柳市鎮

西漢昭帝始元二年（公元前85年），屬回浦縣地。

西漢武帝建元三年（公元前138年），屬閩越國地。

西漢惠帝三年（公元前192年），柳市鎮域屬東甌國地。

東漢章帝章和元年（87年），屬章安縣地。

東晉孝武帝寧康二年（374年），屬樂成縣地。

唐高祖武德七年（623年），屬永嘉縣地。

唐武則天載初元年（689年），屬樂成縣地。

五代十國後梁開平二年（908年），樂成縣改樂清縣。

宋徽宗大觀四年（1110年），柳市鎮屬長安鄉地。明初，柳市屬樂清縣長安鄉八都。

明初至清順治三年（1646年），鎮域均屬長安鄉八都。

中華民國元年（1912年），柳市設鎮。

中華民國十七年（1928年），行村裡制，柳市鎮改為柳市裡。

民國二十一年（1932年），柳市設鎮公所。

民國二十三年（1934年），柳市推行保甲制。

1949年5月，樂清縣解放。6月，成立柳市鎮民主政府，歸柳市區管轄。8月，廢除保甲制，改保為村。

1949年12月，柳市鎮民主政府改稱柳市鎮人民政府。

1952年11月，柳市鎮為樂清縣屬鎮。鎮政府設柳市中街雨傘橋頭。

1953年，基層開始普選，成立新的柳市鎮人民政府。

1954年11月，中共樂清縣委決定柳市鎮由縣直接領導。

1959年1月，大公社下的生產大隊改為管理區，柳市鎮域改稱柳市管理區。10月，柳市恢復鎮建制。

1956年春，縣委撤銷柳市區，實行大鄉制，柳市鄉設立。1956年7月，湖橫、湖頭、茗東、茗安、前窯五鄉併入柳市鎮。

1984年4月，柳市鎮公社恢復稱柳市鎮，歸柳市區管轄。鎮政府機構駐設文昌巷。

1992年6月，湖頭鎮、湖橫鄉、茗東鄉並人柳市鎮。以原柳市鎮、湖頭鎮、湖橫鄉、茗東鄉的行政區域形成柳市鎮的行政區域，實行鎮管村、居的體制。鎮政府駐東風村。

2015年，柳市鎮轄10個城鄉新社區、158個行政村。社區具體為：

柳市鎮東北依樂成鎮，南與七里港鎮及黃華鎮毗鄰，東南傍象陽鎮，西南臨北白象鎮，西北與白石鎮接壤。中心地理坐標北緯28°03’，東經120°54’。全鎮總面積92平方公里。

柳市氣候屬亞熱帶季風氣候，受海洋性影響明顯。四季分明，雨量充沛。冬無嚴寒，夏無酷暑。無霜期長，熱量較豐富。

柳市鎮屬濱海沖積平原地帶，系虹（橋）柳（市）平原組成部分，兼屬半山區。地勢北高南低，平均地高海拔4.85米。鎮域可劃分為三個地帶：北、西北、東北部山區，系中雁盪山侵蝕一剝蝕山地、丘陵、也是北雁盪山脈向西南延伸的一個分支。東北部的犁頭山頂為柳市鎮第二高峰，海拔357米。象山自東面延伸入境，大炮頭海拔234．7米。鎮中北部的寶台山。海拔227米。東、中、中西部，104國道線兩側區域系沖積平原。分佈有古老殘丘。南、西南部系濱海沖積平原。這裡的柳市平原，阡陌相連，河道縱橫交錯，地勢平坦。

1997年12月統計，柳市鎮河流水面面積328.49公頃，另有坑塘水面面積1.41公頃，溝渠面積35.35公頃。柳市鎮域或流經柳市的河流有白石水庫大壩腳至柳市、湖頭橋至峽門夾、柳市至翁蟬、柳市至黃華陡閘、柳市至岐頭陡、柳市至三嶼陡、柳市至地團陡等。鎮內主要河流有西運河、虎嘯河、十浹河、麻園河等。除上述河流外，柳市鎮境內其它小支流還有柳市、湖頭、湖橫、茗東等四個微型水系。上游多為山地或丘陵，建有小水庫、水閘等水利設施；柳市地勢北高南低，地表水自西北、中北、東北、東部分別向東南、中南、西南、西部流入河道，經黃華、七里港、翁蟬注入甌江或東海。

2014年，柳市鎮啟動城鎮低效用地再開發147畝，消化轉而未供土地827畝，清理供而未用土地374畝，完成工業用地供地635畝。

柳市鎮境內截至1997年已發現礦產有鐵、錳、銅、鉛、鋅、黃鐵礦、石英等礦產資源。

柳市鎮地下水總的流向自北向南運動。地下水的補給以大氣降水為主，濱江沿海地段有海水參與地下水活動，水質微咸或咸，不能飲用。平原地帶地下水主要是鬆散岩類孔隙水中的孔隙承壓水，埋藏二個承壓含水層，埋藏深度分別達67.6米和78.9米，水質淡。此外，還有紅層孔隙裂隙水。含水岩組為下自堊紀筏頭組粉砂岩，粉沙質泥岩夾火山碎屑岩，於東部、北部局部地段出露。富水性極貧乏。

柳市鎮人口280572人（2017年）。

根據第七次全國人口普查數據：截至2020年11月1日零時，柳市鎮常住人口331854人。

柳市鎮漢族為主，另有少數民族畲族、壯族、土家族、苗族等。

柳市陸路交通主要有甬台溫高速公路、甬台溫鐵路，在建有樂清市中心大道、電器城大道，現已建成五縱五橫的城市道路網框架、新104國道、進港大道等省重點工程。截止2015年，柳青南路、溪橋路、柳翁東路都是柳市八縱八橫的交通主幹道。溪橋路位於柳市鎮政府辦公大樓的南面，連接柳江路、柳青南路、柳黃路、長江路、環城南路、中心大道等交通主幹道。溪橋路的延伸路段由柳黃路至中心大道，全長近1500米，寬40米，途經上池、浹西、浹東、東凰嶼、泮垟、前橫等村，總投資1.2億元。柳翁東路是柳市建成區至象陽、翁垟的必經之路，全長1.4公里，途經潭頭、社頭、橋后、橋前、前橫、后橫、高四等8個村。柳翁東路原本只有7米寬的路基，改造后拓寬至20米，總投資1000多萬，2014年4月5日開工。

2014年，柳市全年共完成生產總值202.6億元，增長8%；財政總收入31.77億元，增長6.7%；城鎮常住居民人均可支配收入51125元，農村常住居民人均可支配收入23657元。

2018全年實現地區生產總值292.5億元，增長9.5%；工業總產值611.2億元，增長9%；規上工業增加值76億元，增長12.6%；財政總收入45.4億元，增長20%；限上批零住餐銷售總額123.4億元，增長12.7%；固定資產投資67.1億元；城鎮居民人均可支配收入達到73081元、農村居民人均可支配收入達到36189元，分別增長8.8%和11.6%。

2014年柳市鎮新建糧食生產功能區8個、現代農業觀光園2個；新增農業專業合作社1家、家庭農場11家，新增溫州市級示範性農民合作社2家；完成農村承包地確權村20個，新增農村承包地流轉面積805畝，流轉率達91%。

全面打響農村集體經濟“消薄”攻堅戰，實現154個村集體經濟收入大於10萬元，全鎮村級集體經濟總收入達到4.4億元。

2007年，柳市鎮新增年產值500萬元以上規模企業70家，規模企業生產總產值佔全鎮工業生產總產值85%；新增超億元企業6家，超10億元企業1家；4家企業躋身全國工業企業500強，10家企業進入全國規模以上民營企業500強。

2008年，柳市鎮全年實現工業總產值375.20億元，同比2007年增長6.77%；財政總收入15.7億元，同比2007年增長19.2%。規模以上企業達354家，實現產值322.48億元，佔總產值的85.9%。

2011年，全鎮擁有規模以上工業企業348家，有7家企業集團躋身中國民營企業500強行列，4家企業集團跨入中國企業500強行列，實現工業總產值609.6億元，財政總收入27.8億元。

2014年，柳市全年實現工業總產值599.1億元，其中規上工業總產值422.9億元，分別增長7.4%和6.3%。小微園建設成效顯著，方斗岩110畝小微園竣工投產，七里港、湖頭330畝小微園開工建設，蘇呂97畝小微園完成審批工作。新增市長質量獎企業3家、省級以上名牌產品17個、著名商標5枚。科技創新力度不斷加大，新增高新技術企業7家、市級以上企業技術研發中心2家，新產品產值達101.71億元。

大力加快產業平台打造，人民產業園一期研發基地基本建成、二期生產車間工程穩步推進，德力西產業園全面開工建設、部分廠房完成主體結頂，順利推進國際電工電器城會展中心、正泰物聯網感測器產業園建設，傳統電氣產業向智能化、服務化和高端化發展邁出新步伐。大力扶持小微園建設，蘇呂小微園全面投用，七里港、湖頭小微園企業開工建設24家、竣工投產19家。大力推進“三轉一市”，新增“個轉企”179家、“小升規”65家、股份制改造企業9家、擬上市企業1家、掛牌上市企業1家，億元企業增至68家，實現規上工業產值佔比工業總產值的60.8%。創新氛圍加速升溫。聚焦科創驅動培育，智能電氣創新發展中心進入裝修階段，與華北電力大學等高校簽約合作，建立智能電氣與產業創新研究院，全年新增省科技型企業158家、高新技術企業33家，引導企業增加科技研發投入至9.66億元，實現規上企業科技活動覆蓋率67.7%，高新技術產業增加值67.4億元，新產品產值140.7億元。聚焦技術改造升級，落實技改補助資金1500萬元，新增技改立項72個，其中500-1000萬元較大項目6個、1000萬元以上重大項目6個，全年技改經費投入佔到工業性投資的68.4%，工業的有效投入態勢和發展趨勢積極向好。產業融合加速推進。堅持“強鏈補鏈、提升產業、壯大集群”，大力推進甌江物流園等省重點產業項目，推動產業鏈項目落地6個，完成招商引資到位資金11.3億元。

2014年，柳市鎮實現第三產業增加值66.9億元，增長8.9%；社會消費品零售總額78.2億元，增長15%。

徠堅持促進創意設計、電商平台等新型服務業態集聚發展，積極推進華京建材電商園、一開文創園等項目建設，進一步完善巴度、宏偉電商園以及電商孵化創業園周邊配套設施，建成投用浙南大眾創業園，實現2000餘家工業企業在電商平台快速發展，全年數字經濟核心產業增加值達到10.1億元。堅持推動特色文化產業發展，促進后橫“藝雕小鎮”建設，基本建成虞金順黃楊木雕藝術館，大力舉辦電器文化節活動，不斷加強休閑、文化、產業三者間良性互動。

2014年，柳市鎮有西城、象東社區兩所公辦幼兒園、城東一小、濱海中學、實驗中學、一中、樂清中學、鎮六中等7所中小學以及柳市職業技術學校。

進一步優化辦學條件和校網布局，開工建設柳市公立幼兒園、柳市中學遷擴建工程，完成柳市職業技術中學整體搬遷，建成投用柳市七小等4所中小學綜合樓以及西城、象東等2所幼兒園，實現省標準化學校覆蓋率96.2%、等級幼兒園覆蓋率92.8%。

2014年柳市鎮新建農村文化禮堂4個、社區文化服務中心6個，完成後橫工藝美術產業街樣板街部分改造。全民體育事業蓬勃發展，獲評樂清市群眾體育工作先進單位。

2014年，柳市鎮衛生通過省衛生鎮複評，成功創建乙等衛生院1個。

2015年，柳市鎮12個社區被劃分為4個片區（分別為柳市集鎮、象陽片、黃華片、七里港片），每個片區的參合農民可到相應的社區衛生服務中心接受免費健康體檢。

柳市鎮第二社區衛計服務中心（原柳市鎮象陽衛生院），位於象南社區荷盛村荷花南路1號。

進一步做好公共衛生服務，開展免費“兩癌”篩查健康體檢活動，落實重大婦幼公共衛生項目工作，實現孕前優生健康檢查完成率91.5%。進一步加快醫養結合改革，與38家居家照料中心簽訂醫養合作協議，完成家庭醫生簽約服務3781次，實現象東養老服務中心向鎮級改造提升。

2014年，柳市鎮新增城鎮就業3700人。社會養老保險、醫療保險參保人數穩步增長，分別新增1479人和2041人。城鄉居民醫保報銷醫藥費達16.4萬人次共1.1億元。設立社會救助窗口8個、愛心驛站3個，發放各項救助保障金1000多萬元。建成村級居家養老服務中心18家。

2018年，健全就業服務體系，新增城鎮就業人員4225人。推動老齡事業發展，改造提升村老年食堂107個，實現為老服務中心全覆蓋。推行新型城鄉居民合作醫療和基本養老保險，新增基本養老保險2500餘人，支出醫保基金1億元，全鎮醫療保險參保率達到98%以上。落實城鄉低保制度、優撫政策和精準扶貧工作，完成低收入農戶排查249戶，發放優撫、低保、社會救助等各類救助金約1800萬元。

主攻大交通建設，市域鐵路S2線、甌江北口大橋、228國道以及樂柳公路等省市重點項目加速推進，溫州繞城北線二期、甬台溫高速複線樂成至黃華段全面通車。加快道路內網聯通，柳青南路延伸二期、環城東路延伸等7個項目開工建設，兆豐西路、萬象路等5條道路建成通車，完成中心大道等3條道路修復提升，全年新增鎮域道路5.2公里。推進城鄉公交一體化發展，建成投用湖橫、馬道頭、岐頭、呂庄等4個首末站，實現16條公交線路國有化運營。加快補齊市政設施短板，改造提升上來橋、蟾東等4個垃圾中轉站，完成長江路、環城東路、新市東街等3條道路路燈安裝，東風路、兆豐路等道路微循環項目投入使用，建成投用停車場2個，新增停車泊位450個。推動農村設施提檔升級，改造提升村級公廁331座、供水管網78.3公里。環境面貌逐步改善。立體提升街景形象，完成柳青南路等道路兩側立面改造提升工程，在西至柳江路、東至沿河西路、北至車站路、南至溪橋路的區域範圍實行環衛市場化運作，全年完成道路白改黑4.6公里，亮化、彩化7萬平方米。大力推進綠化“提質增量”，啟動中心大道兩側綠化提升工程，完成七里港大道綠化改造提升，為溪橋路、柳翁路等8條道路配置專業綠化養護隊伍，建成區綠化覆蓋率達到26.2%，人均公園綠地面積達7.1平方米。加快推進城中村改造，完成林宅一期安置地方案會審和地質勘探，完成上園村控規調整以及南陳嶴村拆遷安置工程招投標。

2020年1月，柳市鎮入選浙江省2020年度美麗城鎮建設樣板創建名單。

1994年至2003年連續十年榮獲“溫州市綜合實力三十強鄉鎮”稱號。

1995年被溫州市委、市政府命名為溫州市級文明鎮。

1996年榮獲“浙江省衛生鎮”稱號。

1997年榮獲第五批“浙江省體育先進鄉鎮”稱號；1999年榮獲“浙江省教育強鎮”稱號。

2003年先後榮獲“浙江省體育特色鎮”稱號和第七批全國“億萬農民健身活動先進鄉鎮”稱號。

2004年被評為溫州市三星級文明鎮、全國千強鎮。上列榮譽就是對柳市鎮文明創建工作所取得的優異成績的最好肯定。

2004年柳市鎮還相繼獲得了“中國斷路器產業基地”、“中國防爆電器產業基地”兩張金名片。

2019年入選“2018中國鄉鎮綜合競爭力100強”。

中雁盪山

中雁盪山是世界地質公園、國家級風景名勝區雁盪山的組成部分，位於樂清市白石街道，距樂清市中心9公里，距溫州市區35公里。分玉甑、三湖、東漈、西漈、鳳凰山、楊八洞、劉公谷等七大景區。白石湖、龍山湖、鍾前湖合稱“三湖”，高峽平湖，峰巒倒影，而為中雁盪特殊景觀。

玉甑峰

玉甑峰是中雁盪山的圖騰。中雁盪最早的山志乾脆就叫《玉甑峰志》，可見玉甑峰在中雁七大景區中的地位之重。

東漈

東漈全長七里，迂迴七折，兩岸山石嵯峨，幻化出許多景觀，它多瀑多潭，經年溪水淙淙。東漈最值得稱道的是七曲下的鐘潭和四曲中的梅雨潭，東西二漈為玉甑峰的兩翼。西以峰岩取勝，東漈則以瀑潭見長。東漈有溪名東龍街，迂迴潺爰七里，串連了一系列各擅勝場的碧潭：鍾潭、連珠潭、小龍潭、梅雨潭、蓮花潭，穿插於這些碧潭之間的是浣紗瀑、馬尾瀑、梅雨瀑中雁好水多在三湖、東漈二景區。

西漈

西漈是一座峽谷，其谷底之石，平坦無沙礫，赭色，溪水流淌，猶如長龍遊動，故稱“龍街”。龍街逶迤數里。兩旁峰岩相疊。

楊八洞

楊八洞（又稱蓋竹洞）是中雁盪的一段“引文”，它本身也是一個獨立的作品。當中雁盪還叫作白石山的時候，它的大名早已載入宋代道書《雲笈七籤》，被尊為“天下第十九洞天”。

劉公谷

劉公谷是中雁盪山最外圍的一個景區，它和楊八洞分處於一山的兩面。這個斜立的小峽谷得名於當地歷史上的一位賢吏的姓氏，這位賢吏的德政之一是組織開挖了一條至今仍在發揮作用的運河。

鳳凰山

鳳凰山在白石鎮西南兩公里，屬中雁盪山的外圍景區。此處兩山夾峙，勢若鳳凰展翅，境內岩巒重疊，林壑秀美，以峰岩為主的各種景點多達數十處，其中鷹嘴、板障、穿鼻三岩橫空出世，氣勢磅礴，而尤以穿鼻岩為最。此岩凌空拔起五百餘米，與道士岩（玉甑峰）遙相呼應，俗稱“道士岩影”。

三湖

三湖（白石湖、鍾前湖、龍山湖）位於中雁盪山主峰玉甑峰下，總面積為692公頃，總蓄水量達3600萬立方米。