執行懸賞舉報網

這是2009年年初，西湖法院在與群眾座談時受到啟發，公布創建執行懸賞舉報網，公布被執行人信息，發動廣大網民提供線索。網民可通過網上公布的郵箱、QQ號碼以及承辦法官的電話號碼與法院聯繫，網站及時回復，並將舉報處理結果反饋到網上，網友可隨時查詢。一座即時、無障礙的雙向交流平台達成。

西湖區法院分管執行的副院長陳娟接受採訪時說，“說起這個執行懸賞舉報網的建立，還是2009年初院領導在走訪轄區的人大代表、政協委員和社會各界群眾，聽取對法院工作的意見和建議時，有群眾提出可以利用‘人肉搜索’讓老賴無處藏身，這個想法啟發了我們。”

陳娟副介紹說，從2008年開始，受到經濟危機的影響，西湖區法院民商事案件受案數量以及執行的案件都大幅上升，比如2008年1月到2009年3月，受理了各類民商事案件8000多件，同比增長了3成多，而執行案件上漲得更快，幾乎快要翻倍了，這給法院執行辦案帶來了更大的壓力。

陳娟副院長說，執行難主要是“被執行人難找、被執行人財產難尋”，“因此，對於這個提議，我們很重視，專門進行了專題研究。大家認為：人肉搜索作為一種信息搜索工具，有其兩面性：一方面，它具有強大的搜索功能，網民參與性強，信息來源面廣；另一方面，如果使用不當，容易產生侵犯他人隱私權等問題，而且人肉搜索一旦啟動后，比較難以控制。”

關於人肉搜索的爭議，陳娟說：“不可否認的是‘人肉搜索’在某種程度上，也是公民行使監督權、批評權的一種體現。如果能發揮“人肉搜索”正面的功效，克服其弊端，發動網民等社會力量一起參與，不但對破解‘執行難’的工作有好處，也有利於增加法院執行工作的透明度，贏得社會各界的理解和支持。”

西湖法院執行懸賞舉報網主頁上公布了《有獎舉報被執行人線索須知》，同時公布“老賴”包括姓名、性別、身份證號碼、住址或單位的名稱、住所地以及照片等各種信息，可謂“圖文並茂”。而如果網友有線索要舉報也很簡單，只要進入網站後點擊案件曝光，在被執行人的列表裡找到要舉報的老賴，點擊我要舉報按鈕，不用註冊就可以直接填寫相關信息進行舉報了。

“對網友提供的線索，我們在15天之內一定作出回復。”西湖區法院分管執行的副院長陳娟說。

此外，西湖區法院表示，執行懸賞舉報網對舉報內容由法院設立的管理員在後台及時接收核實，並不公佈於網路頁面。對於舉報人，該院提供法律保護，對舉報人姓名、舉報內容、獲獎情況給予保密。而對於被執行人來說，一旦他履行完畢法律文書確定的義務，法院也將及時刪除其個人信息。

15萬懸賞基金到位 已有網友“吃螃蟹”

根據《現代金報》的報道，對符合條件的舉報人，西湖法院將按照承諾及時兌現獎勵，現已設立了懸賞基金，第一筆15萬元的基金已經到位。該執行懸賞舉報網從4月1日調試運行以來，已陸續公布了拒不履行義務的被執行人35人，有的案件還收到網友們的舉報。

在調試運行期間，有網友“小紅”通過該院懸賞舉報網向法院提供了一條重大執行線索：祝明飛在海鹽有一輛白色現代牌轎車。接此舉報信息，法院執行法官陳曉立即前往海鹽車管所，對該車進行了動態查封，同時還凍結了其妻子銀行賬戶存款1萬餘元。對提供重大線索的網友“小紅”，西湖法院已決定對其獎勵500元，而“小紅”也成為獲得舉報獎金的第一人，而法院也在網上發布了領取獎金的通知。

西湖法院表示，在下一步工作中將利用執行懸賞舉報網進一步加大對“老賴”的曝光力度，對拒不履行法律文書確定義務的被執行人將依法採取拘留、罰款等強制措施，情節嚴重的，將依法追求其刑事責任。西湖區法院已決定對3起拒不執行的被執行人，以拒不履行生效法律裁判文書罪依法移送公安審查立案。