紅島街道

紅島街道位於膠州灣北岸、城陽區西部。環膠州灣高速公路貫穿紅島腹地，長達3060米的女姑山——紅島跨海大橋，使紅島交通更加方便。經跨海大橋至青島流亭國際機場僅8公里，距膠濟鐵路5公里。紅島原是膠州灣內第一大島，與青島市隔海相望。後來北岸經人工填充，與陸地相聯，成為三面環海的小海島，東西7.65公里，南北7.6公里，面積39.3平方公里，海岸線35.2公里。轄17個社區居民委員會，居民12473戶，人口37463人。紅島原名陰島，秦漢隸不其縣。據傳，小島上因綠樹成蔭，秦始皇賜名叫蔭島，漢武帝稱之為桃花島。隋唐至明清，隸即墨縣。1898～1922年，先後淪為德國、日本租界。1929年，稱青島特別市陰島區。新中國成立后，隸即墨縣。1961年，歸嶗山縣。1967年，陰島更名紅島。1988年，改隸嶗山區。1994年6月，青島市進行區劃調整，紅島鎮劃歸城陽區。2001年，改設紅島街道。2012年改為紅島經濟區，紅島街道。所轄村居：轄肖家、寧家、殷家、高家、宿流、觀濤、東大洋、西大洋、曉陽、溝角、邵哥庄、小庄村、前陽、后陽、前韓家、后韓家北村、后韓家南村17個行政村。

紅島街道按照區委、區政府的統一部署，緊緊圍繞打造青島國際航空城的戰略目標，加快建設文化創意產業區和經濟發展方式轉變，經濟社會各項事業實現了新的發展。預計全年街道地區生產總值完成33億元，增長17%；地方財政收入完成6050萬元，增長33.7%；到賬外資完成4100萬美元、市外實收註冊資本完成2.9億元、實際利用內資25億元，分別完成全年目標任務的101%、134%和115%；外貿出口完成2.9億美元，增長26%；預計人均純收入9723元，增長8%。各項主要經濟指標均圓滿完成年度任務。 

區劃以來，全街道國民經濟各項指標增長明顯，2004年，完成國內生產總值13.56億元，完成稅收2691億元，地方財政收入711萬元，農民人均純收入5189元。截止2004年底，累計引進外資項目12個，實際合同利用外資1.77億美元，實際利用外資6299萬美元，實際利用內資1.8億元，出口創匯5900萬美元。

農村經濟實施科技興農新戰略，大農業有新發展。島上成立工業園區1個，2000年成立“青島海洋科技開發區”、“九五”期間興起的高科技大棚蔬菜生產基地，2001年被評為“山東省十大食用菌生產基地”之一，1994年以來，蔬菜總產量達26404噸，被國家農業部科委等四部委確定為首屆中國投資環境300強鄉鎮之一。

紅島街道圍繞打造濱海休閑旅遊娛樂中心，大力發展濱海旅遊業，投資1600萬元加強濱海自然景觀帶和旅遊基礎設施建設，成功舉辦了第四屆紅島蛤蜊節，韓家民俗村被評為省級農業旅遊示範點。圍繞打造漁家特色餐飲服務中心，深入推進漁家宴的標準化、規範化、集中化、環保化建設，提升經營管理水平，韓家民俗村接待中心被評為青島市首家四星級漁家宴，2家漁家餐館被評為青島市三星級漁家宴。引進便民服務店4家，全街道首家中型超市建成營業。民營經濟加快發展。積極培育優勢產業集群，新增水產品加工企業13家，累計達到51家，太平洋恩利項目22萬平方米的主體建設全部完工，現正在進行廠區配套建設和設備安裝調試，預計2008年3月份試生產，投產後全街道銷售收入過億元的水產品加工龍頭企業達到5家，水產品精深加工基地雛形凸現。積極培育優勢骨幹企業，新增規模以上企業2家，銷售收入過億元企業2家。推進企業自主創新能力建設，新增國家級企業工程技術中心1家、市級企業技術中心1家，新創省級名牌2個。特色農業不斷發展壯大。優化升級現有農業產業結構，大力發展海參、紫菜等高效養殖品種，推進農業規模化、產業化經營，突出抓好萬畝海參養殖基地建設，新發展海參壘石養殖1000畝、網箱養殖500畝，全街道海參養殖總面積達到4500畝，海參養殖基地初具規模。

紅島是青島最著名的漁鄉。紅島三面環海，盛產海鮮。紅島的蛤蜊、海蠣子、蝦皮、末貨、海蟄皮等百餘種海產品享譽國內外。特別是黃瀾的蛤蜊、蠣子，以個大、味美、鮮嫩而著稱。在山東，紅島海鮮已成為知名品牌，出口日本、韓國等20多個國家和地區。2005年水產品總量16萬噸，連續十年被青島市政府評為青島市水產第一鎮。全年完成生產總值16.02億元，稅收3350萬元，地方財政收入871萬元，居民人均所得5450元。

紅島還是有名的食鹽產地。膠東“煮海為鹽”，起於上古。“魯鹽”之名，馳於中外，“紅島鹽”又是“魯鹽”的佼佼者。元末明初，紅島先民不斷遷入，海島鹽業也開始發展。韓家村出土的成片“古鹽井”，被確定是明萬曆七年（1579年）的鹽井遺址。《山東鹽業志》載：“1908年（清光緒三十四年）膠州灣陰島蕭家村人蕭廷蕃，從金口學來曬鹽方法，回村試辦。為膠州灣近代開灘曬鹽之始”。《膠澳志》鹽業篇章記載：“民國初元，膠澳鹽灘日形發達，陰島周圍已有斗子90餘副，產鹽六七十萬擔，多運銷朝鮮、香港、海參崴”。中國現代作家吳伯簫於1937年7月31日游陰島，寫成《陰島的漁鹽》一文，對陰島的漁鹽史、“開灘曬鹽”法、山丘一樣的鹽堆、產出量等作了具體的描述，稱“海水是取之不盡，所以鹽也就用之不竭。”

據民間傳說，很久以前，一條白蛟龍霸佔了流入膠州灣的大沽河。它興風作浪，淹沒糧田，掀翻漁船，禍害百姓。住在紅島寧家古“王八牙”樹下的青龍，卻為膠州灣畔的百姓行雲播雨，送來甘霖。白蛟龍嫉妒青龍，就搶佔其地盤，燒毀青龍溝下的青龍洞。青龍為除掉白蛟龍，四處學藝，藝成后，二次交戰。從大沽河戰到膠州灣，只打得天水一片，天昏地暗，最終青龍咬死了白龍。白蛟龍的血肉喂肥了蛤蜊、海蠣子和魚、鱉、蝦、蟹等海中動物。從此，紅島海中海貨大增，海鮮長得個大味美。

還有傳說,很久以前在島的西部山坡下住著一戶李姓人家，近40歲無子。某年農曆九月二十七日，妻子生下一子，只見孩子面色黝黑，身如龍形。其父見狀大驚，拿起鐮刀，砍下一截尾巴，將其扔出家。孩子母親連驚帶嚇，悲憤而終。16年後，一條黑龍駕著雲頭落在高家村山頭，向村人託夢說：我是小龍，為母祭墳。第二天，果然發現山上立起了一座新墳，人們則稱此為“龍母墳”。原來小黑龍出走後，被菩薩收為徒弟，傳授於武功，意在為民除害。黑龍功成后在北方打敗白龍，將白龍江改名為黑龍江。為謝母恩，黑龍每年農曆九月二十七日回鄉祭母。人們在高家村建了“龍母廟”，把黑龍的生日定為“龍母會”祭祀日。龍母廟又名龍王廟、青雲宮，始建於北宋末年（1087年）。元代碑誌鐫有：“宋朝青雲宮道長”之字樣。自元朝至1961年，先後延續40代，共有過48位主持、道長。青雲宮坐北朝南有大殿3座：正殿高15米，正中祀玉皇大帝、王母娘娘、龍王，雷公、雷母分祀兩旁；東配殿祀三霄女神等，西配殿祀龍母等。另有東西兩廂，東廂設西樓，西廂設鼓樓。宮外西側有龍母墳。青雲宮氣象萬千，儀態威嚴，是嶗山道教著名場所之一。青雲宮廟會是紅島最大的民俗祭祀活動，漁民和周邊群眾通過趕廟會祈求年年平安，歲歲發財。 

區劃以來，先後請日本株式會社、同濟大學等單位對紅島進行分區規劃，設計方案經市政府審議通過。2004年，社會固定資產投入6.7億元。舊村改造工程逐步實施，安居工程預計投資1.2億元，已建成樓群面積13.8萬平方米；柏油路村村通，居民用上黃河水，植樹造林38.3萬株，完成“三綠”（綠樹、綠地、綠帶）面積2932.5畝，人均佔有綠地0.73畝。

島上初中2處，小學8處，成教中心1處，在校學生4411人；幼兒園13處，在園幼兒933人；共有教職工469人；各類衛生機構56處。全街道參加基本養老保險的農村人口17007，參保率86%，投保總額4736萬元，有32060人參加了醫療保險，參保率達97%，投保額122萬元。 

紅島街道轉變招商載體和招商主體，進一步突破土地瓶頸制約，著力做好“非土地招商引資”這篇文章。利用盤活閑置廠房、本土企業合資合作和增資擴股的模式，新引進了浩源明華食品、恆青電器等5個內外資大項目，太平洋恩利、紅福英水等5家企業實現註冊資本增資3940萬美元，合同利用外資1.5億美元、利用內資2.3億元，所有新引進的項目和實現的利用內外資全部沒有新占土地。切實提高土地利用率，對全街道25個已簽約但未開工建設的項目分類逐步清理，依據產業發展方向重新調配土地資源，開闢項目引進、發展空間。

紅島街道加強環境建設，整體環境面貌明顯變化。堅持把環境建設作為提升區域綜合競爭力的總抓手，縱深化推進環境提升工程。把社區“五化”作為加快新農村建設的切入點，按照“因村制宜、科學規劃、量力而行、突出特色”的原則，突出“亂搭亂建治理、公共綠地建設、長效機制完善”三項重點，全面啟動社區“五化”建設，已完成硬化道路25萬平方米、新砌排水溝1.3萬米、綠化17.2萬平方米、粉刷11.9萬平方米、安裝和更換路燈833盞、設置各種宣傳設施115處，全街道17個社區全部衛生達標，有9個社區達到“五化”標準。把“綠色紅島”建設作為優化生態環境的突破口，按照“布局合理、造型別緻、特色鮮明、四季常青”的要求，突出“重要區域景觀打造、社區空地治臟補綠和搬遷墓地原地建綠”三個重點，全力打造綠色、生態紅島，完成造林綠化612畝，全街道林木覆蓋率達到35%。把平墳入室作為推動現代文明進社區的重要舉措，以做好群眾思想教育工作為突破口，實行街道黨政班子成員包片、機關幹部包社區責任制，廣泛宣傳、全面動員，引導教育群眾移風易俗，啟動平墳入室，全面完成全街道13000座墳墓的搬遷工作。同時，利用墳墓搬遷騰出的土地栽植了雪松、黑松等紀念樹種，營造綠色景觀，全街道整體環境得到進一步優化。把加強城市管理作為完善環境管理長效機制的立足點，新購置了1部垃圾清運車、560餘個垃圾桶等環衛設施，實行垃圾清運市場化運作，“居民投放、社區收集、街道清運、區集中處理”的垃圾清運長效機制建立運行，調整充實了環衛、城管兩支隊伍，對違章建築、亂搭亂建始終保持高壓態勢，全面規範戶外廣告設置，2噸以下小型燃燒設施拆除率達100%。

紅島街道著力抓好基層基礎工作，社會更加和諧進步。堅持抓基層、打基礎，全面加強社會管理，進一步凝聚人心、推動發展、促進和諧。堅持以維護社會安全穩定為基礎，實行“點、線、面”立體工作法，加強技防設施、社區警務室和治安巡邏大隊建設，深入開展產品質量和食品安全專項整治活動，全街道未發生一起越級集體上訪事件、群體性上訪事件和重特大安全生產事故，治安和刑事案件發案率下降11個百分點。堅持以社區班子建設為關鍵，著力抓好社區幹部素質提升和後進社區整頓轉化，和諧、平穩完成社區“兩委”換屆選舉，實現了換屆選舉零信訪、零人訪、零集體突發事件的預期目標。堅持以加強黨員幹部監督和社區規範化管理為重點，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大黨員幹部違法違紀案件的查處力度，建立並狠抓社區重大事項報告、財務及經濟合同管理等8項制度的落實，營造了和諧的黨群幹群關係。堅持以素質建設為根本，在深入開展全民大教育活動的基礎上，突出抓好素質提升載體建設，完成4個社區文化教育中心改擴建，新建設了13個社區的居民健身路徑，實現了全街道社區文化教育中心和居民健身路徑的全覆蓋。堅持以建設和諧文化為目標，以“弘揚城陽人精神”、“唱響區歌、踐行誓言”為主題，積極開展了市民節、紅島之夏、民間藝術節等群眾喜聞樂見的文化活動，凝聚人緣、凝聚人心、凝聚人力。

紅島發展史上具有特殊意義的一年。用街道負責人的話說，紅島實現了項目建設、產業發展和城市化啟動“三大突破”。記者隨後拿到手的經濟數據，也印證了這一說法：街道生產總值完成近30億元，稅收、財政收入分別完成1.04億元和3450萬元，增長35.9%和47.5%，到賬外資和實際利用內資增長分別達到105%和293%。

群眾得實惠與大開發同步

在一期投資50億元的青島華強文化科技產業基地項目的工地，挖掘機、推土機在海風中轟鳴，對照規劃藍圖，短短兩個月的時間，基地內、外環路及中心路等道路已整修6000米，完成水、電、消防等管網鋪設近2萬米，完成人工湖改造土石方9.8萬立方，場地平整、景點改造等工程完成土石方32萬方，春節之前，基礎建設階段全部工程預計可以完成。

華強項目引爆了紅島的開發建設。據介紹，2009年，紅島成功引進了7個過億元、過千萬美元的大項目，合同內外資分別達到60億元和5300萬美元，2009年到賬外資、實際利用內資分別完成2450萬美元和8.6億元，招商引資和項目建設的規模、質量均實現了歷史性突破。

紅島街道有關負責人表示，引進大項目，目的是為了發展經濟，而發展經濟是為了惠及群眾。紅島的“后先優勢”就在於可以充分吸取先行者的經驗教訓，把區域開發與利惠群眾結合得更好。

肖家社區63歲的肖大爺多了一件心事，每天都要去看看正在建設中的新樓房：“看著新樓一天天地長高，現在我們村的老百姓心裡別提多高興了！”3.6萬平方米的解困房三期工程已完成主體建設，居民住房緊張的問題將進一步得到有效緩解。紅島還將計劃投資2.5億元，完成民房搬遷550戶，建設安置樓8萬平方米。

一手抓開發，一手抓實事，這是記者在紅島採訪時的總體感受。紅島街道採取盤活閑置資源、開展配套服務、村村聯合投資等多種模式，完成了19個“一村一策”項目建設，總投資4600萬元，當年實現集體增收531萬元。另外，街道的休閑運動中心也已建設完工，全街道17個社區，都擁有了健身路徑，居民文體活動、休閑娛樂條件得到顯著改善。

據介紹，為配合開發和舊村改造，紅島已初步制定了“城市化”規劃，居民將集中在幾大區域居住，住進新樓房，引進項目所提供的充足的就業崗位和創業機會，也將讓居民從“漁民”變為工人或者老闆。

讓百姓感受到真正的溫暖

說起紅島百姓的生活狀況，紅島街道有關負責人表示：多年以來，紅島的土地一直處於“被保護”狀態，這對紅島的百姓來說也是一種奉獻，處於貧困狀態的家庭也相對較多。結合科學發展觀的學習實踐，街道黨委更加深刻地認識到，了解社情民意，及時地給他們送上黨和政府的溫暖，顯得尤其重要。

據悉，紅島街道開展的“察民情、解民憂、轉觀念、促發展”社區調研走訪活動有聲有色，在近一個月時間內，抽調的40多名機關幹部共走訪居民5200餘戶，發放民情聯繫卡6000餘張，徵集黨員群眾反映的意見建議及問題390多條，走訪覆蓋率達到65%。

后陽社區是紅島街道第一個啟動舊村改造的社區，社區群眾對舊村改造中自身利益能否得到切實維護心存疑慮。走訪工作組“坐炕頭、拉家常”，挨家挨戶做工作，耐心細緻講政策，消除了大家的顧慮，社區民房評估工作已全面順利展開。

殷家社區殘疾人較多，為讓他們收入有保障，街道多方協調，幫助社區建設了26個冬暖式大棚，種植花卉、蔬菜等，實現社區增收20餘萬元，23名殘疾人管護大棚，年人均收入8500多元。

紅島優美的自然人文景觀令人陶醉。1937年版《青島概覽》記述的陰島八景有：青雲宮、虎守古洞、東山朝曦、千佛觀雪、萬丈遠眺、西嶺歸帆、鹽場銀海、鷹嘴聽潮。1947年，著名學者、企業家尹玫中在《青島雕浮》一文中稱陰島有“十景”：青雲宮、虎守山鎮虎石、東大山星隕石和毛島、千佛山、萬丈山仙跡石和蓮花庵、西嶺石老人、草場和島上土城、鷹嘴石和鷹王巢、神牛石、兔兒石。每當秋冬晴空當頭，遙望青島市區，紅瓦綠樹，車水馬龍，朦朧可見，猶如海市蜃樓，令人心曠神怡。