稱,在南海仲裁案將於12日公布所謂最終裁決的關鍵時期。中國台灣“海巡署”卻將部署在南沙太平島的兩艘100噸巡防艇全數撤防,只剩下只能在近岸巡邏的老舊小型艦艇。台“國防部長”馮世寬在立法會回答質詢稱此舉是為了躲避颱風。而歷史上越南以及菲律賓就是趁台方守軍因防颱風撤回太平島的機會,趁機非法佔領了敦謙沙洲與中業島的。
2016年7月12日深夜中國台灣“海巡署”發布新聞稿,指出太平島上駐有足夠防衛的兵力,島上日常生活無虞,符合《聯合國海洋法公約》規定。“海巡署”7月10日派遣偉星艦前往南沙太平島,12日晚抵達太平島周邊海域執勤。
1945年二戰末期,中國對日本抗戰勝 利之後,中國海軍太平號護衛艦,負責接收日本侵佔的中國南海島礁,並豎立主權碑石,宣示主權,以此艦來命名這座南沙最大島嶼,以示紀念歷史。
從前中國漁民都稱呼這座島嶼為“黃山馬峙”,而“峙”是“高聳”的意思。中文以外的航海地圖均稱太平島為 伊圖阿巴“Itu Aba Island”,而“伊圖阿巴”是馬來語“那是什麼”的意思。
19世紀後半葉,列強不斷蠶食中國領土,英德美法日等國家覬覦南沙群島已久,1883年德國公然在南海勘測,清政府循外交途徑提出抗議后,德國人隨即中止了勘測。這是中國對南海諸島第一次具有國際法意義的主權宣示。
太平島
1933年4月10日,法軍佔領太平島,趕走了島上日商與台灣勞工。致太平島二度易手。
1935年初,日本人平田末治和台灣總督府設立開發太平島的開洋興業株式會社,同年4月,法國以軍艦派遣30名越南人常駐太平島。
1936年12月,日本的開洋興業公司非法派員探查磷礦。
1938年8月9日,日本派遣軍艦,建立石碑記載日本人開發經過;10月30日,日本派遣士兵和台灣勞工登陸;12月7日則有更多人登陸。
1939年3月起,日軍逐島登陸西沙,3月30日佔領南沙太平島,並於4月9日悉數驅離多年來盤踞部分島礁的法國殖民軍及安南漁民,致使太平島三度易手。日軍攻佔太平島后,將其更名為長島,納入高雄市管理。在這期間,日本曾在島上駐紮過陸戰隊、氣象情報隊、通信派遣隊和偵察機部隊。
1941年8月,日軍派出屏東東港之海軍21戰隊水偵機,駐泊太平島,並由此轉場出海赴南洋偵巡,拉開了太平洋戰爭的序幕。
1944年,日本在島上建立了潛艇基地。
1945年12月12日,中國政府設立“南沙管理處”隸屬廣東省政府管轄,並修建電台、氣象台。
太平島上的主權碑
1946年,當時的中國政府在抗戰勝利后收回南沙群島主權時,海軍上校姚汝鈺率“太平艦”、“中業艦”等四艘軍艦在該島重立碑牌,並以接收艦隊的“太平艦”命名。同年10月5日,法國軍艦Chevreud號登陸南沙群島南威島和太平島,在島上建立石碑,當時台灣地區政府提出抗議,並與法方決定於該月及翌年1月4日進行談判,但因越南戰爭緊張,法國自動放棄談判。
形勢圖
1950年,國民黨軍隊撤守海南島,設立在那兒的海軍“南沙管理處”部隊乘“中勝艦”把太平島上的人員物資裝備撤回左營。菲律賓民眾則進入太平島及其它諸島大肆盜採磷礦。1952年的《舊金山對日和平條約》中稱,太平島“歸還台灣地區”。
1956年6月6日,蔣介石殘餘政權先派“立威支隊”開赴當地驅離菲軍民,7月11日再派“威遠支隊”和陸戰隊重返太平島戍守,組建“南沙守備區”,派一營海軍陸戰隊在該島擔任守備。
立威部隊:由太和、太倉兩軍艦組成特遣艦隊,日期是1956年6月2日至6月14日。登陸3個島:太平島、南威島、西月島。巡察5個島和1個沙洲:南子礁(今南子島)、北子礁(今北子島)、中業島、南鑰島、鴻庥島與敦謙沙洲。經過2個暗沙:逍遙暗沙、永登暗沙,以及3個群礁:鄭和群礁、中業群礁和尹慶群礁;另外也經過12個礁和1個沙洲:渚碧礁、大現礁、小現礁、福祿寺礁、西礁、中礁、東礁、華陽礁、日積礁、相生礁(火艾礁)、常瀨礁(蒙自礁)和揚信沙洲。
威遠部隊:由太康、太和兩軍艦組成特遣艦隊,之後中肇艦參加,日期是1956年6月29日至7月22日。先後到過太平島、中業島、敦謙沙洲、西月島、鴻庥島、南威島、南鑰島、南子礁、北子礁。
太平島
1959年,島上官兵自台灣迎奉千手觀世音菩薩來此祭祀,修建觀音堂。
1960年10月31日,將原有之氣象站擴充為氣象台,同年9月9日設立郵政代辦所一處,歸高雄郵局管轄,迄1963年7月,改隸台北市郵局管轄。
1963年,台當局退輔會於太平島設立南海開發小組,從事廢鐵打撈與磷礦開採,迄1968年擴編為南海資源開發所。
1967年10月,蔣介石設立的所謂中國青年“反共救國團”下屬暑期育樂活動南疆遠航隊在此設立“南疆屏障”石碑一座。
1975年,針對菲律賓、越南、馬來西亞相繼登陸南沙群島,當局發表“對南沙群島擁有唯一合法主權”之嚴正聲明。
1980年1月12日,台灣地區內部事務主管部門地政司司長王杏泉代表部長許水德,登島設立“南疆鎖鑰”石碑一座,並重申中國對南海之主權;2月16日,台行政機構核定高雄市成立管理委員會,接管太平島,隸屬高雄市旗津區,設立漁業工作站。
太平島
1990年,中國台灣地區內部事務主管部門登島設立“南疆鎖鑰國界碑”,以進一步強化主權宣示。同年,中國台灣當局行政機構指示高雄市當局成立管理委員會,接管太平島,並設立了編號為819的郵政編碼。
1992年,中國台灣當局增設南沙群島“收復照壁”,以證明南沙群島歷史上是中國領土。年6月12日,台灣地區內部事務主管部門負責籌組“南海小組”。
1999年,台前任省防部長唐飛宣布從太平島撤軍,改由海巡部隊接防,2000年具有海上警察性質的“海巡署”成立后,專門設置“南巡局南沙指揮部”,在島上派出百餘名海巡人員。中國台灣當局海軍氣象中心在太平島設立南沙氣象站,有5名官兵。
太平島
2003年8月16日,中國台灣地區內部事務主管部門負責人余政憲率領台灣地區行政機構經建會副主委張景森、研考會副主委蔡丁貴、海岸巡防署副署長游干賜、高雄市副市長林永堅等一行人前往視察,並舉行一等衛星控制點設置動土典禮。
2005年,台當局原本專責南海政策的南海小組,由國安會周邊海域情勢會報取代,作為處理中國台灣周遭爭議海域的主管機制。
太平島
太平島
2008年1月21日,台軍空軍C-130運輸機首度降落太平島,並在島上設置勤務派遣隊,負責機場跑道的維護。2月2日,時任台當局領導人陳水扁搭乘C-130運輸機於台灣時間上午10時32分降落登島慰問官兵,並主持飛機跑道的啟用典禮。
2009年1月28日,菲律賓參議院通過2699號法案(Senate Bill 2699),即“制定菲律賓領海基線的法案”。2月2日,菲律賓眾議院通過“第3216號法案(House Bill 3216)”,將南沙群島部分島嶕(包括太平島),以及中沙群島的黃岩島划入菲國領土。2月4日,台外事部門強調,無論就歷史、地理、事實及國際法而言,南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭水域屬於“‘台灣地區固有領土及水域’”,其“主權”屬於台灣地區,不容置疑。台灣地區對4群島及其水域享有一切應有權益,任何國家無論以任何理由或方式主張或佔據,台灣地區一概不予承認。
2011年7月12日至7月18日,台灣省防部奉當局國家安全會議協調,在南沙太平島舉行全民國防南沙青年研習營,將14名學者與碩博士生送到太平島,完成低強度軟性宣示台灣地區在南海“主權”的行動。8月3日,監察委員李炳南和省防部、海巡署,以及其他國安相關單位一同考察太平機場與南星碼頭未來硬體設施升級的可能性。8月9日至8月15日,省防部舉行第二梯次全民“國防”南沙青年研習營,第一梯次學員是由台灣海洋大學師生組成,而第二梯次則是包括中山大學、中興大學、高雄海洋科技大學等校10名師生共同組成。
2012年2月,中國台灣當局在島上興建具有協助飛機降落的助導航設施的太康天線鐵塔,鐵塔高度約達7~8米,有助飛機起降,協助相關運補輸送作業。4月30日,三位台灣地區民意代表林郁方、陳鎮湘和詹凱臣至太平島慰勞駐軍。
2013年1月8日,太平島成立中華郵政代辦所。1月,海巡署的“東、南沙地區防務工事及設施改善計劃”,總經費為14,3704,000元,新增東、南沙地區防務工事、設施改善及相關規化,以兩年時間在東沙島與太平島進行戰備工事、戰術位置整修、防護裝備籌補、勤務設施改善。並編列新台幣1,800,000元預算,研究太平島興建可供500噸級以上的艦艇靠泊碼頭。1月31日,“中華電信”正式啟用島上GSM行動通信系統。
2014年9月8日,南海太平島軍事基地照曝光由中國台灣當局女警駐守。
馬英九登陸太平島現場畫面
太平島
太平島是中國的固有領土,中國對此擁有無可爭辯的主權。現由中國台灣地方當局實控,駐軍在100多人(連級規模),無一般平民居住,由台灣高雄市旗津區管轄,距離高雄港近1500千米。
太平島
太平島背後更重要的問題是南沙群島主權爭議。2003年以來,南沙群島不但因地理位置,更因其蘊藏豐富的資源而備受矚目。越南、菲律賓、馬來西亞等國也紛紛採取行動,企圖搶佔南沙島礁。
越南佔據的南沙島礁最多,有28個;菲律賓佔據9個;馬來西亞佔據3個。而台灣當局儘管控制的量不大,但所掌握的太平島則是南沙群島中最大的島嶼。
建設太平島基地
正因為如此,台外事部門曾在1月初要求東盟各國儘早同意台灣加入“南海各方行為宣言”機制,正視台南海諸島“主權聲索國”之一的地位。因此,台灣重視太平島的主要意圖可能更側重在政治和“外交”上。
兩岸曾經共守南海
歷史上,海峽兩岸的中國人雖存在矛盾,但即便在嚴重對峙時期,台海兩岸在南海諸島的歸屬上均堅持中國對其擁有主權的立場。兩蔣主政台灣時期,兩岸甚至在太平島有過“默契的合作”。
當時台灣省防部長”鄭為元公開表示,如果再發生戰爭,台軍將助解放軍抗戰。1993年,台灣當局制定“南海政策綱領”,明確提出要堅定維護南海主權,台灣防務部門有關官員表示,“不排除與大陸合作開發與管理南沙”。
島形東西狹長,地勢低平,東西長約1289.3米,南北寬約365.7米,岸線範圍41.3公頃,海岸植被線範圍36.6公頃;海拔4到6米。
由於是一珊瑚礁島,地表之細砂土為珊瑚礁風化所形成,下層為堅硬之礁盤。島之四周均有沙灘,南北側沙灘較狹寬僅5米、東側寬約20米、西南側寬約50米。沙灘上堆積的細砂白裡透紅,主要為珊瑚和貝殼碎屑,紅色的砂是由紅珊瑚碎裂而成。
太平島、中洲礁、敦謙沙洲17級衛圖
這裡因為日照強烈,對流旺盛,雨量比西沙群島多。但由於缺少地形性降水,在年雨量為1500-2200毫米。太平島並非赤道雨型,而是有雨季和旱季之分的,即由1-5月為乾季,各月雨量不足100毫米。6-12月為雨季,雨量在150毫米以上。乾季的雨量每月不少於24毫米,並非真正的乾季,可見赤道多雨帶的影響。雨季的颱風雨不多,但最大日雨量來自颱風雨。由於太平島位於廣闊的海洋中,因此濕度大,各月濕度都在80%以上.雲量也多。由於地面缺少水氣凝結的條件,故霧日不多。
太平島風速較小,也是赤道無風帶影響所致,如非颱風過境,很少見大風。從一年的風向頻率來看,東北季風的影響仍然存在,但其作用但在風向上,對氣溫影響不大。太平島仍屬季風區,11-4月為東北季風期,5約是轉換期,6-10月為西南季風期。西南季風期也是雷雨期,午後雷雨經常發生,顯示出赤道氣候的特徵。
颱風吹襲太平島較少,平均每年只有2.5次,以10-11月赤道低壓帶南移時較多。這裡颱風風力靠強,如1940年4月29日西太平洋颱風侵襲太平島,風力11級,風速33.3米/秒;1941年颱風吹倒島上房屋級林木;1937年10月的一次颱風也有26米/秒的速度。
太平島
這裡的朝汐為不規周則一日期,即潮水漲退一天一次,和珠江口及沿岸一日兩回潮情況不同,潮差也小,一般為0.6-1.5米,最大為2米。
水溫終年在26℃以上,如太平島水溫在28℃以上的時間年中有7個月,西沙群島卻只有5個月。最高溫在5月,達29℃以上。年均水溫近28℃。因此,南沙群島已經基本上不適於溫帶性魚類的回遊。
島上的地下水位高,但水質含氯鹽,雖然有數口水井,然而除了東部水質尚可接受外,其餘均不適合飲用(太平島不是唯一有淡水資源的南沙島嶼,菲律賓非法侵佔的中業島也有一口水井,可以飲用)。
由於接近赤道無風帶,幾無颱風侵襲,故植物高大茂密,形成典型的熱帶海岸林,另有草生地及散生樹木區。島上共有109種植物,若栽培種及馴化種不計,共有81種原生植物分屬於33科66屬;其中蕨類植物有3種;雙子葉植物有57種分屬於25科45屬;單子葉植物有21種分屬於6科19屬,內含海生植物泰萊藻。其植物組成以禾本科13種最多,豆科及大戟科各9種次之,紫草科、旋花科、茜草科及莎草科各4種再次之。以生長習性而言喬木有12種,灌木有10種,蔓性植物有11種,其餘48種為草本類。
本島東部有一片熱帶海岸林,其樹高可達20米,主要以檄樹、欖仁樹、蓮葉桐、葛塔德木、草海桐、白水木、海檸檬、藤蟛蜞菊、長柄菊、長鞍藤、葛蕾草等喬木為主,林間雜有林投、可可椰子。林內灌木及小喬木層極為稀少。林下草本植物蛇尾草為主。少數的藤本植物如老虎心、蓮實藤散佈於其間另由草海桐等灌木組成外圍屏障。開闊的海濱地區,主要的植物種類有馬鞍藤、雙花蟛蜞菊。由於人為開發不時清除林下灌木及除草,因此部分地區變為散生樹木區及草生地。散生樹木區之樹種以檄樹、草海桐、葛榙德木生長最好。草生地以長柄菊、黃細心為主。故本島在植物地理上屬於馬來西亞植物區系。
鳥類:以候鳥為主,這些海洋性的鳥類,多做短暫停留渡冬、過境,也因為太平島是亞洲東邊候鳥遷徙所經路線,所以也成為候鳥的重要歇腳點。就地形上而言,島上的鳥類活動範圍,常因腹地太小,礁岩不多及地勢過於平坦,大受限制。每日的早晨及黃昏,都可看見島上水鳥聚集於東北角沙岸、西南邊碼頭旁邊的沙地及沿岸四周的沙岸覓食;陸鳥則分佈於島內四周的喬木與灌木上。另島上也常有雀鷹及白尾熱帶鳥等鳥類棲息。
太平島
貝類:附近海域有很多水字螺、唐冠螺和寶螺。魚類及浮游生物:在太平島四周,常見熱帶魚、珊瑚礁魚類、潮間帶生物。亦是眾多動物性浮游生物的群聚地,水母類及原索動物類即占很大比例;而其種類組成繁雜,可能與4月份正逢季風和海流轉換的季節有關。此時東北季風退縮,西南季風擴張,造成海流流勢紊亂,各海流的浮遊動物隨之在此交匯流離,因而形成這種奇特現象。
海龜:島北、東及東南側沙灘為主要產卵場地。沙灘上也可以看到保育類動物海龜如綠蠵龜及玳瑁等緩緩爬行,海龜是很長壽的動物,最有趣的是它們會不辭千萬里游回出生地產卵,而且沒有任何誤差,這一點科學家仍然不得其解。太平島的周邊,當初為了軍事需要,圍著層層的刺絲防禦,自從海巡署接管后,由於戰略模式改變,接受建議拆掉海邊軍事用的刺絲,沒想到障礙物一解除,加上軍事要地受到嚴格保護,又沒有燈害,綠蠵龜紛紛上岸產卵,反而成為海龜重要棲息地,於是相關單位在海灘上埋下溫度紀錄器,並用衛星定位,提供太平島一整年的沙灘溫度,監測到珍貴的資料。
島上磷礦已開採殆盡,無主要自然資源。南海盆地雖發現蘊藏大量石油及天然氣,但太平島附近海域尚未正式探勘和開採。
由100多位“行政院海巡署”人員和海軍的氣象人員駐紮,另有19位空軍南沙太平基地勤務派遣分隊的場站維護、空軍第六天氣中心太平派遣氣象組、航管人員駐守,無一般平民居住。
島的西南建有丁字碼頭,中央建有1100米柏油跑道,供軍用運輸機起降,營房、醫院、氣象站、衛星通訊、雷達監控、光電系統等相關設施一應俱全。
太平島原有一條石子路跑道,但僅能供輕航機起降,一般固定翼飛機無法起降。
太平島
2006年,台灣當局為了達成太平島與台灣本島的時空收斂,規劃在島上建造一條長1200米的柏油跑道供軍用運輸機起降。
2007年12月12日,機場竣工,方便了醫療救援及日用品補給。太平島機場跑道長1200米、寬30米,其東停機坪可停放兩架C-130運輸機,佔地7,800平方米,西回機坪佔地1,800平方米。是台灣地方當局有效統治領土最南端的機場。
2014年2月7日,太平島碼頭擴建項目動工,預計2015年底完工。屆時,碼頭外側可停泊3000噸以上的船艦,內側則可停泊1000到1000噸的船隻。全部完工後,太平島機場跑道也會相應延長。
1992年,興建集水坪、蓄水池等設施。1993年,設置完成兩部海水淡化機,每天造水4小時,約有6,000加侖的淡水產量。(太平島不是唯一有淡水資源的南沙島嶼,由菲律賓非法侵佔的中業島也有一口水井,可以飲用)。
主要以5部150kW柴油發電機供電,發電用油需由台灣運補。2001年12月,完成20.3kW容量的太陽能裝置當備用電源。
太平島是中國漁民的一個漁業支援基地,設有南沙醫院、氣象觀測站、衛星電訊通訊、雷達監控等通訊設備。
島上沒有正式公路,有一條環島生態步道。一般主要交通工具為腳踏車,現有高雄市政府贈送島上的唯一公車“南沙一號”。
海運:原有的棧橋碼頭自1992年即損壞仍未修復。島上物資以船艦補給為主,在每次的運補前,都要先有前置作業,那是因為受限於太平島是礁盤地形,水深過淺,運補船均無法靠岸,因此物資運補須由膠筏在外海裝卸后再返回岸邊搬運,母船(吊杆載重15噸)均需停泊外海約1.2海里,轉由接駁船(安全載重10噸)運送,風浪大時危險性及困難度極高;膠筏載運之物資及船舶上岸維修皆需動用大量人力搬運,耗時費力;自從南海盆地發現蘊藏大量石油及天然氣之後,南沙群島主權爭議的問題就衝突不斷,鄰國漁船經常越界偵察及非法捕魚,“海巡署”編製3艘M8快艇(編號為“南海四號”、“南海五號”、“南海六號”)的巡防能力明顯不足。因此於2006年12月在損壞的棧橋碼頭旁整建完成L型簡易泊靠平台,稱“南星碼頭”,面積長度為30米、寬度為15米,以改善運補能量及作業安全,並可長期進駐4艘20噸級海岸巡邏艇或運補小艇。於2009年進駐一艘20噸巡邏艇。運補情形如下:軍用補給艦:每年4及11月各1航次,單程約3天,停留島上約1天,主供軍品物資運補及公務使用。
民用商船:每20天一航次,供一般物資運補及駐防人員休假使用,單程航程約4天,停留島上約1至2天。
島上設有直升機平台,但是使用率很低。有可提供C-130運輸機起降的簡易機場,島上機場跑道僅能供一架運輸機起降,該飛機跑道長度為1,200米、寬度為30米,並有東停機坪7,800平方米可停兩架C-130運輸機、西回機坪1,800平方米,駐防島上官兵的休假、物資運補後送,都可以在7至8小時內完成。
台軍郵局:“68局”。
透過衛星通訊,島上設有4部公用電話。島上可使用網際網路。中華電信正評估在該島建置衛星式基地台的可行性,以提供海巡署良好的行動通信服務。
行動電話通訊方面,可利用越南軍用電子電信(Viettel Telecom)設在鴻庥島島上的GSM基地台漫遊,該島是由越南所控制。可以使用“中華電信”的GSM基地台。也可以使用越南軍用電子電信(Viettel Mobile)設在鴻庥島島上的GSM基地台和中國移動設在南薰礁上的GSM基地台。
也可以國際漫遊連線到中國移動設在南薰礁上的GSM基地台。台灣當局南沙群島的郵遞區號:819。透過衛星通訊,島上設有5部公用電話,島上可使用網際網路。
建築年代已無法得知。島的東南側有一日本人興建,現已損壞的舊棧橋頭,成為島上的遊覽景點。
所供俸之千手觀音是於1959年由台灣恭迎至太平島祭祀,曾於1972年重修。在碼頭附近有“太平文化公園”牌樓,此為利用島上興建機場所移除的樹木,搭成公園牌樓矗立在沙灘上。
島上的南沙群島太平島南沙群島界碑,宣示太平島為中國領土。
周邊形勢:越南搶佔太平島東方的敦謙沙洲、舶蘭礁及南方的鴻庥島,3比1形成包圍之勢,中國大陸駐兵鄭和群礁西南端的南薰礁和東端的安達礁(至晚2001年起有駐兵),形成反包圍之勢,即對太平島的拱衛之勢(說明——安達礁只有中國的觀潮站小竹屋。國內外一手資料都說安達礁有大陸駐兵而且中國官方一直說所填七礁是“南沙部分駐守島礁”,一些人總愛把部分說成全部,把駐守礁說成無人礁,那樣可以送去共同開發的)。另外,小南薰礁由南薰礁守備隊巡守。
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