石澗鎮

1949年7月設石澗鎮，同年年設太平鄉。1958年設石澗、太平公社，1983年改石澗、太平鄉，1985年石澗撤鄉改鎮。1996年，石澗鎮面積84平方千米，人口4.5萬人，轄青苔、茅王、蔡庄、高古、草嶺、孫崗、棗林、林庄、純頭、陳圩、下庄、董巷、閔崗、合法、范庄、天花、二埠、黃樹、汪沖、魏橋、袁崗、福路、花庄、合作、趙巷、柘城、趙碾、荷葉28個行政村和石澗居委會；太平鄉面積76平方千米，人口2.9萬人，轄打鼓、太平、雙崗、黃圖、龔井、黃埠、龔灘、玉林、艾圩、西廟、港埠、二閘、柴林、革古、二龍、團山、從林、浪尖山18個行政村。2005年末，撤銷太平鄉，併入石澗鎮。

石澗鎮在2005年12月農村綜合改革鄉鎮規模調整中，由原太平鄉和石澗鎮合併而成的，92年之前是原石澗區公所所在地，是無為縣原十三區級鎮之一。

1982年，撤石澗公社、太平公社為石澗鎮和太平鄉，屬石澗區管轄。1992年撤區並鄉，原石澗鎮、天花鄉和福路鄉合併為石澗鎮，原太平鄉、黃龍鄉合併為太平鄉。

石澗鎮位於無為縣西北，東經117.49度55分，北緯31.22度27分處，北與合肥市接壤，東鄰含山縣，南接無城鎮，西鄰紅廟和嚴橋鎮。國土面積150平方公里。鎮內地形西北高、東南低。每年春夏之交，西北山高坡陡處，山洪暴發，水土流失，沙石隨流而下，年代久遠，形成溝澗。到平緩地帶，卵石逐漸積留澗底。逢秋冬季節，水清石明，魚蝦游可數，故名石澗。明朝中葉，澗流橫穿的兩岸，經營有所發展，商賈雲集店多成埠，稱謂石澗埠。

建國后，一直是石澗鄉、鎮政府所在地。石澗鎮南距無城15公里；北距巢湖市23公里；西達嚴橋21公里；東南至含山20公里。是無為縣北鄉交通的總樞紐也是山、圩產品、貨物物集散地。因屬北亞熱帶氣候，夏季稍熱，春秋溫和，冬季降雪期較短，年降雨約為1130毫米。年平均溫度為15攝氏度，最高溫度39攝氏度，最低溫度-7攝氏度。無霜期約為231天。地域土質，西北丘陵系白漿土；東南圩區系馬肝土，均能適應農作物生長。

石澗鎮西北部屬巢湖南岸，皖山斷層山脈向南延伸的丘陵地帶接近圩區，局總有水塊平原。山系丘陵上林木茂盛，多為薪炭林，少數為用材林和經果林。地下藏有石灰石、煤、石膏和瓷土等。上個世紀60-80年代曾有青苔煤礦、打古煤礦和縣瓷土礦和石閘村瓷土礦等礦產資源開採企業。后因開採效益不大，現均已停辦。

石澗鎮資源豐富。一是礦產資源豐富，據礦產資源部門探明，我鎮石灰石儲量達8億噸，且品位較高，平均CaO含量在53%以上；高嶺土儲量達500萬噸，二是山場資源豐富，全鎮山場總面積近8萬畝，其中有林山場5萬畝，另有3萬畝無林山場亟待開發。三是水面資源豐富，鎮總水面積3萬畝，其中天然成片河、溝水面2萬畝，低洼田改造水面1萬畝，都是綠色、環保無公害水產品養殖的天然場所。改革開放以來，石澗經濟社會發展不斷加快，全鎮綜合實力顯著增強。農業結構不斷優化，初步形成了棉花、優質糧（油）、水產養殖、經果林、商品用材林五大農業主導產業。工業經濟實力大幅度增加，已初步形成建材、化工、農產品加工三大支柱產業。

民間傳說之草鞋嶺石澗鎮北有座丘陵，狀如草鞋，名“草鞋嶺”。傳說八仙過海時，呂洞賓掉下一隻草鞋，因而得名。嶺上有古代軍營幾座，舊址依稀可見。其中殘留遺跡的是三國時期，曹操帶兵南戰東吳，經此駐紮的營.較深的是太平天國時期（1863年）清將曾國荃的湘軍與忠王李秀成的太平軍對陣的舊址。李秀成被俘后，《李秀成自述》中曾提到：“在石澗與湘軍相遇，因勢力相當，小戰而退”。

據《無為州志》大事記載稱：清同治二年（1863年）二月，太平軍從和州、巢縣進至石澗，湘軍（踞草鞋嶺五座營盤）堅守不戰（其中有座營盤被攻破一半）。時逢大雨，太平軍行軍困苦，加之疾病流行，又兼清軍水陸大軍援應，太平軍只得撤圍，改克廬江。據傳，在此次攻守戰中，太平軍將領納王郜雲官奮勇揮兵攻營時，迎面被清軍炮擊身亡。今草鞋嶺北，卜頭橋村西有一矮小山坡，因是亂石渣水岩層，常年滲水。後人追念納王為太平天國革命，忠勇可嘉，為此陣亡之處，起名曰“眼淚山”。

草鞋嶺在清末時，即為無為北往巢縣、合肥必經的“府大路”通道。在兩山逼窄，中通一徑的當嶺要隘，舊有一所“串”房，為三間磚瓦柁梁結構，南北山牆有圓門通道。南北圓門頭上有石刻大字的匾額曰“太平亭”，即是一座高山涼亭。亭內四周順牆鋪設長龍似的條石座位，專供來往行人經此打坐休息之用。後於1949年初修巢無公路時拆毀。

革命游擊戰爭片段之攻打石澗埠

石澗埠（鎮）介於巢縣、無為之間，西達嚴橋、廬江；東通東關、黃洛（鎮）。既是巢、無交通幹線上的重鎮，也是無為北鄉的主要物資交流的集散地。在游擊戰爭的年月里，這裡便是我“飛虎隊”從深山密林南下平川的“出口”，戰備地位尤其重要。

國民黨的“雜牌”軍妄想“螳臂擋轅”，在鎮上駐兵設防以外，還在鎮南棗林崗上（石澗中學）築高大的碉堡，互為犄角，緩急備應。敵人虛張聲威，自謂“萬無一失”。為了打通“出口”，開展游擊活動的新局面，我們必須乾淨、利索地殲滅盤踞之敵，奪下石澗埠。

1947年農曆臘月三十晚上，勞動人民都歡度免遭敵匪劫難的除夕，盼望著能享太平。盤踞在鎮上和碉堡里的國民黨官兵們，正不知死活地大肆吃喝玩樂。他們這樣以“巢穴”為“樂土”，洋洋自得，竟不知末日一到下場如何。

就在敵人醉生夢死、得意忘形的時候，我們石澗地區的游擊隊長周可則從暗中已掌握了敵人的動態（周在1938年是“和含獨立連”指導員劉雲的警衛員）。“十萬火急”的情報送到了青苔街的王家瓦屋（我軍指揮部），加速了我們作戰計劃的完備性和準確性。我軍500餘人，在王子軒、揚傑和朱合喜三同志的指揮下，立即從青苔街等山區各村，輕裝空襲石澗埠。在人街枚、馬勒口火速進軍到達盧家澗（村）時，兵分兩路：一部“快速縱隊”，由周可則作“前導”，插向石澗——無為方向的百官墳，以攔截由石澗埠漏網南逃和無為增援北犯之敵。主攻部隊則全力以赴，包圍棗林崗碉堡。戰士們素有跨谷飛澗的本能，紛紛用竹竿插入丈余寬、深的壕溝內，撐桿飛身，勇猛地撲向碉堡，投進兩顆手榴彈，“瓮中之鱉”的敵人，立即舉手投降。我們進去查看，只見滿桌酒菜，六個殘敵去桌邊舉手發抖，大批敵兵卻無影無蹤。我們情知有變，暫時只得抓了六名俘虜，繳了四支槍，燒毀碉堡。天色黎明時，我們發動四鄉貧苦農民群眾，分了土霸、財主們的不義之財，並就地召開群眾公審大會，處決了周老七、汪三裁縫等惡霸和堅持頑固與人民為敵的四個壞分子。當時四鄉傳開，群情振奮稱快。

經過查訪，原來有個別群眾透露了我方進攻的軍情。敵聯防區馬殿南主任於吃年飯時，帶有百餘敵兵逃至圩鄉純幢大廟，使我軍進攻石澗埠撲空。當時估計，敵人雖在大年夜喪膽而兵力尚張。只好暫讓其“苟延殘喘”，以後再“徐圖進取”，殲滅總有良機。

這一仗，似“湯澆蟻穴，火燎蜂房”，立了個“猛虎出山”第一功，威震了無為北鄉。敵人卻如“驚弓之鳥”，大批縮進無為城內。有時迫於“上峰”的壓令，小股部隊“奉命下鄉”，也提心弔膽，速去速回。我們這樣把對包圍圈縮小，也得到局部的安寧。形勢一緩和，我們又便於在農村中順利地開展革命工作了。

烈士紀念碑

石澗鎮2007—2011年經濟和社會發展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以推進跨越式發展、實現奮力崛起為主題，以工業化為核心，以招商引資為突破口，重點實施“沿山開發、工業強鎮、外部帶動、集鎮拉動和農業產業化”五大戰略。著力建設穩定的種植業，發達的養殖業，先進的加工業和活躍的流通業，穩定推進“化工”、“建材”和“農產品加工”三大產業基地，深化體制改革，推進機制創新，開展全民創業，建設社會主義新農村，大力發展各項社會事業，全面構建和諧社會，加快推進農業大鎮向工業強鎮、人口大鎮向經濟強鎮的跨越，努力實現綜合經濟實力跨入全縣先進鄉鎮行列。

按照這一指導思想，我鎮2007—2011年經濟和社會發展的主要目標是：到2011年末，全鎮生產總值達9.1億元，平均遞增18%，財政收入2400萬元，年均遞增20%，工業總產值7.2億元，平均遞增35%，農民人均純收入4300元，年均增長8%，人口自然增長率控制在5.5%以內。國民經濟平均增長超過全縣平均水平，經濟質量和效益顯著提高，經濟結構明顯優化，工業主導地位基本確立，第三產業比列明顯增大，社會保障體系健全，農村富裕勞動力有序轉移，社會主義新農村建設取得初步成效；鎮村收入水平和生活質量明顯提高，居住、交通、教育、文化、衛生等方面的環境和條件有較大的改善；民主法制建設和精神文明建設進一步加強，和諧社會建設取得新進展。

措施

為實現上述目標，我們要採取以下措施：

第一，堅持以跨越式發展為主調。科學發展觀的實質就是實現又快又好的發展，對於石澗這樣一個起步較晚的地方，首要任務就是加快發展。在全市、全縣各地競相發展的大格局下，我們必須要用跨越式發展的理念來統一認識，凝聚人心，發展為上，干成為算，以更遠的眼光、更大的力度、更實的措施、更快的步伐，實現石澗在全縣西北部鄉鎮中率先崛起。

第二，堅持以工業強鎮為核心。工業是強鎮之基、稅收之源、就業之路。石澗發展不足、發展不快，最突出的矛盾是工業發展不強。綜觀先進發達地區，支撐力力絕大多數在在數據。沒有工業的壯大就沒有三產業的聯動發展，更沒有財政收入的持續增長和人民生活水平的較快提高。必須進一步突出“工業強鎮”這個核心，強化全鎮上下的工業意識，加速形成工業主導型的經濟結構。

第三，堅持以大開放為主戰略。東向發展戰略實質就是大開放戰略。作為石澗來說，要堅持“走出去”與“引進來”相結合，繼續把招商引資作為經濟工作的重中之重。牢固樹立開放、互惠互利的理念，積極地把自身的經濟、資源、產業優勢放到更大範圍進行配製，加快融入長三角的步伐，主動承接東部地區的產業和資本的轉移，有效的利用開放這把鑰匙來打開石澗大發展的大門。

第四，堅持以優勢產業為支撐。充分利用現有的基礎和條件，進一步壯大化工、建材、農副產品加工、水果生產和水產養殖五大產業基地。在石灰石資源開發、商品木材品和水果生產上要儘快改變出賣資源的現狀，走資源深加工的路子。要緊緊抓住省861項目――淮北礦業集團鹽化項目在我鎮實施電石開採這一契機，同時引進大型水泥熟料及深加工項目，並以此為龍頭，逐步建成石灰石資源深加工基地，努力提升綜合競爭力。

第五，堅持以優化空間布局為重點。按照“提升一中心，開發兩沿線”的思路，優化空間發展布局，推動優勢區域快速發展，強化集鎮的中心意識，大力加快集鎮的開發步伐，提升集鎮的經濟實力，並拉動周邊地區乃至全鎮經濟的快速發展。加快沿山和沿巢無路一線的開發，努力建設沿山和沿路工業帶，儘快形成經濟增長。大力發展村域經濟，要加大投入，加強領導，鼓勵和支持各村發揮優勢，弘揚個性，力爭儘快走上一村一品的現代農業發展之路。

第六，堅持以體制創新為動力。體制不活，環境不優，是影響發展的最大障礙，必須用創新的思路、改革的辦法、市場的手段、解決發展中的問題。深入推進林業產權制度等市場化改革，下大決心清除制約發展的體制和機制障礙，大力開展全民創業，為實現跨越式發展注入源源不斷的動力。

第七，堅持以社會和諧為目標。越是加快發展，越要注重和諧。必須樹立以人為本的思想，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果與人民共享，大大加強和諧社會建設；更加註重經濟社會協調發展，加快發展社會事業；更加註重社會公平，切實維護群眾利益；更加註重民主法制建設，正確處理改革、發展、穩定的關係。

石澗鎮交通區位發達。省道巢無路穿境30公里，長江黃金水道支流---裕溪河綿延環繞，河畔建有年吞吐量達300萬噸的貨運碼頭，距合蕪高速公路、鐵路僅有18公里，水、陸兩路可直通上海、南京、蕪湖、合肥等大中型城市。

醫療衛生石澗鎮衛生事業按照“和諧寬容、智慧誠信、以人為本、科學發展”的工作思路，克難攻堅，銳意進取，奮力打造醫療衛生服務強縣，衛生事業得到了持續健康快速發展。公共衛生基礎設施建設成績顯著，農村衛生、社區衛生等基層衛生事業大力發展，疾病預防與控制體系、醫療救治與應急體系、衛生監督執法體系不斷健全，城鄉醫療衛生體制改革進一步深化，實現了衛生事業“十一五”期間的良好開局，為保障人民群眾健康，服務全市經濟建設做出了積極貢獻。2007年，實現了全鎮“四苗”接種率和新生兒乙肝接種率均超過98%。

公共衛生基礎設施建設成績顯著。全鎮累計投資200餘萬元建立起了以縣級醫療衛生機構為龍頭，以鎮衛生院為樞紐，以村衛生室為基礎的三級醫療衛生服務體系。

截止2007年底，我鎮擁有鎮級衛生院兩所，分別是石澗中心衛生院和太平衛生院，村級醫療診所近百家，其中石澗中心衛生院創建於1956年5月，自1985年以後，隨著衛生事業的發展，規模逐漸擴大。1997年在佔地面積3500平方米的基礎上，建成建築面積1828平方米的四層門診大樓，配置了先進的醫療設備，有30mAX光機，K徠X-200台式B超儀、半自動生化分析儀、腦電圖、心電圖、胃鏡等。1997年7月開始門診，設立的診療科目有：內、外、婦、兒科、中醫、精神科和預防保健科等。全院在崗醫護人員46人，取得職稱的主治醫師、執業醫師、執業助理醫師、執業護士占職工總數的85%以上，同時，建立兩個系統管理檔案，規範管理程序。

石澗鎮廣播站始建於1967年2月，1985年以後，電視、廣播逐步添建。自1995年相繼建立有線電視站，2001年併入鎮文化站，改稱為文化廣播電視站，截止2007年，共建立鎮級有線電視站兩個，村級有線電視站8個，各村均建有廣播室，實現了村村通廣播，於1995年將有線廣播改為調頻發射，連接各村廣播，形成網路，發射功率為30W。

石澗鎮黨委、政府對教育事業十分重視，在“科教興鎮”戰略思想指導下，全鎮基礎教育事業取得了長足的進步和發展。截止2007年底，全鎮共有完小23所，教學點4所，小學在校學生7030人，學齡兒童入學率為100%，小學教師231人；全鎮現有初中4所，分別是石澗初中、太平初中、福路初中和黃龍初中，現有在校生1678人，在校教師203人；鎮內現有石澗中學一所完中，其中高中在校生913人，高中專任教師45人；鎮內現有教學管理機構兩個，分別是石澗中心學校和太平中心學校。

全鎮中小學均於1997年通過了“兩基”達標驗收，2004年通過省教育廳的達標複查。中小學均配備了網上遠程教學設備，完中、四所初中和兩所小學建立了多媒體教室和電腦教室。

我鎮在科技工作中，全面圍繞"加快發展、富民強鎮"的這個主題，大力實施"科技興鎮"戰略，加強科技對全鎮經濟社會發展的支撐力度，突出科技工作新思路和新目標，形成了自己的鮮明特色，有力促進了全鎮經濟社會全面協調發展，歸納起來主要有兩個方面。

一是在工業科技發展方面。本鎮工業科技進步發展較快，組織實施一批科技項目，大力開發高新技術產品，積極培育高新技術企業，加強了企業自主創新的步伐，有力促進了全鎮工業科技進步。主要表現的企業有：一是巢湖香楓塑膠有限公司的發展上，該公司成立於2000年7月，主要生產增塑劑和PVC安定劑兩在系列二十多種產品，公司自成立之日起，就把高新技術的應用作為企業在市場上克敵制勝的法寶，先後獲得了“高新技術企業”、“科技進步企業”“十五發展創新工程先進集體”等稱號，榮獲省科技進步三等獎，市科技進步二等獎，國家火炬計劃項目和國家創新基金項目承擔單位。公司設立了專門研發機構，主要技術研發人員專業涵蓋精細化工、高分子等多個學科領域，理論功底紮實，並在化學工程技術改造，塑膠助劑研發與應用等方面具有十分豐富的經驗。另外公司採用了靈活用人機制，與北京大學、江南大學、鄭州大學化工學院等一批高等院校和研究院所形成了“產學研”合作關係，並吸引了大批教師和科研人員，作為兼職的研發人員，成為公司高科技人才後備力量。二是榮華新型牆體材料有限公司，該公司成立於2007年，主要產品是替代土燒磚的新型牆體材料，該產品具有節能、環保的先進功效，是國家重點推廣的科技項目，也是國家星火計劃的重點項目之一，產品具有廣闊的市場前景。

二是在農業科技進步方面。圍繞糧、棉等農業支柱產業，加快農業關鍵技術的引進創新，配套開發和應用推廣，加快農業科技成果轉化步伐，大力推廣農業先進適用技術，使科技成果惠及廣大農民。近兩年來，共引進和推廣農業科技成果12個，引進、推廣棉花、畜禽、水產等新品種30多個，20多項新材料和新技術得到推廣。圍繞提高勞動力科技素質，多層次、多渠道、多形式地組織各類培訓，不斷提高農民科技文化素質。建立健全了鎮、村肉級科技培訓網路，在重點做好組織相關人員參加農函大、農廣校、職中、黨校等系統培訓的同時，組織實施“一村一名大學生”、“一村一名農技員”和“綠色證書”培訓工程。組織農、林、水、牧、科技等部門利用“三下鄉”、“科普之冬（春）”、“科技活動周”等活動，積極開展送科技下鄉和科技培訓活動，有計劃、有組織、多層次地開展了實用技術生產項目和技能培訓，重點在新品種、新技術、新材料的推廣、優質高效種植和養殖模式、無公害化生產技術、農業標準化生產技術、農副產品加工等技術領域開展技術推廣和培訓，為農民學科技、用科技和向更深的生產領域進軍打開了一扇科技之窗，共培育出各類科技示範戶325戶。各類農業科技示基地8個。

社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度。全面推進我鎮職工基本醫療保險、我鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設。

完善城鄉居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失業、工傷、生育保險制度。提高統籌層次，制定全國統一的社會保險關係轉續辦法。採取多種方式充實社會保障基金，加強基金監管，實現保值增值。健全社會救助體系。做好優撫安置工作。發揚人道主義精神，發展殘疾人事業。加強老齡工作。強化防災減災工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。

建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。健康是人全面發展的基礎，關係千家萬戶幸福。要堅持公共醫療衛生的公益性質，建立覆蓋我鎮居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

石澗鎮位於無為縣北部，瀕臨裕溪河，環抱太平山。現轄17個行政村，3個社區。全鎮總面積120平方公里，其中山場和耕地面積均為8萬畝左右，全鎮總人口7.5萬。自2005年11月以來石澗鎮經濟和各項社會事業都取得了長足發展。2007年，全鎮實現地區生產總值44億元，財政收入732.95萬元，位居全縣第五；全年國、地兩稅收入706萬元，農民人均純收入3380元，全年完成固定資產投資6000餘萬元，其中財政收入和稅收增幅均創歷史新高。

情況簡介

根據縣編委無編[2006]13號文件和縣人事局、縣勞動和社會保障局勞社秘[2006]189號文件精神，石澗鎮就業和社會保障事務所於2006年9月成立。石澗鎮就業和社會保障事務所緊緊圍繞“服務中心、明確責任、強化督導、積極協助”這個中心，並結合石澗鎮實際積極開展工作，在全所同志的共同努力下，順利完成了上級部門和黨委、政府交辦的各項任務，為石澗的經濟發展和社會穩定作出了應有的努力。

人員及經費來源情況

石澗鎮就業和社會保障事務所設所長一名，副所長一名，工作人員一名，所長由分管勞動和社會保障的副鎮長兼任，副所長和工作人員從全額供給事業單位選調，工作所需經費由鎮財政供給，實行實報實銷，全額保障。

硬體設施情況

石澗鎮就業和社會保障事務所現有辦公用房2間計60m2，並配有辦公桌椅、檔案櫥、電話機、傳真機、電腦、印表機，能滿足正常的辦公需要。

工作情況

一制度建設

建立健全了工作職責、工作制度、服務承諾制度、目標責任考核制度，建立了基本台帳，做到了底數清，情況明。

二工作開展情況

石澗鎮就業和社會保障事務所根據上級的要求，結合本鎮實際，主要開展了以下工作：

1、開展本鎮勞動力資源情況調查，及時為用人單位提供勞動力信息；

2、組織開展各類技能培訓；

3、協助社保經辦機構開展養老、醫療、失業、工傷、生育、農村養老等各類社會保險工作；

4、做好就業和社會保障方面的各類證、卡的登記、發放、年審工作；

5、協助本鎮範圍內的勞動爭議調解工作；

6、組織勞務輸出，加強外來勞動力管理與服務工作；

7、督促用人單位與勞動者建立歸案、合法的勞動關係，簽訂勞動合同；

8、承擔企事業單位退休人員的社會化管理工作，2008年1-6月份以來，共發放社保補貼款13162元；

9、開展就業和再就業服務工作，開展就業和再就業等方面的政策、法規的宣傳、諮詢工作；

2019年10月，石澗鎮入選“2019年度全國綜合實力千強鎮”。