懷化市交通運輸局

一、懷化市交通運輸局職責調整

(一)將原市交通局的職責、市公用事業管理局指導城市客運的職責、市國防動員委員會交通戰備職責，整合划入市交通運輸局。

(二)取消已由省人民政府公布取消的行政審批事項。

(三)取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項交通規費的管理職責。

(四)加強綜合運輸體系的規劃協調職責，優化交通運輸布局，促進各種運輸方式相互銜接，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系。

(五)加強統籌區域和城鄉交通運輸協調發展職責，優先發展公共交通，大力發展農村交通，加快推進區域和城鄉交通運輸一體化。

(六)承擔水上交通安全監管責任。負責水上交通管制、船舶及相關水上設施檢驗、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導航、船舶與港口設施保安及危險品運輸監督管理等工作。指導船員培訓、船員管理等有關工作。負責市級管理水域水上交通安全事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置，依法組織或參與事故調查處理工作，指導全市水上交通安全監管工作。

(七)負責提出全市公路、水路固定資產投資規模和方向、資金安排方案，按市政府規定許可權審批、核准全市規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目。負責公路、橋樑、渡口、隧道的行業管理。提出有關財政、土地、價格等政策建議。

(八)承擔全市公路、水路建設市場監管責任。監督實施公路、水路工程建設相關政策、制度和技術標準。組織實施公路、水路交通工程建設，負責公路、水路交通建設工程造價控制和工程質量、安全生產的監督管理。指導交通運輸基礎設施管理和維護，承擔有關重要設施的管理和維護。

(九)指導全市公路、水路行業重要生產和應急管理工作。按規定組織協調全市重要物資和緊急客貨運輸，承擔市國防動員有關工作。

(十)制訂全市交通運輸行業科技政策、規劃和規範並監督實施。指導全市交通運輸信息化建設，監測分析運行情況，開展相關統計工作，發布有關信息。指導公路、水路行業環境保護和節能減排工作。

(十一)指導交通運輸行業開展對外交流工作和交通外經外貿工作。

(十二)承辦市人民政府交辦的其他事項。

根據上述職責，懷化市交通運輸局設8個內設機構：

(一)懷化市交通運輸局辦公室

組織協調局機關的日常工作；起草重要報告和綜合性文件，負責值班、文秘、綜合調研、政務公開、政務信息、督辦、機要、保密、信訪、檔案、接待、修史編志和機關後勤行政管理工作;

(二)懷化市交通運輸局人事科

負責局機關幹部人事、勞動工資、機構編製管理等工作；按照規定管理直屬單位領導幹部及直屬單位的人事、勞動工資、機構編製、養老保險和醫療保險、交通行業技術工種職業技能鑒定、等級考核、幹部職工教育培訓管理、計劃生育等工作；協助有關部門組織、指導交通專業技術職務評審和智力引進工作；負責管理職教經費；指導交通系統成人教育、職業技術教育和離退休人員管理、繼續教育工作；負責局機關及直屬單位出國(境)人員的政審工作。

(三)懷化市交通運輸局政策法規科

根據國家有關政策，制定有關行業管理措施的規範性文件，並負責組織實施；承擔局機關有關規範性文件的合法性審查和“三統一”工作；負責交通法制宣傳、行政複議和執法監督工作；負責管理交通行政執法；承辦人大代表建議、政協委員提案；指導交通行業精神文明建設、執法隊伍建設；負責公路、水路治理“三亂”工作；承辦相關的行政訴訟工作；負責依法行政考核評議、行政檢查方案制定和監督實施工作。

(四)懷化市交通運輸局計劃基建科

組織擬訂全市公路、水路交通運輸行業中長期發展規劃和年度計劃；負責管理公路、水路交通建設項目前期工作的審查、審批、報批和後期評估工作；負責國、省道和幹線航道的養護管理工作；負責交通行業統計、預測和信息引導工作；負責對公路、水路交通建設工程招投標實施管理與監督；負責交通建設項目資金撥付的審查工作和項目竣工驗收；協助省廳實施國家、省級公路(包括汽車站場)、幹線航道(包括港口碼頭等)工程項目建設；監督管理公路、水路交通建設和定額、造價控制等有關工作；歸口管理公路、水路交通建設工程監理。

(五)懷化市交通運輸局安全科

負責指導交通專業運輸企業和全市水上交通安全監督管理工作；監督實施道路、水路運輸、公路水路工程建設和已運營交通基礎設施等安全生產政策；依法組織或參與交通系統重特大惡性事故的調查處理工作；指導交通直屬單位的消防工作。

(六)懷化市交通運輸局運輸管理科

負責全市公路、水路客貨運輸(包括旅遊運輸、大件和危險物品運輸等)及站場、港口、碼頭、車船修造、搬運裝卸、運輸服務市場的行業管理；組織實施重點物資運輸和緊急客貨運運輸；指導全市交通運輸行業節能減排工作；負責管理和指導交通運輸行業的科技工作，組織擬訂交通科技、規劃和計劃，組織交通重大科技項目攻關並促進成果推介；負責管理交通運輸行業的標準、計量和科技信息工作。

(七)懷化市交通運輸局財務會計科

負責局機關和指導、監督全市交通行業的財務會計工作；負責交通國有資產和交通投、融資的管理；負責交通建設項目資金的請款、撥付；負責交通行政事業性收費審查報批和交通基礎設施產權轉讓、公路收費權轉讓的審查報批；負責局機關和直屬單位控購的審查報批；負責本系統的內部審計工作。

(八)懷化市交通運輸局交通戰備辦公室

貫徹執行國家國防交通工作的方針、政策和法律、法規、規章，為全市的軍事行動和其他緊急任務組織交通保障；負責國防交通的工程管理和國防運力的動員組織工作；指導、檢查、監督全市的國防交通工作，協調處理有關問題。

機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。紀檢(監察)機構按有關規定設置。

懷化市交通運輸局機關行政編製36名，其中：局長1名，副局長4名，紀檢組長1名，總工程師1名，行業工會主任1名；正科級領導職數10名(含機關黨委專職副書記1名、監察室主任1名)，副科級領導職數2名。

紀檢(監察)機構行政編製在局機關行政編製總額內單列。機關後勤服務全額撥款事業編製4名。

五、其他事項

(一)河道采砂管理的職責分工。由市水利局牽頭，會同市國土資源局、市交通運輸局等部門負責河道采砂監督管理工作，統一編製河道采砂規劃和計劃。市水利局對河道采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全負責；市國土資源局對保障河道內砂石資源合理開發利用負責；市交通運輸局對河道采砂影響通航安全負責。河道采砂的水上執法監管，要充分發揮交通運輸部門執法機構的作用。

(二)物流管理的職責分工。市交通運輸局參與擬訂全市物流業發展戰略和規劃，擬訂有關物流發展的政策和標準並監督實施。市發展和改革委員會牽頭負責全市物流發展工作，擬訂現代物流業發展戰略、規劃和政策，協調物流業發展重大布局。市經濟和信息化委員會負責指導生產企業的物流外包工作，促進企業內部物流社會化。市商務局負責物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

懷化市通道縣交通質安站舉辦農村公路建設質量安全培訓班

為加強對農村公路的監督管理，提升農村公路建設質量，全面完成好今年農村公路建設的攻堅任務，8月1日，懷化市通道縣交通質安站在會議室成功舉辦了2013年全縣農村公路建設質量監督和安全管理培訓班，參加培訓的人員有今年在建的16條農村公路的項目負責人和技術負責人。

培訓班由質安站資深工程技術及安全管理人員主講，主要圍繞當前農村公路建設過程中存在的問題、技術標準、質量要求、安全管理等內容對培訓對象進行培訓。為做好這次培訓，質安站還把《農村公路質量控制要點》和《安全生產注意事項》編成教材，發放到每一個培訓者手裡。此次培訓，對我縣農村公路建設尤其對施工單位是一個極大的促動。施工單位必須嚴格施工程序和材料，嚴把質量關，各級監督員要各司其責，共同為新農村建設修造民心路、精品路、富裕路、經得起時間考驗的“良心路”。

懷化市交通運輸局局長：李佑長