楊壋鎮

全鎮政府駐楊壋鎮，楊壋、小黃河、高店、李庄、余庄、孫崗、趙堂、西村、徐寨、孫寨、黃庄、孫田、杜庄、史庄、前王、馬庄、店子、紅沙河、楊田、牛庄、郝棚、仲庄、樊庄、閆宋、戴庄、官廳、劉坡、光寺、長營、薛場、大桃園、張庄、聶集、夏庄、胡李營、陳寨、郝店、張官營、石台寺。

楊壋鎮位於湖北省棗陽縣西北。據傳300年前，楊姓在此地一小河旁居住，為方便來人行往，就攔河築了一個擋壩，因而得名楊家壋，俗稱楊壋

楊壋鎮位於棗陽市西北30公里處，是中國“神六”航天員聶海勝同志的家鄉；北鄰河南、西接襄陽；境內地勢平坦物產豐富。13萬畝肥沃土地號稱“棗陽糧倉”，農副產品加工發展迅猛，礦泉水資源儲量豐富，中藥材產業發展勢頭強勁，農藥化工工業優勢突出。楊壋鎮版土面積188平方公里，下轄42個村（居）委會，276個村民小組，16235戶，農業人口64096人，勞力32519人，耕地面積134343畝。楊壋鎮鎮委、鎮政府在市委、市政府的正確領導下，緊緊依靠楊壋鎮人民，解放思想，開拓創新，紮實工作，克難奮進，有力地推動了楊壋鎮經濟社會持續健康快速發展。

交通條件便利，區位優勢明顯。東與寺沙省道相連，南有316國道、漢十高速公路和漢丹鐵路，西距襄樊劉集飛機場50公里，交通十分便利，商品經濟活躍，商流、物流、信息流匯聚，是溝通鄂豫兩省的要塞，輻射四縣市區的貨物集散地，素有“金三角”之稱。

糧食生產穩步增長。楊壋鎮糧食複種面積始終保持在20萬畝以上，建成優質小麥、水稻、玉米、花生四大板塊生產基地。2008年楊壋鎮糧食總產量達10.5萬噸，其中小麥總產突破1億斤，居棗陽市首位，已成為鄂西北最重要的優質小麥生產基地。

農副產品加工產業發展迅猛。素有"棗陽糧倉"的美譽，糧油加工業發達。位於集鎮中心的金旭面業集團，是湖北省糧食50強加工企業之一，產品行銷全國20多個省市。楊壋鎮從事糧油加工的企業有50餘家，年加工轉化糧食10萬噸，已成為鄂西北、豫西南的主要糧食集散地。

養殖業發展勢頭強勁。依託農業資源優勢，大力發展養殖業生產，建成金玉兔業、紅林牲豬、淇桂養豬、立山牲豬、犇牛養殖繁育等6個新型農民專業合作社，引進推廣了三元雜交豬、西門塔爾牛、夏洛萊牛、金星獺兔、河南一號長毛兔、紐西蘭肉兔、三黃雞、羅曼雞等國內外優質畜禽良種，已初步形成以兔、豬、雞、牛養殖為主的四大主導養殖產業。

農藥化工產業優勢突出。天燕化工有限公司是農業部和原化工部定點的農藥生產廠家，其生產的四大類60多個品種農藥在全國農藥市場上佔有一定份額，年產值5000萬元。

礦泉水資源儲量豐富。優質天然礦泉水經國家地質礦產部、國家礦產儲量管理局和國土資源部鑒定，系含豐富的鍶、偏硅酸、重碳酸鈣鎂型礦泉水，因其罕見的低鈉型，可與著名的法國維西礦泉水媲美，日允許開採量達600m，是楊壋鎮的特色資源。

（一）農村政策得到較好貫徹落實，農民收入大幅增加。楊壋鎮認真貫徹落實中央、省制訂的一系列惠農政策，有力地激發了楊壋鎮農民種糧積極性，加之農業生產風調雨順，糧食生產喜獲豐收。2005年實現了單產、總產穩步增長，糧食總產達79734噸，油料總產達11713噸，綜合夏糧夏油增產、價格上漲、糧食直補、良種補貼等因素，楊壋鎮農業收入累計增加4550萬元，人平、畝平分別比2004年同期增加430元和400元。

（二）民間投資大幅增長，農村消費品市場購銷兩旺。伴隨著農民收入大幅攀升，農村市場貿易進一步活躍，出現了新一輪投資建房和興修水利熱潮，鋼材、摩托車、空調、農業機械、電視等產品市場出現了購銷兩旺的勢頭。

（三）招商引資工作取得明顯成效，鎮域經濟民營化進程明顯加快。鎮辦企業已全部完成了改制和重組，共破產企業8家，租賃經營5家，消化債務1546萬元，6家企業在改制重組后死而復生，使200多名下崗工人實現了再就業。項目招商工作取得明顯成效，楊壋鎮共引進天燕化工有限公司、金豐面業、雙升麵粉廠、緯宇棉業有限公司、宏發焊條有限公司、通達運業有限公司等投資額超100萬元的企業16家，新增民營戶82戶，累計引用外資8000多萬元，實現年銷售營業額2.6億元，年利稅2100萬元。楊壋鎮初步形成了集糧食加工、畜禽養殖、建材製品、農藥化工等幾大產業優勢和本地特色。

（四）農村稅費改革工作順利完成，農民負擔得到大幅度減輕。楊壋鎮不折不扣地按照省、市要求，狠抓了農村稅改政策的貫徹落實。稅改后農民負擔得到較大減輕；積極穩妥地抓好配套改革，楊壋鎮黨政群機關、鎮屬事業單位人員得到大幅精減；穩步推進了村組合併；調整優化了楊壋鎮中小學布局；集中精力開展了化債工作，千方百計籌集資金，徹底解決了農村合作基金會的兌付問題；全面清理清退了涉農收費；積極開展了水費改革。以稅費改革為標誌，農村工作逐步走上法制化、規範化的道路。通過稅費改革，完善了土地承包關係，群眾真正從農業生產中得到了實惠，幹部受到了教育和鍛煉，進一步鞏固和加強了幹群關係，為農村今後的發展打下了基礎。

基礎設施建設逐步配套，城鎮居民生活質量有較大提高。在財力極為緊張的情況下，楊壋鎮上下集中精力辦實事，絲毫沒有放鬆基礎設施建設力度。農業基礎設施得到改善。楊壋鎮累計新打機井26眼，新開挖堰塘15口，修葺泵站、橋涵14處，清淤渠道26.5公里；先後投入勞力2萬多人，植樹80萬株，進一步改善了楊壋鎮生態環境；硬化了楊當-余庄、桃園－余庄、光寺－長營等12條道路，總長41公里。城鎮居民生活條件得到改善。楊壋鎮硬化了飲料廠至供銷社、飲料廠至派出所道路3條；配套了康寧路下水道；安裝了北環路路燈。楊壋鎮中心村建設進展順利，楊壋鎮已退宅復耕土地2100餘畝。

黨的建設和廉政建設成績突出，黨群幹群關係進一步好轉。2003年，楊壋鎮根據市委的統一安排部署，在楊壋鎮深入掀起了“三個代表”重要思想學習新高潮活動，加強了思想作風建設；深入開展了“說事”活動、農村無職黨員“設崗定責”活動和“雙建雙聯”工作，加強了基層組織建設。同時，狠抓了黨風廉政建設，楊壋鎮查處了一批不廉潔幹部，狠剎了公款吃喝現象和幹部賭博之風，黨的風氣根本好轉。

社會各項事業全面發展，經濟社會發展環境得到進一步改善。大力實施了“科教興鎮”戰略，對楊壋鎮學校布局進行了調整，農村中小學由39所調整為15所，先後投資149萬元，改造、新建校舍3787平方米，楊壋鎮適齡兒童入學率為100%。楊壋鎮教育教學質量有了明顯提高，2004年中考上省市重點線220人，2005年上省市重點線383人，連續兩年位居全市前列。社會治安工作卓有成效，在楊壋鎮深入開展“四五”普法工作，2003年、2004年先後在楊當鎮成功舉辦了棗陽市公捕公處大會，懲處了一批違法犯罪分子，組建了楊當治安巡邏隊，設立了徐寨警區，突出抓了信訪、安全生產等工作，及時化解社會不穩定因素，楊壋鎮農村形勢穩定，全力打造了平安楊當、和諧楊當的形象。體育事業蓬勃發展，參加了棗陽市第五屆運動會，取得了金牌總數第三、團體總分第四的好成績。群眾文體活動豐富多彩，組建了楊當豫劇團，建成了一批文化中心戶，湧現了胡營村文藝演出協會等民間文藝團體，並代表棗陽市順利通過了全國文化先進縣市複查驗收工作。計劃生育工作強化了領導責任，完善了考核措施，加大了宣傳、婦檢、獎懲、流動人口管理等基礎性工作力度，完成了上級下達的各項考核指標，順利通過了省、襄樊市和棗陽市計生工作考核。充分發揮了廣播、電視的主導宣傳作用，對重要政策、重大活動、先進經驗進行了廣泛宣傳，擴大了影響。興辦了鎮中心福利院，農村五保戶得到妥善供養，楊壋鎮扶貧救災工作取得新的突破。鎮志編修工作跨入全市先進行列。公共衛生不斷強化，有效防止了非典型肺炎的蔓延，開展了禽流感、毒鼠強專項清理整治、上消化道普防普查及瘧疾防治工作，保障了楊壋鎮人民的身體健康和生命安全。

楊壋鎮政府職能及內設機構職責：鄉鎮政府是當前中國農村的基層政權組織，是地方各級人民政府中的最低層級，直接面向農民工作，負責黨和國家政策、法律的貫徹與執行，並以國家政權者的身份規劃和組織鄉村公共設施、公益事業的建設，為農村提供公共產品和公共服務。按照深化配套改革的要求，楊當鎮內設機構核定為3個辦公室，即黨政綜合辦公室、經濟發展辦公室、社會事務與計劃生育辦公室。3個辦公室的職能定位如下：

黨政辦公室：承辦黨委、政府的各項日常工作，宣傳上級各項政策法規，監督檢查貫徹落實情況，指導群團組織的日常工作。

經濟發展辦公室：研究制定和組織實施經濟發展規劃，貫徹落實黨的農村經濟政策，指導農業生產重大環節和抗災自救，村鎮企業的生產和經營管理工作。

社會事務與計劃生育辦公室：研究制定和組織實施社會公益事業和村鎮建設工作規劃，負責制定轄區內社會治安綜合治理和計劃生育工作，指導和管理集鎮，村莊的規劃、建設和環境保護工作

對外商投資企業均實行稅收優惠政策：

（一）投資較大、科技含量較高的企業，第一年營業稅隨征隨返。

（二）第二年至第三年按實際繳納營業稅和所得稅稅額返還50%。

（三）對外來投資企業高級管理職員的工資及其他合法收入，按其實際繳納個人所得稅金額返還。

（四）對外來投資企業繳納的土地使用稅、房產稅、車船使用稅，實行五年內即征即返。

（五）增值稅：凡生產型外來投資企業，自投產之日起，其增值稅按財政年度實際繳納的稅款，第一年至第三年返還25%，第四年返還15%。

對外商投資企業使用房屋、土地予以優惠：

（一）外商來我鎮興辦生產型企業，採取出讓方式取得土地使用權時，一次性繳納土地出讓金有困難的，可以分期繳納；出讓方也可以將出讓金作資入股。

（二）外商投資企業從事教育、科技、文化、衛生和其他非營利性公益事業的，從事農、林、牧、漁業生產的，從事城鎮基礎設施投資的，免繳場地使用稅。

（三）外商投資企業興辦農業產業化龍頭企業，可以以劃撥方式取得土地使用權。

（四）外商投資企業土地使用權登記免收登記費。興辦高新技術產業、產品出口企業、基礎產業、公益事業、安居工程或投資改造破產企業、老企業的，免收地價評估費。

（五）外商投資需要使用農村集體土地的，由鎮政府統一徵用后依法出讓。農村集體經濟組織利用原有場地作價入股或作為合作條件或利用其他土地與外商合營從事農、林、牧、漁業開發的，在合同期內可不改變集體土地性質由合營企業使用。

湖北省棗陽市楊壋鎮官廳小學位於楊壋鎮官廳總支所在地，服務7個行政村，1.5萬人，是航天英雄聶海勝的母校。學校現有學生751人，其中寄宿生480人（男生261人，女生219人），由於該校校舍嚴重不足，現有124名學生借住在附近仲庄村辦公室就讀，成為一校兩區，教學管理非常艱難，學校本部官廳小學有教學樓一棟，12個教室，面積879.12平方；教師宿舍一棟為10間平房，面積200平方；男生宿舍為七十年代建的5間磚木結構坡瓦房，面積100平方，女生現住在教室里。為解決學生住房問題，聶海勝捐款8萬元，省撥付3萬元教育扶貧資金，市財政2007年計劃撥款17萬元，正在興建學生宿舍樓，面積594平方；學校僅有一個較規範的學生食堂，面積為327平方；學生廁所是露天的，圍牆已成危牆，無教學配套的圖書、儀器、實驗等教室，教師無辦公室。

未來1-2年內，在外借讀地就讀的學生將被召回本部就讀，住宿生將達600人，急需新建一棟教學樓，設計為4層，16個教室，面積為1350平方，按每平方造價450元，需資金60.75萬元。其中配套資金45萬元，市政府承諾由市財政全額撥款。教學樓建好后，原教學樓將改作教學配套用房及教師住房使用。

2007年2月4日，騰訊公司聯手中央電視台經濟頻道，為大型公益晚會《春暖2007----我有一個夢想》提供在線捐贈渠道。該晚會是由中央電視台經濟頻道和中國青少年發展基金會為幫助2000萬進城農民工子女籌集助學善款、改善他們上學條件而舉辦的。在這個充滿溫情的盛會上，騰訊公司除了提供“在線捐款箱”之外，公司總裁劉熾平先生在晚會上向大家表示：騰訊公司將在英雄航天員聶海勝的故鄉，湖北棗陽援建一所希望小學。2007年4月，經過騰訊公益慈善基金會實地考察，確定了聶海勝的母校官廳小學作為我們的援建對象。

2008年下半年，騰訊公益慈善基金會，再通過與湖南省青少年發展基金會、湖南衛士的《智勇大沖關》節目合作，為該校配套體育活動設施，建成“快樂體育園地”，目前成為了孩子們課外時間最喜歡去的地方，同期為學校配套一批價值3.3萬元的圖書，也將於2009年3月送達學校。