六官

西周中央和地方政權機構要比商代複雜和完善些。《周禮》提出“惟王建國，辨方正位，體國經野，設官分職，以為民極”的置官目的而記載了周代王朝的“六官”制度：

（一）“天官冢宰”，職掌是：“帥其屬而掌邦治，以佐王均邦國。”這些官稱為“治官”。“治官之屬”包括有“大宰卿”1人，“小宰”中大夫2人，“宰夫”下大夫4人，上士8人，中士16人，“旅下士”32人。“太宰”的職司是“掌建邦之六典”，以佐王治邦國。其六典是：一曰治典，以經邦國，以治官府，以紀萬民；二曰教典，以安邦國，以教官府，以撫萬民；三曰禮典，以和邦國，以統百官，以諧萬民；四曰政典，以平邦國，以正百官，以均萬民；五曰刑典，以誥邦國，以刑百官，以糾萬民；六曰事典，以富邦國，以任百官，以生萬民。可見“天官冢宰”不僅是六官之首，而且總攬六典之政。（二）“地官司徒”，職掌是：“帥其屬而掌邦教，以佐王安撫邦國。”這些官稱為“教官”，“教官之屬”有“大司徒”卿1人，“小司徒”中大夫2人，“鄉師”下大夫4人，上士8人，中士16人，旅下士32人。“大司徒”之職是執掌建邦土地的版圖與人民之數，以佐王安撫邦國。“小司徒”之職是執掌建邦的教法，以“稽國中及四郊都鄙之夫家。”（三）“春官宗伯”，職掌是：“帥其屬而掌邦禮，以佐王和邦國。”這些官稱為“禮官”。“禮官”之屬有“大宗伯”卿1人，“小宗伯”中大夫2人，“肆師”下大夫4人，上士8人，中士16人，旅下士32人。“大宗伯”之職是“掌建邦之天神人鬼地示（祇）之禮，以佐王建保邦國。”“小宗伯”之職是“掌建國之神位。”（四）“夏官司馬”，職掌是：“帥其屬而掌邦政，以佐王平邦國。”這些官稱為“政官”。政官之屬有“大司馬”卿1人，“小司馬”中大夫2人，“軍司馬”下大夫4人，“輿司馬”上士8人，“行司馬”中士16人，旅下士32人。“大司馬”之職是“掌建邦之九法，以佐王平邦國。”（五）“秋官司寇”，職掌是“帥其屬而掌邦禁”，這些官稱為“刑官”。“刑官之屬”有“大司寇”卿1人，“小司寇”中大夫2人，“士師”下大夫4人，“鄉士”上士8人、中士16人，旅下士32人。“大司寇”之職是“掌建邦之三典，以佐王刑邦國，誥四方。”（六）“冬官司空”，現在看到的《周禮》已散失“司空”篇。

《周禮》六官，排列整齊，制度嚴密，超過以後漢魏之制，所以不少人懷疑其中或有後人托古改制的成分，因此不能作為西周官制的可靠依據。郭沫若的《周官質疑》、《金文叢考》對這個問題均有精到的論述。但是，我們覺得如果沒有一些實際施政的基本經驗，也難以完全憑空想出一套周密的組織系統。因此，把《周禮》“六官”之制加以簡單摘引，作為了解西周官制的參考。

《周禮》：

天官冢宰（治官）——吏部——組織部，人事部

地官司徒（教官）——戶部——財政部，公安部的戶籍管理

春官宗伯（禮官）——禮部——外交部，教育部，文化部

夏官司馬（政官）——兵部——國防部

秋官司寇（刑官）——刑部——司法部，公安部的一部分

冬官司空（已失散）——工部——農業部

《周禮》以天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司馬、秋官司寇、冬官司空分掌邦國之政，總稱六官或六卿。《周禮·秋官·司寇》：“凡邦之大盟約，涖其盟書而登之於天府；大史、內史、司會及六官，皆受其貳而藏之。”鄭玄註：“六官，六卿之官也。”孫詒讓正義：“謂大宰等六官之正。”《孔子家語·執轡》：“古之御天下者，以六官總治焉：冢宰之官以成道，司徒之官以成德，宗伯之官以成仁，司馬之官以成聖，司寇之官以成義，司空之官以成禮。”宋，曾鞏《節相制》：“古者出軍之法，始於一井之間；遣將之常，甫在六官之內。”

中央政權置吏、戶、禮、兵、刑、工六部，六部之尚書總稱六官。唐，楊炯《唐右將軍魏哲神道碑》：“導之以德，齊之以刑，威振六官，風揚五部。”《明史·孫應奎傳》：“至於桂萼以梟雄桀驁之資，作威福，納財賄，阻抑氣節，私比黨與，勢侵六官，氣制言路，天下莫不怨憤。”清，曾國藩《劉母譚孺人墓誌銘》：“自余挂名朝籍，待罪六官，去父母之邦，十有四年。”

太平天國時期

天官正丞相

秦日綱廣西貴縣太平天國辛開元年十月授，至癸好三年升。詳本傳。據張德堅賊情彙纂卷一偽燕王秦日綱傳。

陳承瑢廣西藤縣太平天國癸好三年九月授，至甲寅四年二月升。詳本傳。據同上書卷二偽佐天侯陳承瑢傳。

曾水源廣西武宣太平天國甲寅四年二月授。詳本傳據同上書卷二偽天官正丞相曾水源傳、天朝元勛曾水源墓碑。天官又正丞相曾水源廣西武宣太平天國癸好三年十月授，至甲寅四年二月升。據張德堅賊情彙纂卷二偽天官正丞相曾水源傳。

天官副丞相

林鳳祥廣西桂平太平天國壬子二年十二月以攻克武昌功授此職。詳本傳。據同上書卷二偽靖胡侯林鳳祥傳。

天官又副丞相

曾釗揚廣西桂平太平天國癸好三年十一月授。詳本傳。據同上書卷二偽天官又副丞相曾釗揚傳。

地官正丞相

李開芳廣西潯州太平天國壬子二年十二月以攻克武昌功授此職。詳本傳。據同上書卷二偽定胡侯胡侯李來芳傳。

李秀成廣西藤縣太平天國丙辰六年冬守桐城時任此職。詳本傳。據李秀成自述原稿考定。

地官又正丞相

羅苾芬廣東嘉應州通文黑，曾作商販。起義前為韋昌輝司會計。隨韋昌輝參加金田起義。太平天國壬子二年十一月授北殿簿書，掌一切文案。癸好三年四月升北殿丞相，十一月授地官又正丞相，仍理北殿事預務。據張德堅賊情彙纂卷二偽地官又正丞國相羅苾芬傳。

地官副丞相

陳承瑢廣西藤縣太平天國癸好三年二月任，至九月升。詳本傳。據同上書卷二偽佐天侯陳承瑢傳。

黃再興廣西桂平太平天國癸好三年十月授。詳本傳。據同上書卷二偽地官副丞相黃再興傳。

李秀成廣西藤縣太平天國丙辰六年二月救鎮江時任此職。詳本傳。據李秀成自述原稿。

地官又副丞相

劉承芳廣西太平天國癸好三年春至天京始授翼殿簿書，八月隨石達開赴安徽省安民，升翼殿丞相。十月升地官又副丞相，仍理翼殿事務。乙榮五年五月在蕪湖戰死。據張德堅賊情彙纂卷二偽地官又副丞相劉承芳傳、滌浮道人金陵雜記。

春官正丞相

胡以晄廣西平南太平天國辛開元年十月授，至甲寅四年升。詳本傳。據張德堅賊情彙纂卷一偽豫王胡以晄傳。

黃啟芳廣西博白通文墨，起義前在韋昌輝家教讀。隨韋昌輝參加金田起義。太平天國壬子二年八月，授北殿簿書。癸好三年十月，升北殿吏部尚書，掌封官頒執照事務。甲寅四年四月升春官正丞相，仍理北殿事務。據同上書卷二偽春官正丞相黃啟芳傳。

塗鎮興廣西太平天國丙辰六年春救鎮江時任此職。初在西王蕭朝貴部下，朝貴戰死，改隸東王楊秀清部下。甲寅四年秋守湖北田家鎮。丙辰六年春，救鎮江，五月，打敗清朝江南大營，追擊至句容。據李秀成自述原稿、張德堅賊情彙纂卷二偽殿前丞相東殿左七承宣塗振興傳。案李秀成自述原稿記塗鎮興官職作「春官丞相」，沒有正、副等字，故擊於此。又張德堅記塗鎮興作塗振興。李秀成自述作塗鎮興。此處據李秀成自述原稿。

張遂謀太平天國丙辰六年六月任此職。詳本傳。據滌浮道人金陵雜記、李續賓上曾滌生侍郎書（見李忠武公書牘卷上）。

春官又正丞相

蒙得恩廣西平南太平天國癸好三年十月授。詳本傳。據張德堅賊情彙纂卷二偽春官又正丞相蒙得恩傳。

張潮爵廣西太平天國丙辰六年夏任此職。詳本傳。據滌浮道人金陵雜記。該書祗記作「春官丞相」。按這時春官正丞相為張遂謀，他當不是春官正丞相，故擊於此。

春官副丞相

吉文元廣西太平天國癸好三年二月授。詳本傳。據張德堅賊情匯卷二偽平胡侯吉文元傳。黃超芳廣西潯州初任北殿尚書，升春官副丞相。據謝炳金陵癸甲紀事略。

春官又副丞相

永（曾）錦發太平天國癸好三年十月，時任春官又副丞相，奉命救揚州，在三汊河血戰，當先陷陣，中炮犧牲。滌浮道人金陵雜記。謝炳金陵癸甲紀事略作曾錦發，張德堅賊情彙纂作曹錦發。案太平天國初期避「曾」字諱，改為「永」字，故知永錦發即曾錦發，而賊情彙纂則誤「曾」為「曹」。至於所任官職，賊情彙纂作春官又正丞相，金陵癸甲紀事略則作殿前檢點，三處不同。考賊情彙纂記載，在曾錦發戰死那個月，蒙得恩升春官又正丞相，林紹璋則升春官又副丞相，兩職都在此月出缺。但滌浮道人系在天京得親見曾錦發住處，而張德堅則從情報中得來，故本書官職暫從金陵雜記。

林紹璋廣西太平天國癸好三年十月授。詳本傳。據張德堅賊情彙纂卷二偽春官又副丞相林紹璋傳。

藍成春廣西太平天國丙辰六年夏守安徽廬州三河鎮時任此職。詳本傳。據滌浮道人金陵雜記。

夏官正丞相

黃玉昆廣西桂平太平天國癸好三年五月授。至甲寅四年二月升。詳本傳。據張德堅賊情彙纂卷二偽衛天侯黃玉昆傳。

何震川廣西象州太平天國甲寅四年二月授。詳本傳。據同上書卷二偽夏官正丞相何震川傳。

夏官又正丞相

周勝坤廣西家富，做典當業。金田起義，把家財獻作軍資，初授左一軍副典聖庫。太平天國甲寅四年四月以戰功授夏官又正丞相。丙辰六年三月，守鎮江湯頭營寨戰死。據同上書卷二偽夏官又正丞相周勝坤傳、李秀成自述原稿。

曾立昌廣西潯州太平天國癸好三年冬敍功授。詳本傳。據清咸豐四年四月十一日勝保奏（中國第一歷史檔案館藏）、李秀成自述原稿、張德堅賊情彙纂卷二、謝炳金陵癸甲紀事略。

周勝富廣西周勝坤胞兄。太平天國甲寅四年春任將軍，隨曾錦謙守廬州。勝坤戰死，勝富以兄襲弟職，鎮守江蘇句容。據清咸豐四年三月初十日和春、福濟片（案此為入奏日期，中國第一歷史檔案館藏）、李秀成自述原稿。