攀枝花市旅遊局

（一）旅遊住宿

2012年，納入統計的全市15家星級賓館接待人數41.51萬人次，營業收入16148.31萬元，較2011年同期相比，分別增長8.95%和17.68%。其中：五家4星級賓館（攀枝花賓館、川惠大酒店、金沙明珠大酒店、安寧明珠大酒店和學府酒店）的接待人數佔全市星級賓館接待總人數的53.49%，營業收入佔全市星級賓館收入的74%。高等級酒店市場需求旺盛，各類住宿接待設施發展還有較大空間。

（二）旅行社

2012年，全市納入旅遊統計的26家旅行社（含分社），接待遊客6.23萬人次，較2011年同期相比，減少9.34%，營業收入為4521.83萬元，較2011年同期相比，增長26.01%。旅行社接待遊客的人均花費增加，多為組織本地市民赴外地旅遊，而接待本市游的情況較少。

（三）旅遊景區

2012年，全市納入統計的27個景區（點）及141個農家樂的旅遊收入為39517.95萬元，較2011年同期相比，增長20.28%。其中：6家國家A級景區（二灘國家森林公園AAAA、格薩拉生態旅遊區AAAA、米易龍潭溶洞風景區AAA、長江國際漂流培訓基地AAA、鑫島遊樂城AA、大笮風旅遊基地AA）共接待遊客88.93萬人次，旅遊收入5353.73萬元，較2011年同期相比，分別增長53.70%和90.00%。旅遊景區（尤其是國家A級景區）接待遊客和旅遊收入增速加快。隨著交通改善，到達旅遊景區的時間大大縮短，具有較高品質和知名度的A級景區仍是市內外遊客的首選。

（一）住宿市場火熱，過夜遊客增長顯著加快

2012年，全市住宿接待設施普遍呈現接待人數和收入增長加快的趨勢，納入統計的15家星級賓館接待人數和營業收入增速較快，住宿市場供不應求，新增4星級酒店1家、3星級酒店2家，不少商務酒店等經濟型酒店紛紛落地開業，我市住宿接待設施接待能力提高。與2011年相比，過夜遊客增長14.74%，已超過了一日遊客11.36%的增長速度。同時，過夜遊增長帶來的乘數效應對我市旅遊產業的發展起到積極的推動作用。

（二）高速公路通行，自駕出遊是出行主流

國家高速公路網七條首都放射線中北京至昆明的一段——成攀高速公路，於2012年4月28日全線通車，對於我市以往主要以鐵路交通為主要進出方式的單一交通供給形成了強大的衝擊，為我市對外交流發展提供了契機，對旅遊產業的發展也發揮了積極的推動作用。我市面向成、渝片區的交通條件大大改善，自駕游成為了我市主要客源地的出行首選。2012年，根據8月初獲批的《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》，各地相繼出台的小長假期間高速公路免費細則也對小長假期間自駕游起到了極大的引導作用。據統計，2012年國慶中秋小長假期間，外地入攀自駕車35556台，主要以重慶、成都、綿陽、德陽、昆明、西昌等地為主。

（三）景區遊覽增多，國家A級景區成熱點

景區作為旅遊的核心吸引物，仍然是遊客旅遊“吃、住、行、游、購、娛”六要素的主要內容，全市納入統計的景區及農家樂營業收入較2011年增長了11.79%，比2011年的同期增速8.71%提高了3.08個百分點。其中：6家A級景區旅遊效益增長非常明顯，旅遊收入5353.73萬元，較2011年增長了90.00%，比2011年的同期增速8.71%提高了81.29個百分點。2012年，我市兩家國家AAAA級旅遊景區順利通過了四川省A級旅遊景區質量評定委員會檢查組的複核檢查，保證了景區質量，是大、小長假遊客最為集中的景區。2012年中秋、國慶小長假期間，我市首次呈現出遊客“井噴”的熱鬧場面， 10月2日，二灘國家森林公園（含歐方營地、漁門島、二灘觀景台等）接待遊客13526人次，格薩拉景區接待3180人次，兩景區一天的接待量已超過2011年國慶七天的接待量，還出現了知名景區常見的假日旅遊高峰情況，如：車輛擁堵，遊客排隊等候等。

（四）營銷策略得當，節慶活動帶動發展

結合實際情況，以目標客源市場為重點，藉助最新媒介，不斷創新營銷手段，實施全方位、多角度的城市旅遊宣傳營銷，我市“陽光花城”的旅遊形象得到了更廣範圍的認可，尤其是冬日旅遊具有了一定的知名度，大大增強了對遊客的吸引力。同時，我市以“中國·攀枝花歡樂陽光節”為核心的眾多節慶活動的陸續舉辦，也吸引了眾多本地和外地遊客，對2012年旅遊收入增速加快起到了催化劑的作用。

（五）形成區域聯動，“大區域旅遊”共贏

隨著交通條件的改善，旅遊吸引物的打造以及配套服務設施的建設，我市與西昌、麗江等地聯動形成了大區域旅遊，成為大香格里拉旅遊環線、南絲綢之路游線上的一個旅遊節點，共享外地遊客市場，分享產業集群效應。根據全市主要住宿接待設施和主要景區的接待人次在長假8天的分佈，接待人次在10月3日達到最高峰，10月4日保持，10月5日明顯減少，10月6日又出現小幅反彈，說明長途出遊的遊客在往返程中已將我市作為出遊行程中的一個節點來逗留，並對全市旅遊總接待人次影響明顯。北上沿成攀高速連接以成、渝為中心的核心遊客市場，南下沿攀昆高速到達以昆明為中心的西南遊客市場，“大香格里拉”、“南絲綢之路”等旅遊圈的“大旅遊”效應助推我市旅遊市場的繁榮發展。

（一）以品牌樹形象，提升旅遊好感

通過各類媒介、旅遊節慶、會博會展，主動展開“陽光攀枝花·悠然康養城”旅遊新形象的營銷和宣傳，提高我市旅遊知名度和美譽度。在中央4套《北緯30度中國行遠方的家》和川台衛視《新聞聯播》片頭廣告播出攀枝花旅遊形象廣告；在成雅高速收費站附近發布3幅“中國陽光花城——攀枝花”大型單立柱廣告；舉辦“2012中國·攀枝花歡樂陽光節”、米易·迷昜花會、烏拉好運桃花節、“2012攀枝花·格薩拉索瑪花節暨2012中國鄉村歡樂健康游攀枝花分會場”等節慶活動；開通了“中國陽光花城—攀枝花號”旅遊文化專列；在成都、德陽、綿陽、重慶四地開展了“中國陽光花城—攀枝花2012國慶暨陽光之旅”大型宣傳促銷活動；開展了“2012體驗自駕高速之旅“暢遊中國陽光花城”—“五一”、“國慶”赴攀枝花自駕游活動；在中國（重慶）國際休閑產業博覽會、第十三屆中國西部國際博覽會、中國國際自駕游交易博覽會等博覽會上大力推介旅遊新形象。此外，還充分發揮攀枝花旅遊信息網的作用，及時更新和發布旅遊信息。據統計，在百度搜索引擎共搜出與攀枝花相關信息4100萬條，攀枝花旅遊信息網（網頁）在百度總排名位居前第13名，發布旅遊相關信息1100餘條、其中被省級以上旅遊網站採用700餘條。

（二）以質量為生命，夯實發展基礎

市旅遊局以旅遊標準化試點城市的創建等活動為契機，大力推進規範化、標準化建設。起草制發《攀枝花市旅遊行業2012年“質量興市”工作計劃》、《攀枝花市全面推進旅遊標準化行動計劃工作實施方案》；完成110家鄉村酒店（農家樂）的等級評定；組織舉辦各類培訓班、講座51期，培訓3409人次；努力提高住宿接待能力，加大引進加盟商務連鎖酒店和經濟型酒店力度，大力扶持農家樂（鄉村酒店）的發展，加大對賓館、酒店、農家樂的提檔升級的指導力度。

（三）以遊客為核心，營造貼心氛圍

針對我市自駕游為主的旅遊市場特色，市旅遊局營造人性化的出遊環境，精心策劃和印製了《攀枝花旅遊自駕游手冊》和《攀枝花旅遊服務便攜卡》各10萬份，在全市主要人流集散地、星級賓館、高速公路出口等處免費發放。手冊內容涵蓋了百里生態長廊旅遊線、都市陽光休閑旅遊線、陽光鄉村旅遊線、陽光康養旅遊線等我市精品旅遊線路，全市主要景區、星級酒店、旅行社、農家樂、餐館、娛樂場所等相關信息，氣象、鐵路、民航、車站等諮詢電話，物價、工商、衛生、公安、運管、質監、旅遊等投訴電話，以及交通、醫療、治安等應急救助電話，方便遊客使用。市旅遊局還進一步完善雅攀高速公路攀枝花境內旅遊公共服務及配套設施建設，分別在西攀高速米易、攀枝花（鹽邊境內）、大田服務站內，新增旅遊廁所6個、旅遊綜合服務站6個；在雅攀高速公路攀枝花境內新增旅遊標識標牌66個（其中A級旅遊景區標識標牌36個、16個重點旅遊新村標識標牌30個）；在小長假期間，啟動假日旅遊協調機制，協調處理各地假日旅遊情況，並開展旅遊志願者服務，營造貼心的旅遊氛圍。

（一）全市的旅遊吸引力將進一步增強

通過“中國·攀枝花陽光歡樂節”等大型節慶的舉辦，我市旅遊形象的知名度不斷擴大，在對外交通條件的改善、“大旅遊”的區域互動、重大旅遊項目的打造、旅遊市場的營銷、旅遊行業的監管等多重因素的影響下，全市的旅遊吸引力必將進一步增強，以獨特的氣候優勢成為川滇交界區的旅遊增長極。

（二）過夜遊繼續保持快速增長

2012年，過夜遊客的同期增長率已超過2011年的同期數，從“五一”、“國慶中秋”等小長假的出遊趨勢來看，遊客在我市過夜的比重提升更為明顯，2012年國慶中秋小長假期間，過夜遊與一日游的人次比例幾近1︰2。2013年，隨著我市景區品質的提升、住宿接待設施水平的提高，將會有包括“候鳥族”在內的更多遊客選擇自駕前來度假過夜，成攀高速公路的旅遊帶動效應進一步凸顯。

（三）全市旅遊經濟將保持平穩增長

元旦后，全市的16個重點旅遊新村將相繼開門迎客，紅格歐洲風情旅遊小鎮的風貌打造完成，鄉村旅遊的接待能力大幅提高。同時，紅格溫泉旅遊度假區、阿署達花舞人間景區等重大旅遊項目的旅遊設施將陸續形成初步接待能力；隨著全球“休閑時代”時代的到來，消費觀念的轉變，以休閑度假為主的旅遊產品將成為旅遊大軍的主力，我市以“冬暖夏涼”的氣候特徵打造的休閑養生度假產品正符合當前旅遊市場的發展需求，全市的旅遊市場將持續繁榮，旅遊經濟將保持平穩增長。

（一）以規劃為指導，推動旅遊產業發展

認真抓好《中國陽光康養城項目發展規劃》的實施，完成二灘湖區旅遊開發規劃、米易龍潭溶洞龍文化主題公園規劃等旅遊規劃，為全市旅遊產業發展提供指導。

（二）以重大項目為依託，推進陽光康養旅遊目的地建設

圍繞八個重點旅遊產業項目群，包裝重大旅遊招商引資項目，並適時開展招商引資和宣傳活動；加強協調服務工作，推動項目落地並按計劃建設。同時，依託初步建成的紅格溫泉旅遊度假區和已啟動的普達陽光國際康養度假區、阿署達花舞人間景區、桐子林山水休閑度假區等項目群，加強公共服務配套設施建設，提升接待服務能力。

（三）以品牌塑造為重點，搶佔陽光康養旅遊市場

圍繞“陽光花城、康養勝地”主題，豐富旅遊內涵，創新營銷方式，加大推廣力度，進一步擴大“陽光花城”的知名度和影響力。舉辦好“2012中國·攀枝花歡樂陽光節”、 “桃花節”、“格薩拉索瑪花節”等傳統旅遊節慶活動；加強網路營銷，利用新媒體和知名網站，開展形式多樣、影響力強的攀枝花旅遊專題宣傳；加強川、滇、黔區域旅遊合作，主動融入大香格里拉旅遊圈，積極參加國際國內旅遊交易會、博覽會以及其他各類旅遊會展，加大戶外廣告宣傳力度，推廣我市旅遊產品；進一步提升攀枝花旅遊信息網質量，增加網站點擊率，打造好特色旅遊商品。

（四）以旅遊標準化行動為抓手，提高旅遊軟實力

按照“旅遊標準化行動”總體安排和旅遊法制化、規範化、標準化建設的要求，紮實抓好各項工作的落實，加強旅遊誠信服務、旅遊行風建設和廉政文化進景區活動，強化對涉旅企業經營、服務、管理的指導，進一步完善旅遊基礎服務設施，組織實施好星級評定，切實增強我市旅遊的綜合實力。加大對旅遊從業人員的培訓力度，主要對A級景區、星級飯店、旅行社、鄉村旅遊等從業人員和經營管理人員等進行培訓，提高專業技能。