怒江傈僳族自治州財政局
怒江傈僳族自治州財政局
一、擬訂財稅發展戰略、規劃、政策和改革方案並組織實施;分析預測綜合經濟形勢,參與制定各項宏觀經濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡的建議;擬訂州對縣財政體制政策,完善鼓勵企業、公益事業發展的財稅政策。
二、起草財政、財務、會計管理的地方性法規、規章草案;按照規定負責辦理涉及財政、稅收、地方政府性債務等方面的事務。
三、承擔各項財政收支管理工作;負責編製全州和州本級年度財政預決算草案並組織執行;受怒江州人民政府委託,向怒江州人民代表大會報告全州和州本級財政預算及其執行情況,向怒江州人民代表大會常務委員會報告決算;承擔財政支出標準體系建設工作;負責審核、批複部門(單位)的年度預決算;辦理中央、省對怒江州的轉移支付,制定地方財政轉移支付制度。
四、擬訂政府非稅收入管理制度和政策;負責政府非稅收入管理;負責審核報批行政事業性收費項目;管理財政票據;監管彩票市場,按照規定管理彩票資金。
五、組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度並負責實施,承擔國庫資金管理有關工作;統一管理財政專戶;負責制定政府採購制度並監督管理。
六、負責組織起草地方稅收的地方性法規及實施細則草案,提出地方稅收政策調整和減免的建議。
七、負責制定行政事業單位國有資產管理規章制度,按照規定管理州級行政事業單位國有資產,制定需要全州統一規定的開支標準和支出政策。
八、負責審核和匯總編製國有資本經營預決算草案,制定國有資本經營預算的制度和辦法;監繳州屬企業國有資本收益;制定並組織實施企業財務制度,參與擬訂企業國有資產管理有關制度;按照規定負責地方金融企業資產和財務監管工作;完善地方金融企業改革發展有關財稅政策;負責信用擔保制度建設和信用擔保行業的監管工作。
九、負責辦理和監督州級財政經濟發展支出、州級政府性投資項目的財政撥款;參與擬訂州級建設投資的有關政策;制定基本建設財務管理具體實施辦法;負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作;負責農業綜合開發管理工作。
十、會同有關部門管理州級財政社會保障和就業及醫療衛生支出;會同有關部門擬訂社會保障資金(基金)的財務管理制度;編製社會保障預決算草案。
十一、負責制定地方政府性債務管理制度和辦法,防範財政風險;負責統一管理政府性外債;管理國際金融組織和外國政府貸(贈)款及償還工作。
十三、負責制定財政資金績效評價有關制度和辦法,建立和完善財政績效評價體系,組織開展州級財政績效評價工作。根據怒江州人民政府批准的項目投資計劃,編製州級年度項目投資評審計劃,對列入年度評審計劃的項目進行投資評審。
十四、監督檢查財稅法規、政策的執行情況,反映財政管理中的重大問題。
十五、負責制定財政科學研究計劃和財政教育規劃並組織實施;負責財政宣傳工作;制定財政信息化建設規劃並組織實施。
十七、承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任。按照國家頒布的國有資產保值增值指標體系,制定考核標準,通過統計、稽核對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管,負責所監管企業工資分配管理工作,制定所監管企業負責人收入分配政策並組織實施。
十八、指導推進所監管企業改革和重組,推進所監管企業的現代企業制度建設,完善公司治理結構,按照國家、省、州的戰略部署推動國有經濟布局和結構的調整。
十九、通過法定程序對所監管企業負責人進行建議任免或任免、考核,並根據其經營業績進行獎懲,建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制,完善經營者激勵和約束制度。
二十、按照有關規定,代表怒江州人民政府向所監管企業派出監事會,負責監事會的日常管理工作。
二十一、負責組織所監管企業上交國有資本收益,參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法,按照有關規定負責國有資本經營預決算編製和執行等工作。
二十二、按照出資人職責,負責督促檢查所監管企業貫徹落實國家、省、州安全生產等政策及有關法律法規、標準等工作。
二十三、負責所監管企業國有資產基礎管理,起草國有資產管理的地方性法規、政府規章草案,制定有關制度、措施,依法對全州國有資產管理工作進行指導和監督。
二十四、承辦怒江州人民政府交辦的其他事項。
根據《怒江州人民政府辦公室關於印發怒江州財政局職能配置、內設機構和人員編製方案的通知》(怒政辦發〔2005〕131號)、州編委《關於對州財政局〈關於要求增加內調機構和人員編製的請示〉的批複》(怒編[2006]43號)和《關於對州政府辦〈關於組建怒江州開發性金融合作領導小組及協調辦公室的函〉的批複》(怒編[2006]12號),州財政局內設辦公室、信息中心、預算科、國庫科、綜合科、行政政法科、農財科、社保科、企業科、監督檢查科、教科文科、政府採購管理科、稅政法制科、經建科、會計科、農業綜合開發辦公室、農村綜合改革辦公室、涉外金融管理科、國有資產管理科、行政事業資產管理科、績效評價科、投資評審科等22個職能科室和中心,其中:績效評價科與預算科合署辦公、投資評審科與經建科合署辦室,實行兩塊牌子一大套人馬管理。另外,州財政局設有州政府開發性金融合作領導小組辦公室,下設州融資擔保公司、州國有資產經營公司。