劉承規

劉承規，本名承珪，字大方，楚州山陽（今江蘇淮安）人。他的父親延稻，曾任內班都知，是一位高級宦官。

宋太宗繼位后，越級擔任北作坊副使。適逢當地山民聚眾造反，承規和知州喬維岳率領兵馬討伐平定了暴亂。真宗即位后，劉承規擔任勝州刺史。大中祥符初年，朝廷商議前往泰山封禪，由掌發運使升遷為昭宣使、長州防禦使。適逢修建玉清昭應宮，朝廷又任命劉承規為副使。真宗祭祀汾陰，又派劉承規監督運送物資。議事者認為，由京城到河中，取道陸路則山勢險惡，取道水路則水流湍急。劉承規決議採用水運，各種供應的物品都由水路平安運到。禮儀結束后，應當進陞官職，劉承規上表請求退休，真宗下達親筆詔書加以敦促勉勵，還作了一首七言詩賜給他。任命他為宣政使、應州觀察使。大中祥符五年，劉承規以有病為由請求辭官歸故里。修宮使丁謂進言說：“劉承規掌管宮內職務，（內宮）還需要倚仗他來監管督轄。希望不要答應他的請求，只可從優賜給褒獎詔書，特意設置景福殿使一職讓擔任，以表恩寵，班序在客省使之上。

建隆年間，劉承規補為高班，官不過從九品，相當於中下縣的縣尉或主簿。由於他勤奮好學，做事認真，又很精幹，因而探受主子倚信。宋太宗即位后，他—舉超拜北作坊副使，其宮品從原先的從九品，一下子躍升為正八品。此後、他多次奉命出京，代表朝廷處理有關事宜。

太平興國四年（公元979年）秋，契丹進犯鎮州（今河北正定），宋太宗派兵迎擊，劉承規奉命率師屯駐定州以便隨時應接，是時黃河於滑州決口，劉承規等又奉命治河，督士兵丁夫堵塞決口，護衛河堤。

雍熙年間，劉承規受命勾當內藏庫兼皇城司，出為鄜延路陣都監，繼而又改任祟儀使，遷洛苑使。

淳化三年（公元992年）三月三日，宋太宗下詔有司詳定秤法，時任司監內藏庫祟儀使的劉承規接受了這一重任。

咸平三年（1000年），宋廷議修天雄軍（治所今河北大名縣）城壘，劉承規奉命前往傳授經畫，對於環州兵力部署問題，他主張增加環州（甘肅環縣）木波鎮之戍兵，以便應援諸路。真宗接受了他的建議。

咸平六年契丹興師攻打定州之望都，宋軍從高陽關趕赴望都援助時，與契丹軍發生遭遇戰，結果慘敗。劉承規奉旨前往按問。朝廷根據劉承規所調查的情況，懲處了一些嚴重失職的將領。

景德二年（1005年），當時宋軍於瀛洲大敗蕃部。劉承規奉旨前往核實情況，朝廷根據實情嘉獎了有功人員。

大中祥符元年（1008年），在宋真宗封泰山過程中，劉承規掌發運使、遷昭宣使、長州防禦使。

大中祥符二年 五月，曾受命更定茶法的劉承規，他把有關茶法彙編一起，給真宗呈上《茶法條貫》二十三份。

大中祥符五年 為了加強內藏庫的管理，劉承規制定了一系列有關條例，向真宗上陳“內藏庫須知”五卷。

大中樣符五年 劉承規以身體有病為由，要求致仕。真宗特置景福殿使這一榮銜授予他、並封他為新州觀察使。

大中祥符六年 由王欽若、楊億等人編修，劉承規掌其事的《冊府元龜》順利編成。

大中祥符六年 真宗見劉承規久病瘦弱，為取道家易名度厄之義，遂改珪為規，又授他為左驍衛上將軍、安遠軍節度觀察留後致仕。劉承規剛剛致仕，就病故了。

自漢至唐，重量單位命名有銖、兩（24銖）、斤（16兩）；鉤（30斤）、石（四鉤）。唐制雖然曾經把一兩分作十分叫錢。而當時這個“分”的進位還未確定為錢的十分之一。其說以“六銖為一分，即二錢半也。”宋承唐制，沿用了錢這個名稱，但是重量小單位只用到錢位，不夠當時實際的需要。鑒於這種狀況，淳化三年三月三日，宋太宗下詔有司詳定秤法，把這一重任交給了司監內藏庫祟儀使劉承規。

劉承規受命后對舊式權衡作了仔細調查，發現了問題之所在：太府寺舊銅式，自一錢至十斤，凡五十一，輕重無准，外府歲受黃金必自毫釐計之，式自錢始，則傷於重。為此，他提出要“別製法物”，即要另外製定出適用於計量金銀重量納新式秤。

為了實現權衡的改制，劉承規認真研究了以往的權衡法。他根據《漢志》有關記載，設計製造了兩種新秤，即取《漢志》“子谷秬黍為則，廣十黍以為寸，從其大樂之尺（指太府尺），就成二術，因度尺而求匣，自積黍而取象，以厘象造一錢半及一兩等二秤。”劉承規所製造的二種秤，從秤上體現了權衡的新法。

新制二稱的主要內容可歸納為四：

1、所謂一稱的法則，是指十五斤等於一稱，合二百四十兩，即二千四百錢。其進位關係，由斤進到稱，用十五的倍數；由兩進到稱，用二十四的倍數，一切進位都是從這二種進位法推算出來的。

2、小單位進位法有兩個系統，厘毫進位法：1錢=10×1分=10×10厘=10×100毫=10×1000絲10×10000忽，這就是所謂“以分而推忽，為定數之端。”絫黍進位法：1兩=24銖=240，絫=2400黍，所謂“初以積黍為準”。

3、等一錢半的稱採用所謂“以取一稱之法”，即它的稱量是十五分，計三百六十黍，每分二十四黍，每厘2.4黍。

4、等一兩的稱採用所謂“為一稱之則”，即它的稱量是24銖，計二千四百黍，二十四彥為錢，計二百四十黍，2.4黍為分，計二十四黍。

宋代權衡經劉承規改制后，益為精準。當時朝廷命有司，按新法夏鑄銅式，制出一批新稱授予大府，置於內府外府．復頒於全國各地。至是“好弊無所指，中外以為便”。

《冊府元龜》

劉承規在編纂史籍、整理圖書等方面，亦作出了一定的貢獻。他喜歡讀書，勤學好問，接見文人，質訪故實。在乎時，他重視積聚圖書，而且善於分類管理。

咸平元年，宋真宗以三館秘閣書籍歲久不治，命劉承規負責整理，他與秘閣校理杜鎬等人一起，對圖書進行分類排整，並著為目錄。真宗見劉承規很能幹，每當朝廷編修重要史籍時，常命 劉承規典領。

景德二年（1005年），真宗讓王欽若、楊億等編修歷代君臣事迹，命劉承規掌其事。該書內容龐大，自上古至五代，分門編纂，共分三十一部，一千一百零四門，於大中祥符六年成書奏上，名曰《冊府元龜》 ，共一於卷。這部書概括了全部十七史。其所引書，皆為北宋以前古本，有很高的史料價值。這裡面凝聚著劉承規的一份心血。

除此之外，劉承規還參與了其它史書的編修，例如，朱昂、杜鎬編次館圖書籍，錢苦水修太宗實錄，以及修國史、編著讎校之事，均由劉承規典領，並取得了不小的成果。

景德四年，真宗在副宰相王欽若的鼓動下，正沉醉於炮製“天書”的鬧劇，劉承規也參與了這一製造迷信的騙局。

大中祥符元年、在宋真宗封泰山過程中，劉承規掌發運使、遷昭宣使、長州防禦使。二年，真宗下令在京城建玉清昭應宮，作為敬奉“天書”的重要場所。並命丁渭主持，以劉承規為副使。該工程規模宏大，每天服役的民工達三、四萬人，所用建築材料。分別從全國各地徵調。為迎合皇帝的歡心，掌內藏的劉承規，親臨現場指擇，大肆揮霍國庫資時。屋室少有不合要求，雖金碧已具，也要把它毀掉，重新建造。有司不敢計其所費。其中長生祟壽殿的三座塑像，就用了一萬兩金，五千兩銀。這也是劉承規拿內藏以來所作的驚人之舉。

劉承規一向好伺察，許多人都怕他。但遇事卻能寬恕人。在建造玉清昭應宮過程中，鑄鐵工曾向他告發本監前後盜銅數千斤，埋藏在地裡頭。劉承規聽罷不動聲色，裝作不理睬，然後秘密派人把被盜走的銅，取回歸公。好像場地上沒有發現什麼人盜銅，一切都在照常進行。盜鋼的鑄鐵監雖未受到追查問罪，但心中卻忐忑不安。他既畏劉承規，又感激劉承規。玉清昭應宮原準備十五年建成，由於丁謂、劉承規下令夜以繼日施工，結果只用了七年就修成宮殿二千六百一十區。

大中祥符二年，真宗車駕出潼關，渡渭河祀汾陰後土。這次祭祀活動，凡百物供應全由劉承規安排。他根據路途山川河流狀況，利用水運，把所需物資全部按時安全運到。

劉承規對真宗一片忠心，真宗也把他看作心腹。真宗率百官朝陵、東封及祭後土，一去就得好長時間，劉承規則奉命留宮掌管大內公事。封祀禮成后，當進秩，劉承規卻上表要求退職離休。真宗沒讓劉承規退職，並作七言詩賜給劉承規，以示敦勉。接著又封他為宣政使、迎州觀察使。

劉承規屢有勞績，官至宣政使、應州觀察使，又特置景福殿使讓他擔任，表示對他的優寵，后改任新州觀察使。史稱其精力充沛，廉潔奉公，好儒學，喜藏書，能考訪事實，禮待土人。

劉承規雖然是宦官，但其主要工作是參與軍事、政治、經濟、文化等多方面的活動，為皇帝倚重。他死後被贈為左驍衛上將軍、鎮江軍節度使，賜謚為“忠肅”。大中祥符七年，玉清昭應宮建成，真宗又追贈劉承規為侍中，並遣中使詣墳祭告。當時，二聖殿塑像配餉功臣，真宗特詔塑劉承規像於宋太宗像之側旁。

在宋代宦官中，死後被加謚號的，劉承規是第一個。他的像被塑在宋太宗像的側旁，被視為皇帝的功臣，同餉祭祀，這在宋代宦官中也是罕見的。