兩個先行區

◆建設“兩個先行區”具有堅實的理論支撐

“先行”體現客觀事物發展變化的普遍規律。辯證唯物論認為，物質世界是運動的、有差異的，決定了不同事物的運動和發展在時空上是不一致的，存在著先後和高低之別。在主客觀條件相同的情況下，先行者必然先發展。改革開放以來，福建作為全國率先對外開放的兩個省份之一，經濟社會得到全面、持續、快速發展，處於全國前列位置。在新世紀社會主義現代化建設中，以福建為主體的海峽西岸經濟區仍要自覺遵循事物運動變化的客觀規律，繼續保持先行發展的良好趨勢，再接再厲，持續先行。

“先行”凝聚著人們對幸福生活的期望和追求。追求幸福生活是促進社會發展的最基本動因。改革開放后，黨和國家允許一些地區先發展起來、一部分人先富起來，進一步激發了人們追求幸福生活的激情。幸福生活需要人們去奮鬥、去創造。社會發展的實踐證明，先發展起來、先富起來的，總是那些先想、先干、先闖、先創的人們。黨的十七大繪製了2020年社會主義現代化建設的美好藍圖，海西人民要率先將這一美好藍圖變成美好的幸福生活，就必須努力奮鬥、持續先行。

“先行”反映先進生產力引領發展的內在要求。生產力與生產關係、經濟基礎與上層建築之間的矛盾是人類社會的基本矛盾，在這一基本矛盾運動過程中，生產力始終是最活躍、最先進、最革命的因素，是推動社會發展的最終決定性力量。先進生產力是社會生產力的核心和精髓，標誌著社會生產力發展水平，引領整個社會的發展方向。先進生產力需要站在社會發展的前列來發展，這是“先行”的本質屬性，也是對“先行”者的本質要求。深入貫徹落實科學發展觀，為海西發展先進生產力拓展了廣闊空間，提供了大有作為的平台，要求海西人民必須加快轉變經濟發展方式，在更廣闊範圍、更高層次推動先進生產力不斷提升、持續先行。

“先行”遵循了社會主義市場經濟的基本法則。競爭是市場經濟的第一要義和基本法則，社會主義市場經濟也是如此。爭先是區域經濟保持優勝地位的保證。黨的十一屆三中全會后，福建和廣東率先實行改革開放，佔據了發展社會主義市場經濟的先行之利，由經濟落後地區躍入全國經濟較發達地區的行列。進入新世紀后，海峽西岸經濟區要在日趨激烈的區域發展競爭中繼續處於前列，就必須奮力爭先、持續先行。

“先行”閃爍著創新理論的燦爛光輝。創新是民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，是提高綜合國力和區域競爭力的關鍵。創新與先行是統一的，科技創新、管理創新、體制機制創新就是思維先行、規劃先行、舉措先行、運作先行的結果。黨的十七大將建設創新型國家擺在現代化發展的突出位置，福建要將海峽西岸經濟區建設成為創新型國家的一個高地，必須堅持以創新推動先行，以先行加快創新，在“先行”中創新，在創新中“先行”，持續創新、持續先行。

科學理論是源自實踐的理性認識的總結，是體現客觀事物發展規律的真理，它賦予“先行”以豐富的內涵：“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕”，這是激烈競爭、把握時機、奮力爭先的先行；“百尺竿頭，更進一步”，這是持續保持領先趨勢的先行；“不畏浮雲遮望眼，只緣身在最高層”，“欲窮千里目，更上一層樓”，這是佔據制高點、高水平的先行；“近水樓台先得月，向陽花木易為春”，這是利用天時地利等客觀條件形成先發優勢的先行；“芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波”，“一朝紅日起，依舊與天齊”，這是發揮后發優勢、實行超常規發展、趕超先進的先行；敢當第一個“吃螃蟹”的人，敢做別人不敢做、做不了的事，這是一種為世人所敬佩的先行；“弱鳥先飛”、“龜兔賽跑”，這是善於以勤補拙、以弱取勝的先行，等等。以上這些概括起來，“先行”，就是先思先謀，搶抓先機，先走一步，先干先試，捷足先登，先勝先進。

“人”、“事”能先行，區域也同理。所謂“先行區”，顧名思義就是一個區域在經濟社會或若干具體領域先行一步、率先發展，走在其他地區前面。建設“兩個先行區”對福建來說，就是要在科學發展上率先探索，先行一步；在服務祖國統一大業方面走在前頭，多做貢獻。建設“兩個先行區”是海峽西岸經濟區發展戰略的深化，進一步明晰了海峽西岸經濟區發展的方向和目標，這就是在當前和今後一個歷史階段，海峽西岸經濟區建設和發展定位是：科學發展的先行區、兩岸人民交流合作的先行區。

◆建設“兩個先行區”體現了時代新要求

進入新世紀后，我國社會主義現代化建設取得了輝煌成就。黨的十七大后，中國特色社會主義建設揭開了歷史新篇章。同時，國際形勢也在發生深刻變化。新時期的新形勢、新變化、新任務，對海峽西岸經濟區建設提出了新的要求。

建設“兩個先行區”是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀是指引我們沿著中國特色社會主義道路乘勝前進的指針。深入貫徹落實科學發展觀，學習領會是前提，深入踐行是關鍵。踐行科學發展觀是一項波瀾壯闊的社會活動，既需要全面推進，也需要探索開拓。這就要求海峽西岸經濟區必須在推動科學發展方面先走一步、先行先試，不斷開創科學發展的新局面。深入貫徹落實科學發展觀，堅持科學發展，這是攻堅克難、突破障礙，實現海峽西岸經濟區目標任務的力量所在、希望所在、前途所在。隨著國內外形勢的發展變化，海西持續發展面臨的挑戰越來越多，壓力越來越大。建設“兩個先行區”，有利於調動各方面的積極性，有利於在世界和全國範圍內參與資源、人才、技術、資金、市場等重要生產要素的競爭，有利於調整結構，推進工業化、信息化、城鎮化、市場化進程，有利於統籌兼顧，促進均衡發展，化解矛盾，構建社會主義和諧社會，它是海西深入貫徹落實科學發展觀，堅持科學發展的必然選擇。

建設“兩個先行區”是完成祖國統一大業的迫切要求。解決台灣問題，實現祖國統一，是我們國家的核心利益，是中華民族的核心利益，也是所有炎黃子孫的共同願望。黨的十七大報告重申祖國統一大業是新世紀三大任務之一，強調“支持海峽西岸和其他台商投資相對集中地區經濟發展”。以福建為主體的海西與台灣有著源遠流長的血緣、地緣、商緣、文緣、法緣關係，資源稟賦和產業結構互補性強，經濟發展呈現差距明顯縮小、融合加速的趨勢，在促進兩岸交流合作、實現祖國統一方面不僅具有獨特優勢，而且負有義不容辭的歷史責任，理應比其他地區先行一步，先做貢獻。隨著兩岸人民交流合作的加速和深化，“渡盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”的美好願望越來越有可能轉變為人們所期盼的現實，更需要以福建為主體的海西充分發揮獨特優勢，促進兩岸交流合作、實現祖國統一。省委、省政府和全省人民建設“兩個先行區”，就是順應海峽兩岸形勢發展變化，充分發揮福建“五緣”優勢，深化閩台交流合作，豐富閩台交流合作內容，提高閩台交流合作水平，使海西成為黨中央提出的“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏”方針的前沿平台和試驗區。

建設“兩個先行區”是福建立足高起點、率先實現現代化的客觀要求。當前，海峽西岸經濟區建設生機盎然，總體發展水平處於全國上游區位，但是，與全國先進地區相比，也存在著滯後方面和薄弱環節，與黨中央提出的東部有條件地區必須率先實現現代化的要求相比，任務仍然艱巨。建設“兩個先行區”，就是立足高起點，圍繞新目標，明確新任務，對照新榜樣，以科學發展觀統攬全局，堅持在深化改革擴大開放中前進，在前進中深化改革擴大開放，創新體制和機制，用新思路、新形式、新辦法解決新矛盾、新問題。特別是要深刻認識和把握“兩個先行區”建設的辯證關係，堅持以發展先行求合作先行，以合作先行促發展先行，以科學發展先行促進兩岸人民交流合作先行，以兩岸人民交流合作先行推動科學發展先行，通過“兩個先行”互動共進，形成“海西先行”新優勢，率先實現全面建設小康社會的奮鬥目標。

◆建設“兩個先行區”展示了福建人民的大局境界和精神風貌

建設“兩個先行區”，是省委、省政府為適應時代新要求而提出的重大戰略舉措，充分體現了全省人民的大局觀念、主體站位、爭先精神、責任擔當。

建設“兩個先行區”高度體現了福建人民的大局觀念。黨的十七大明確了科學發展觀在新時期發展中國特色社會主義的指導地位。深入貫徹落實科學發展觀，堅持科學發展，是新時期全黨和全國工作的大局；實現祖國統一，事關國家和民族的核心利益，也是全黨和全國工作的大局。省委、省政府提出建設“兩個先行區”，就是始終將自己的發展置於全國發展的大局之中，從全國發展的大局來考慮問題、謀划發展——“海西先行”為科學發展先行，為祖國統一先行。一句話，都是為了國家的核心利益和全國的發展大局先行。福建人民積極建設“兩個先行區”，就是著眼大局、胸懷全局，在新的歷史起點上邁出海西科學發展的新步伐，為兩岸關係發展提供一個全新平台，為中華民族的偉大復興做出突出貢獻。

建設“兩個先行區”突出體現了福建人民的主體站位。海峽西岸經濟區是以福建為主體，面對台灣，鄰近港澳，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，西連內陸，涵蓋周邊，具有自身特點、獨特優勢，輻射集聚、客觀存在的經濟區域。它不僅是地理空間的概念和經濟發展的概念，更是一個區域經濟的概念。福建是海西主體，省委、省政府提出建設“兩個先行區”，凸顯了福建在“兩個先行區”建設中的主體地位，突出了福建的優勢和建設重點。海西先行，首先是處於海峽西岸經濟區主體地位的福建先行。由此可見，省委、省政府和福建人民建設“兩個先行區”，又好又快地推進以福建為主體的海西現代化建設，站位準確，定位科學。

建設“兩個先行區”深刻體現了福建人民的爭先奉獻精神。建設“兩個先行區”，要求海西將優勢變成強勢，形成持續領先趨勢，將弱勢轉化為後發優勢，趕超先進，形成後來居上態勢；在他人沒有涉足的領域，要勇於探索、先行先試，形成銳意創新氣勢。這一切需要通過奮力拚搏才能實現。福建人民在長期的歷史發展中，形成了令人稱頌的“愛拼才會贏”精神。省委、省政府提出建設“兩個先行區”，深刻體現了福建人民“愛拼才會贏”的爭先精神，建設“兩個先行區”，也必須具有“愛拼才會贏”的爭先精神。

建設“兩個先行區”集中體現了福建人民的責任擔當。福建人民在長期的社會發展中培育和形成了強烈的責任意識，始終把國家興盛與自身的發展緊緊地聯繫在一起，始終把祖國統一與自身的責任緊緊地聯繫在一起，自覺地為服務國家的發展大局和實現祖國統一大業盡心儘力盡責。建設“兩個先行區”，正是充分體現省委、省政府和全省人民這種為全局追求主動作為的強烈願望，為國家做出更大貢獻的責任擔當。