科學研究與試驗發展

創造性的活動

科學研究與試驗發展(research and development,R&D),指在科學技術領域,為增加知識總量(包括人類文化和社會知識的總量),以及運用這些知識去創造新的應用進行的系統的創造性的活動,包括基礎研究、應用研究、試驗發展三類活動。可譯為“研究與開發”、“研究與發展”或“研究與試驗性發展”。

2016年,我國全年研究與試驗發展(R&D)經費支出15500億元,比上年增長9.4%,與國內生產總值之比為2.08%,其中基礎研究經費798億元。

釋義


R&D資源指的是從事科研與試驗發展活動所必需的人力、物力、財力等。R&D經費支出及其占GDP的比重,是衡量一個國家科技活動規模和科技投入水平的重要指標,也是反映我國自主創新能力和創新型國家建設進程的重要內容。

資源清查


全國“科學研究與試驗發展”資源清查
第一次全國科學研究與試驗發展資源清查:2000年,我國組織開展了第一次全國R&D資源清查,首次獲得了全社會R&D資源總量和重要的結構數據,為國家制定科技發展規劃提供了重要基礎信息。我國科技資源及其配置情況發生了很大變化,國務院決定開展第二次全國R&D資源清查。第一次清查結果顯示,2000年國內R&D經費總支出占當年GDP的比重為1%,處於發展中國家前列,但與發達國家相比還有較大差距。當時,日本這個指標為3.0%,美國為2.7%。
第二次全國科學研究與試驗發展資源清查:為全面掌握我國科學研究與試驗發展(R&D,以下簡稱R&D)活動情況,更好地適應新形勢下宏觀管理的需求,經國務院批准,國家統計局、科技部、國家發展改革委教育部財政部國防科工局於2009年聯合開展了第二次全國R&D資源清查,2009年12月31日,時期資料為2009年度,清查範圍覆蓋國民經濟行業20個門類中的14個,主要數據將在2010年10月底以前發布。清查內容包括R&D活動人員數量、素質及其工作量情況,R&D經費支出、用途及來源情況,研發用儀器設備等固定資產擁有情況,各類研發機構的基本情況,R&D項目(課題)的研究類型、組織方式及社會經濟目標等情況,專利等自主知識產權的擁有及使用情況,技術引進、消化吸收和技術改造情況,政府給予研發活動的稅收減免情況等。國家統計局、科技部、教育部和國防科工局分別組織相應行業的清查工作。
2010年11月22日,這六個部門聯合公布了這次清查的主要數據。
此次清查的標準時點為2009年12月31日,時期資料為2009年度。清查對象是國民經濟中R&D活動相對密集行業的法人單位。清查的主要內容包括R&D人員、R&D經費、R&D項目(課題)、各類研究開發機構以及R&D活動產出等情況。
2009年全國R&D人員318.4萬人,其中大學本科及以上155.7萬人,佔48.9%;女性人員78.9萬人,佔24.8%。
2009年全國R&D總經費5802.1億元,是2000年的6.5倍,年平均增長23.0%。R&D經費與當年國內生產總值(GDP)之比為1.70%,比2000年提高了0.8個百分點
2009年全國各類單位共開展R&D項目77.5萬項,參加項目人員全時當量200.0萬人年,項目經費4549.3億元。
2009年全國有各類研究開發機構4.5萬個。機構中從事R&D活動的人員142.6萬人,是2000年的2.3倍;其中博士和碩士32.7萬人,佔23.0%。機構R&D經費3181.0億元,是2000年的3.1倍。機構中用於科研的儀器設備原價3972.5億元,是2000年的2.8倍。

經費


2018年10月9日,國家統計局、科學技術部和財政部聯合發布《2017年全國科技經費投入統計公報》(以下簡稱《公報》)。《公報》顯示,2017年我國研究與試驗發展(R&D)經費投入總量超1.76萬億元,同比增長12.3%,增速較上年提高1.7個百分點;R&D經費投入強度(R&D經費與國民生產總值的比值)達到2.13%,再創歷史新高。
國家統計局社科文司高級統計師張鵬分析,與發達國家相比,我國R&D經費投入呈現四大特點:
投入總量與美國的差距正逐年縮小。2013年我國R&D經費總量首次躍居世界第二位,當年R&D經費總量約為位列世界第一的美國的40%,預計2017年這一比例將接近60%。
投入年凈增量已超過經合組織OECD)成員國增量總和。2016年我國R&D經費凈增量為1506.9億元,而同期OECD成員國R&D經費凈增量合計約為人民幣973.7億元,我國的研發經費凈增量約為OECD各成員國增量總和的1.5倍。
投入增速保持世界領先。2013—2016年間,我國R&D經費年均增長11.1%,而同期美國、歐盟和日本分別為2.7%、2.3%和0.6%。
投入強度已達到中等發達國家水平。2016年我國R&D經費投入強度為2.11%,從OECD的35個成員國R&D經費投入強度看,介於列第十二位的法國(2.25%)和第十三位冰島(2.10%)之間。