安康市高新區

安康高新工業園區是省政府2001年批准設立、經國務院核準備案的省級開發區。工業園區自成立以來，不斷學習借鑒先進經驗，深化與西安高新區等科技園區的合作，呈現出良好的發展勢頭。2009年，工業園區實現工業總產值6．83億元，主營業務收入9．85億元，同比分別增長367．68%和123．95%，具備了升級為省級高新技術產業開發區的基本條件。省政府批准安康工業園升級為高新區，就是要利用高新區這一載體，聚集創新要素並有效裂變，打造區域產學研創新體系，轉變生產方式，推動安康市和陝南區域經濟突破發展。

近年來安康經濟社會發展取得了顯著成績。2009年，生產總值增長15%，居全省第二，其中工業增速全省第一，這為安康工業園區二次創業、申報建設省級高新區提供了良好的條件。在此基礎上，安康市委、市政府傾力建設高新區，是貫徹落實科學發展觀的重要舉措，完全符合黨中央、國務院，省委、省政府關於轉變經濟發展方式，調整經濟結構的重大部署，充分體現了長遠的戰略眼光和搶抓機遇的能力。

一是抓住了國家深入實施西部大開發戰略的機遇。今後10年是西部大開發承前啟後的關鍵時期。4月7日，國務院常務會議強調，必須以增強西部地區自己發展能力為主線，以保障和改善民生為核心，以科技進步和人才開發為支撐，進一步完善政策，加大投入，強化支持，堅定不移地深入實施西部大開發戰略。可以說，未來10年西部地區經濟騰飛的大幕已經拉開，這為安康高新區快速發展提供了難得的歷史機遇。

二是抓住了《關中—天水經濟區發展規劃》啟動實施的機遇。目前，以西安為中心的關中—天水經濟區統籌科技資源改革示範基地建設已經提到重要議事日程，科技部等國家部委與該省正在抓緊制訂實施規劃和相關政策。安康高新區是該省關中—天水經濟區第一層級輻射圈目前唯一的省級高新區，其發展將迎來空前的政策機遇。

三是抓住了陝南突破發展縱深推進的機遇。作為該省區域均衡發展的重要戰略部署，陝南突破發展已經進入了以循環經濟為主要特徵的新階段。安康高新區是目前陝南地區唯一的高新區，有條件成為創新要素的接續地，為區域經濟發展方式的轉變提供科技支撐和智力保障，這一過程也為安康高新區自身快速發展提供了巨大的市場機遇。

希望安康高新區進一步增強責任感和使命感，開好局、起好步。

2020年11月1日，安康高新區常住人口為105729人。

安康高新區要按照營造環境，集聚資源，培育產業，輻射帶動的原則，統籌處理好予與取、點與面、短期與長期等諸多關係，突出重點，跨越發展。

一要打造核心競爭力。提升自主創新能力是打造高新區核心競爭力的關鍵，要在盤活安康學院、安康職業技術學院等區域內科技資源的基礎上，面向關中，放眼全國，積極吸納、主動承接技術、人才、項目、制度的“溢出”，尤其要爭取在較短時間內引進一批戰略科學家和科技領軍人才，促進更高層面、更廣領域的科技資源互動交流。要積極引進科技創新企業，不斷提升區內企業的自主創新意識和能力。實施知識產權戰略，構建特色鮮明的創新體系，努力形成以科技為支撐的內生型發展模式。

二要凝練壯大優勢產業。產業振興是高新區成為區域經濟增長極的根本，要加快培育和發展高新技術產業、優勢產業和戰略性新興產業。按照“有所為有所不為”的原則，有選擇地承接產業梯級轉移，切忌盲目招商，堅決不能把高污染、高能耗的項目引進來。圍繞富硒食品、生物醫藥、新型材料、環保和特色服務等產業，科學制訂規劃，著力打造產業（技術）聯盟，推動高成長性企業做大做強，培育特色鮮明的優勢產業集群。以高水平的創業園、完善的孵化機制，加強對企業創建前端的扶持和培育；以“科技企業加速器”，促進中小型科技企業快速成長。努力培育若干家年銷售收入超10億元的大型高新技術企業，推出一批年銷售收入超億元的高新技術產品。

三要創新體制機制。體制機制創新是高新區又好又快發展的動力。中國30年改革開放和20年高新區發展實踐證明：體制機制創新得越早，越主動，創新的力度越大，發展得就越好、越快。多年來，西安高新區等園區已經探索出較為完善的體制機制，安康高新區要大膽借鑒、取長補短，以加強與西安高新區的合作為重點，建立區域合作和協同發展機制。要充分發揮政府引導與市場配置資源的基礎性作用，積極探索土地管理、招商引資、科技金融等體制機制創新。積極探索市廳共建機制，把特色型科技園區建設作為省市共建的重要內容。要加強與縣區的合作交流，共同促進縣域經濟的聯動發展。

高新區的建設是一項複雜的系統工程，涉及到多個部門、多個環節，省級各有關部門和安康市要齊心協力，共同推進安康高新區的建設與發展。

省級各有關部門要為安康高新區發展營造良好的環境。在安康高新區籌建過程中，相關省級部門、科技園區以及金融機構、大專院校、科研院所做了大量卓有成效的工作。希望各部門、各單位能夠“扶上馬、送一程”，繼續關心支持安康高新區的發展，在土地審批、項目建設、資金籌措、人才培養等方面予以傾斜。要積極引導全省高校、科研院所到高新區企業調研科技需求，促進技術擴散和轉移。

安康市要把高新區建設作為當前和今後一項重要的工作來抓。按照省政府批複要求，切實加強對高新區建設的組織實施和指導協調工作，堅持統籌規劃，分期開發，滾動發展；堅持工業帶動，高新技術引領，三次產業協調發展；堅持土地節約和集約利用，珍惜和保護水資源；堅持高起點規劃，高標準建設，完善城市功能，打造城市新區。正確處理經濟發展和生態保護的關係，兼顧經濟效益、社會效益和生態效益，建設循環、生態園區。

安康高新區要加強管理體制與機制創新，建立簡約高效的行政體制，健全科學決策程序，使管委會與繁雜的行政和社會事務物理隔離，以充分發揮其開發功能、經濟功能和創新功能。要保持政策的穩定性和連續性，一張藍圖管到底，一屆接著一屆干、一任接著一任干，不變調、不放鬆、不折騰。希望大家不負重託，不辱使命，共同建設好安康高新區，為全省經濟社會發展作出新的更大貢獻。